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朱宏任：建立落后產(chǎn)能退出的長(cháng)效機制
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2010-08-10 作者： 來(lái)源：上海證券報
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工業(yè)和信息化部８日向社會(huì )公告１８個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及企業(yè)２０８７家，這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年９月底前關(guān)閉。這意味著(zhù)，我國淘汰落后工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“淘汰落后產(chǎn)能必然要關(guān)停一些生產(chǎn)線(xiàn)，進(jìn)而影響地方的財政收入。有些地區需要淘汰的落后產(chǎn)能甚至是其支柱產(chǎn)業(yè)，所以這項工作對地方政府的考驗最大�！惫ば挪靠偣こ處熤旌耆伪硎�。
朱宏任表示，建立落后產(chǎn)能退出的長(cháng)效機制從根本上講就是要完善落后產(chǎn)能退出的市場(chǎng)機制�！暗谀壳拔覈媾R轉變發(fā)展方式、節能減排、應對氣候變化等一系列緊迫任務(wù)，并且市場(chǎng)機制尚不完善的情況下，僅靠市場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能經(jīng)歷的時(shí)間會(huì )很長(cháng)、代價(jià)會(huì )巨大。因此，淘汰落后產(chǎn)能在發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的同時(shí)，還必須有效發(fā)揮政府的調控作用，加強各項政策的協(xié)調配合，形成落后產(chǎn)能退出的政策體系，發(fā)揮各項政策綜合效力�！�
據朱宏任介紹，在完善政策約束機制方面，主要是從環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量、投資、土地、金融、價(jià)格、稅收、工商等方面禁止落后產(chǎn)能進(jìn)入，限制落后產(chǎn)能生產(chǎn)。
在完善政策激勵機制方面，首先是加強財政資金引導。中央財政利用現有資金渠道，統籌支持各地區開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作。資金安排使用與各地區淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)相銜接，重點(diǎn)支持解決淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)職工安置、企業(yè)轉產(chǎn)等問(wèn)題。
在健全監督檢查機制方面，各地區每年向社會(huì )公告本地區年度淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單、落后工藝設備和淘汰時(shí)限。工業(yè)和信息化部、能源局每年向社會(huì )公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、落后工藝設備、淘汰時(shí)限及總體進(jìn)展情況。各省區市有關(guān)部門(mén)及時(shí)了解、掌握淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展和職工安置情況，并定期向國家有關(guān)部門(mén)報告。未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區將被通報，限期整改，瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況或整改不到位的地區，將依法依紀追究該地區有關(guān)責任人員的責任。（據新華社電）
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