經(jīng)一年多的醞釀，多方征集民意，40多次的修改，千呼萬(wàn)喚的北京新醫改方案——《北京市2010—2011年深化醫藥衛生體制改革實(shí)施方案》于6月12日正式“亮相”，勾勒出北京醫改的惠民藍圖。

　　醫保覆蓋率和報銷(xiāo)比例將提高

　　在北京市朝陽(yáng)醫院繳費處，已退休的吳老太太手持醫療卡，從包里掏出20元交進(jìn)窗口。吳老太太因感冒發(fā)燒來(lái)看病，打點(diǎn)滴和買(mǎi)藥的費用加起來(lái)總共花銷(xiāo)將近400元，而實(shí)際上只花了十多元，報銷(xiāo)比例達85%以上。
　　根據新醫改方案，力爭提前實(shí)現城鎮職工、居民醫保和新農合參保率達90%以上，提高在職職工門(mén)診費用報銷(xiāo)比例；建立醫藥費用控制機制，積極探索按病種付費、按人頭付費、總額預付等多種基本醫療保險付費方式，抑制醫藥費用不合理上漲，等等，提高基本醫療保障水平。例如2010年度的報銷(xiāo)限額，職工基本醫療保險由17萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元，城鎮無(wú)醫療保障老年人大病醫療保險和無(wú)業(yè)居民醫療保險由7萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。
　　新醫改方案還指出，將全力推進(jìn)公費醫療制度改革，今年北京市18個(gè)區縣的45萬(wàn)公費醫療人員，將全部納入職工醫療保險體系。2011年，北京市還將啟動(dòng)市級公費醫療人員參加基本醫療保險的準備工作。
　　北京大學(xué)公共衛生學(xué)院教授周子君表示，北京的醫療保險覆蓋率和報銷(xiāo)的比例都比全國平均水平高。

　　部分醫院試行全年無(wú)假日門(mén)診

　　看病難歷來(lái)為京城百姓所詬病，針對此問(wèn)題，新醫改方案提出，通過(guò)分級就診、雙向轉診、康復在社區等措施來(lái)解決大醫院人滿(mǎn)為患的狀況，并在北京市部分三級甲等醫院實(shí)行全年無(wú)假日門(mén)診。2010年，參加職工基本醫療保險的人員到社區就診，醫療費用報銷(xiāo)比例提高到90%；開(kāi)展社區“24小時(shí)全天候服務(wù)”試點(diǎn)工作，方便群眾就醫。
　　在已開(kāi)始試點(diǎn)的盧溝橋社區衛生服務(wù)中心，掛號收費處新貼出了一張門(mén)診時(shí)間，下午5時(shí)過(guò)后，盡管已經(jīng)下班，部分醫護人員仍在接待患者。在接近30分鐘的時(shí)間段里，來(lái)此就診的人約15人次。
　　門(mén)診部候診處，一個(gè)小孩兒在大人的懷里不停地啼哭，小孩兒奶奶說(shuō)，因臨近大醫院關(guān)門(mén)時(shí)間，鄰居介紹他們來(lái)這兒的急診，所以就打車(chē)趕過(guò)來(lái)了。
　　該社區服務(wù)中心的工作人員表示，中心實(shí)行輪班制度，每天正常下班時(shí)間后，會(huì )安排醫生和護士職守到次日上午。
　　北京市衛生局表示，從今年7月1日起，北京市城八區社區衛生服務(wù)中心試點(diǎn)開(kāi)展24小時(shí)服務(wù)，在周一至周五門(mén)診服務(wù)時(shí)間延長(cháng)至晚8時(shí)，有條件的社區衛生服務(wù)中心將提供24小時(shí)急診服務(wù)。

　　新醫改以促進(jìn)健康為目標之一

　　在北京市新醫改方案數十項具體舉措中，除了明確讓群眾“看得起病、看得上病”的相關(guān)政策性的舉措外，還明確提出了一點(diǎn)新目標，將“促進(jìn)健康”作為新醫改的目標之一，即讓群眾“少得病”。
　　方案中強調，全民健康理念、健康知識廣泛普及，疾病預防控制能力和突發(fā)公共衛生事件應急處置能力進(jìn)一步增強，慢性病治療和管理水平明顯提高，婦幼保健水平進(jìn)一步提升，公共衛生服務(wù)惠及全部常住人口，全民健康水平不斷提高，為塑造“健康北京人”、使北京人群主要健康指標居全國領(lǐng)先水平打下良好基礎。
　　北京市各大社區開(kāi)展一系列講座活動(dòng)，普及健康知識。此前，第七屆海淀文化節文化科技講座在社區服務(wù)中心剛剛落幕，該講座主題為“免疫與健康、科學(xué)就診”，與新醫改找準了契合點(diǎn)。
　　“4月份就開(kāi)展了一些健康宣傳講座，講述了不健康飲食、缺乏運動(dòng)等不良生活習慣對城市居民健康的影響和危害，醫護人員還在現場(chǎng)發(fā)放了宣傳小本�！北本┦形鏖L(cháng)安街社區的一位居民說(shuō)。
　　北京市社區公共服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上，社區大講堂將開(kāi)講，主題涉及健康與生活方式、心理咨詢(xún)等相關(guān)內容。
　　同時(shí)，北京將新增6項重大公共衛生服務(wù)項目，比如，2010年將再完成適齡婦女宮頸癌檢查2萬(wàn)人、乳腺癌檢查1.2萬(wàn)人，對2.4萬(wàn)名農村孕產(chǎn)婦住院分娩進(jìn)行補助等。
　　北京市醫改辦主任韓曉芳表示,北京市公共衛生服務(wù)將惠及全部常住人口,增加11項公共衛生服務(wù)項目,主要針對老人、婦女、兒童等群體項目。