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山東省委、省政府已完成《關(guān)于貫徹落實(shí)<黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區發(fā)展規劃>的實(shí)施意見(jiàn)》編制工作，印發(fā)至相關(guān)市縣。
這份即將正式對外公布的實(shí)施意見(jiàn)共四十條，而與之配套的資源開(kāi)發(fā)利用、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和環(huán)境保護、基礎設施建設、社會(huì )事業(yè)發(fā)展等31項專(zhuān)項規劃也將于本月陸續出臺。
黃三角作為驅動(dòng)山東省在新一輪區域發(fā)展中的核引擎被啟動(dòng)，而黃三角也成為山東如何使“高效生態(tài)”的邏輯統一落地轉化的試驗場(chǎng)，生態(tài)優(yōu)先、轉方式、調結構、一體化發(fā)展等命題的答案也漸次在黃三角填寫(xiě)。
2015年人均地區生產(chǎn)總值翻一番
國務(wù)院批復的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區發(fā)展規劃》，要求山東經(jīng)過(guò)10年的努力，將黃三角建成全國重要的“三區一基地”，即全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟示范區、后備土地資源開(kāi)發(fā)區、環(huán)渤海重要經(jīng)濟增長(cháng)區和全國重要的特色工業(yè)基地。
按照“三區一基地”的功能定位，黃三角將實(shí)施“兩步走”戰略：第一步是到2015年，要實(shí)現基本形成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應的高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新模式，人均地區生產(chǎn)總值翻一番，生態(tài)環(huán)境不斷改善，循環(huán)經(jīng)濟體系基本形成等目標。
第二步是到2020年，將黃三角率先建成經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的國家級高效生態(tài)經(jīng)濟區。
消息人士告訴本報，對山東來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的是前5年,擬對外發(fā)布的“四十條”實(shí)施意見(jiàn)提出了2015年之前必須實(shí)現的9項目標，主要包括地區生產(chǎn)總值、環(huán)保生態(tài)、經(jīng)濟結構、基礎設施、資源開(kāi)發(fā)利用、自主創(chuàng )新、城鄉統籌等。
他透露說(shuō)，到2015年，黃三角區域GDP和財政收入年均增速分別為10%、12%，按此增長(cháng)速度，到2015年，該區域GDP將達到9300億左右，人均GDP比2008年翻一番。
按照實(shí)施意見(jiàn)，5年后，黃三角區域三次產(chǎn)業(yè)比逐步調整至10：50：40，真正形成以生態(tài)農業(yè)為基礎、現代先進(jìn)制造業(yè)為主體、現代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局，而科技進(jìn)步對黃三角經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率要達到50%以上。
據了解，在第二產(chǎn)業(yè)中，山東將通過(guò)技術(shù)裝備更新、工藝革新、產(chǎn)品創(chuàng )新三大抓手，改造提升黃三角油鹽化工、紡織服裝、造紙等傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設全國重要的石化、鹽化、輕紡和生態(tài)造紙四大特色工業(yè)基地。
消息人士分析說(shuō)，建設全國四大特色工業(yè)基地的目標，黃三角有著(zhù)良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
擬發(fā)布的實(shí)施意見(jiàn)明確，黃三角將以東營(yíng)、濱州、濰坊、萊州大型風(fēng)電場(chǎng)項目等為依托，建成山東乃至全國重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。此外，還將大力發(fā)展生物育種、新材料、新醫藥、新信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，使戰略新興產(chǎn)業(yè)成為黃三角的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
在環(huán)保生態(tài)建設方面，山東將力保核心保護區面積達到550萬(wàn)畝，主要污染物排放量削減20%，城市污水處理率達到80%以上。
山東還將大力膨脹東營(yíng)、濱州兩市城市規模，到2015年，兩市人口將分別達到80萬(wàn)和65萬(wàn)左右；黃三角區域城鎮化率將提高至54%，2008年黃三角城鎮化率為42.5%。
拓展建設用地100萬(wàn)畝
上述消息人士告訴本報，黃三角是目前全國惟一一個(gè)冠以高效生態(tài)區的國家級發(fā)展規劃，資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善是開(kāi)發(fā)建設的主線(xiàn)，也是山東省轉方式、調結構中必須答應的一場(chǎng)硬仗，生態(tài)建設、環(huán)境保護是首要任務(wù)。
據了解，黃三角擁有未利用土地800多萬(wàn)畝，另有淺海面積近1500萬(wàn)畝，《發(fā)展規劃》要求發(fā)揮鹽堿地和灘涂資源豐富的優(yōu)勢，推進(jìn)黃三角區域土地集約高效開(kāi)發(fā)，為環(huán)渤海地區拓展發(fā)展空間提供土地資源保障，建成全國重要的后備土地資源開(kāi)發(fā)區。
山東省政府有關(guān)人士告訴本報，2015年前，山東省將在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)荒灘鹽堿地，拓展建設用地新空間100萬(wàn)畝左右。
不過(guò)，這位人士表示，雖然土地資源豐富，但整理出來(lái)的新土地必須“集約化利用、規�；�(jīng)營(yíng)”，入區企業(yè)單位土地投資強度不低于每畝100萬(wàn)元。
據悉，山東將重點(diǎn)建設山東黃河三角洲國家級自然保護區、濱州貝殼堤島與濕地系統國家級自然保護區、昌邑國家海洋生態(tài)特別保護區等七大保護區。
另?yè)緢螳@悉，山東省已篩選出林漿紙一體化、海水梯級利用、油鹽化工產(chǎn)品接續利用等105個(gè)重大循環(huán)經(jīng)濟項目，在黃三角建設20個(gè)左右循環(huán)經(jīng)濟園區。到2015年，黃三角區域的19個(gè)縣（市、區）將全部建成循環(huán)經(jīng)濟城市。 |