核心提示:“現在正考慮的另一個(gè)思路是,跳出行政區劃的邊界,建立一個(gè)大中原經(jīng)濟區,實(shí)現大中原的崛起!眳⑴c規劃制訂的人士透露,這個(gè)大中原的概念,將涉及到河北、山東、陜西等周邊省份的部分地區。
中部地區開(kāi)始強勢崛起之際,河南也開(kāi)始發(fā)力。本報記者近從河南省發(fā)改委了解到,該省正在緊鑼密鼓地制訂“大中原”崛起的戰略規劃。
一位參與規劃制定的核心人士告訴記者:“整個(gè)規劃基本成型,可能至少需要等到今年8月份! 據記者了解,河南省正在制定的有關(guān)中原崛起的戰略規劃有三個(gè)“備選”切入點(diǎn):一個(gè)是“三化”協(xié)調,即工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展;一個(gè)是“大中原經(jīng)濟區”,即跳出行政區劃的束縛而著(zhù)眼于整個(gè)中原地區,所謂“大中原”;一個(gè)是新型城鎮化,探索出一條城鎮化的新模式。
河南區域規劃缺憾國家戰略
2009年9月,國務(wù)院原則通過(guò)了《促進(jìn)中部地區崛起規劃》(以下稱(chēng)“規劃”)。規劃中提出了“兩縱兩橫”經(jīng)濟帶概念。 兩縱,即為京廣、京九兩條鐵路線(xiàn);兩橫,則是隴海鐵路線(xiàn)和長(cháng)江沿線(xiàn)。 目前在“兩縱兩橫”經(jīng)濟帶上,向西已有關(guān)中-天水經(jīng)濟區、成渝經(jīng)濟區,向南則有皖江城市帶、武漢城市圈和北部灣經(jīng)濟區。 從地圖上看,河南省所處的地理位置幾乎與“兩縱兩橫”四線(xiàn)都搭界,但唯獨這一地區尚沒(méi)有國家層面的戰略規劃。 “現在就缺中原這一塊!遍L(cháng)期關(guān)注中原崛起問(wèn)題的河南省社科院副院長(cháng)喻新安對本報記者說(shuō),“中原崛起規劃的制定,將對區域經(jīng)濟隆起,優(yōu)化整個(gè)國家的經(jīng)濟布局起到重要影響! 河南不甘寂寞。在2010的全國“兩會(huì )”上,全國人大代表、河南三全食品集團董事長(cháng)陳澤民提出建議,加快中原城市群工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化協(xié)調科學(xué)發(fā)展示范區的建設,并盡快納入到國家發(fā)展戰略。 據統計,河南2009年糧食總產(chǎn)量達1078億斤,連續6年增產(chǎn),連續10年居全國第一;全部工業(yè)增加值近9858億元,比上年增長(cháng)11.4%。 “河南做到了工業(yè)發(fā)展上去的同時(shí),保證了農業(yè)沒(méi)有下來(lái),這是很不容易的!庇餍掳舱f(shuō)。 實(shí)際上,在今年年初,河南省省長(cháng)郭庚茂在省委經(jīng)濟工作會(huì )議上就提出了促進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化“三化”協(xié)調發(fā)展。 “‘三化’協(xié)調發(fā)展之前已經(jīng)報上去了,并獲得了國家有關(guān)部門(mén)的很大肯定!鼻笆鰠⑴c規劃制定的人士告訴記者,“但這并不是說(shuō),‘三化’就注定成為未來(lái)中原崛起戰略的切入點(diǎn)!
“大中原”謀劃崛起
“現在正考慮的另一個(gè)思路是,跳出行政區劃的邊界,建立一個(gè)大中原經(jīng)濟區,實(shí)現大中原的崛起!鼻笆鰠⑴c規劃制定的人士說(shuō)。 他透露,這個(gè)大中原的概念,將涉及到河北、山東、陜西等周邊省份的部分地區。 “大中原經(jīng)濟區”的概念,是此次研究中原崛起戰略規劃中提出的一個(gè)比較新的思路。實(shí)際上,河南省此前已經(jīng)在大中原的范圍內與其它省份開(kāi)展了一些合作。 早在1985年,來(lái)自河南、河北、山東、山西的十三個(gè)中原城市就成立了中原經(jīng)濟協(xié)作區。目前,協(xié)作區內部各城市之間已經(jīng)建立起聯(lián)席會(huì )議制度和信息資源共享機制,并形成了冶金、煤炭、機械、化工、紡織、建材、醫藥、煙草等工業(yè)體系。 在河南省西面,河南省三門(mén)峽市、山西省運城市、臨汾市和陜西省渭南市等,共同構成了晉陜豫三省邊緣“黃河金三角區域”的核心。 2009年3月,國家發(fā)改委發(fā)布了《2009年促進(jìn)中部地區崛起工作要點(diǎn)》,明確表示要開(kāi)展晉陜豫黃河金三角地區協(xié)調發(fā)展試驗區相關(guān)工作。 “這樣一種跨越行政區劃的構想其實(shí)已有不少成功的先例,比如關(guān)中-天水經(jīng)濟區,海西經(jīng)濟區等等!鼻笆鰠⑴c規劃制定的人士說(shuō),“但這樣一個(gè)規劃牽涉的層面太多,目前還只是一個(gè)設想! |