6月29日，面積相當于200個(gè)足球場(chǎng)，投資7億元的廣州亞運會(huì )重點(diǎn)工程項目——廣州從化亞運馬術(shù)場(chǎng)正在如火如荼地建設之中。據了解，該項目計劃在國慶節前完工，建成后將是國內最大的賽馬場(chǎng)。而在賽馬場(chǎng)建設的背后，國內賽馬業(yè)正盼望著(zhù)政策松動(dòng)，并在爭議聲中謹慎前行。

　　將由香港賽馬會(huì )運營(yíng)

　　廣州從化亞運馬術(shù)場(chǎng)的前身是為舉辦第八屆全國少數民族傳統運動(dòng)會(huì )馬術(shù)比賽而修建的比賽場(chǎng)館。從化亞運馬術(shù)場(chǎng)在原有民運馬術(shù)場(chǎng)的基礎上進(jìn)行了升級，面積也由原來(lái)的660畝擴容到現在的2200畝，能容納6000名觀(guān)眾和192匹名駒，建成后將成為國內最大的賽馬場(chǎng)。
　　亞運馬術(shù)場(chǎng)由廣州香港馬會(huì )賽馬訓練有限公司進(jìn)行建設和運營(yíng)，該公司是香港賽馬會(huì )和廣州珠江實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)股份有限公司成立的合作公司。從化市政府負責征地，廣州市負責場(chǎng)地建設，而香港賽馬會(huì )為場(chǎng)地建設和亞運會(huì )馬術(shù)比賽提供專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。賽后，該場(chǎng)地將作為香港賽馬會(huì )訓練場(chǎng)長(cháng)期保留。
　　根據亞運會(huì )組委會(huì )、廣州市政府去年12月2日與香港賽馬會(huì )簽署的《亞運會(huì )馬術(shù)比賽場(chǎng)地建設、技術(shù)支持及賽后利用合作備忘錄》約定，亞運會(huì )比賽結束后，香港賽馬會(huì )將對馬場(chǎng)進(jìn)行適當改造，增設符合賽后使用標準的環(huán)保設施，開(kāi)展賽馬訓練。
　　有專(zhuān)家認為，由于從化是目前內地唯一獲歐盟認可的“無(wú)特定馬屬動(dòng)物疫病區”，香港賽馬會(huì )賽后的巨資改造，將使廣州從化賽馬場(chǎng)不僅能作為國際馬匹訓練基地，而且可用于舉辦國際性賽事。
　　這就意味著(zhù)，廣州從化賽馬場(chǎng)不僅能承擔亞運賽馬比賽，也能夠承擔民間賽馬活動(dòng)和國際賽事。然而，因為賽馬活動(dòng)往往會(huì )涉及到博彩等敏感問(wèn)題，高層一直對此持謹慎態(tài)度。2002年公安部、財政部、國家工商總局、國家旅游局和國家體育總局5部委還曾聯(lián)合發(fā)文，明令禁止經(jīng)營(yíng)帶有博彩性質(zhì)的賽馬活動(dòng)。但賽馬作為一項世界流行的體育運動(dòng)，對經(jīng)濟的帶動(dòng)作用比較明顯，各地賽馬產(chǎn)業(yè)在爭議中小心前行。

　　賽馬爭議中前行

　　事實(shí)上，早在1992年，廣州市為了籌集福利資金就開(kāi)始借鑒香港的做法，興辦了廣州賽馬會(huì )并舉辦帶有博彩性質(zhì)的賽馬活動(dòng)，但在1999年賽馬活動(dòng)被叫停。。
　　2000年，中紀委、監察部關(guān)停了違法經(jīng)營(yíng)賭馬的賽馬場(chǎng)。2002年，公安部等5部委更是嚴禁博彩性賽馬。
　　到了2008年，武漢首開(kāi)商業(yè)賽馬，此舉被視為內地試行馬彩的前奏。為了推動(dòng)賽馬業(yè)的發(fā)展，湖北社會(huì )科學(xué)院還成了國內首個(gè)賽馬彩票研究中心。
　　2010年1月國務(wù)院發(fā)布的 《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》提到“探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開(kāi)彩票”一度被解讀為政策將會(huì )放寬。但隨后海南方面表示不會(huì )突破國家現有政策。
　　作為最早試水馬彩的廣東，也不斷有政協(xié)委員提議恢復重開(kāi)賽馬活動(dòng)。2010年1月，廣東省政協(xié)委員李捷就曾提交議案，表示重啟賽馬活動(dòng)對于抵制私彩、增加稅收、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展都有積極作用。據消息稱(chēng)，廣州賽馬會(huì )也一直在等待機會(huì )，希望政策放寬后恢復賽馬。
　　各地都想發(fā)展馬彩業(yè)的背后是客觀(guān)的經(jīng)濟利益。業(yè)內比較流行的說(shuō)法是，經(jīng)營(yíng)馬彩每年將實(shí)現銷(xiāo)售收入1000億元，上繳稅收400億元，創(chuàng )造300萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。馬彩對房地產(chǎn)、交通、畜牧業(yè)以及消費都有較大的促進(jìn)作用。
　　“國家應該怎么去規范管理才是首要問(wèn)題�！睆V東商學(xué)院流通經(jīng)濟研究所所長(cháng)王先慶教授認為，雖然國家禁止馬彩，但是地下私彩活動(dòng)一直都很盛行，完全禁是禁不了的。政府要考慮怎么去正確引導，要好好研究，而不是拍腦袋做決策。他表示，現在很多東西都是摸著(zhù)石頭過(guò)河，如果國家沒(méi)有明確的引導，就可能造成土地、資金等資源嚴重浪費。