吃飯找餐館、出行查找目的地和路線(xiàn)……隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的普及，電子地圖逐漸成為人們出行必備的“小秘書(shū)”。但電子地圖在提供方便、快捷、高效服務(wù)的背后，有一個(gè)事實(shí)被忽略了：大部分網(wǎng)站登載的地圖沒(méi)有依法經(jīng)過(guò)審核批準。
　　針對互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)的違法違規行為，國家測繪局、外交部、公安部、工業(yè)和信息化部等八個(gè)部門(mén)聯(lián)手，首次在全國范圍內展開(kāi)專(zhuān)項治理行動(dòng)，此項行動(dòng)從4月開(kāi)始，將持續到年底。
　　為了解目前互聯(lián)網(wǎng)上“問(wèn)題地圖”的狀況，記者根據有關(guān)方面提供的線(xiàn)索，登錄了多個(gè)登載有“問(wèn)題地圖”的網(wǎng)站和違規的地理信息服務(wù)網(wǎng)站，發(fā)現互聯(lián)網(wǎng)上“問(wèn)題地圖”的確問(wèn)題多多。

五種問(wèn)題頻頻出現
互聯(lián)網(wǎng)“問(wèn)題地圖”一抓一把，漏繪、錯繪、涉密等問(wèn)題突出

　　打開(kāi)中國急救網(wǎng)網(wǎng)站，在其自制的中國急救地圖上，有全國300多個(gè)急救中心的示意圖。但記者發(fā)現這張地圖錯繪了我國邊界線(xiàn)，將大片中國領(lǐng)土劃到國外去了。而一家叫“導游圖集中營(yíng)”的網(wǎng)站上，用來(lái)進(jìn)行景點(diǎn)快速查詢(xún)的中國地圖明顯漏繪了釣魚(yú)島、赤尾嶼和南海諸島等重要島嶼。
　　根據記者的檢索，類(lèi)似這些錯誤的地圖在互聯(lián)網(wǎng)上可謂一抓一大把。
　　除了靜態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)地圖出現錯誤，目前在網(wǎng)上十分流行的地理信息服務(wù)網(wǎng)站上的地圖也頻現問(wèn)題。
　　記者在谷歌地圖、搜狗地圖等提供地圖搜索的網(wǎng)站上通過(guò)檢索關(guān)鍵字發(fā)現，這些網(wǎng)站都存在標注地理信息位置涉密問(wèn)題，將一些如軍事設施等敏感的、不宜公開(kāi)的、甚至是涉及我國秘密的相關(guān)信息標注在地圖上，供搜索查詢(xún)。
　　國家測繪局副局長(cháng)閔宜仁接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，目前，互聯(lián)網(wǎng)地圖存在的問(wèn)題主要表現在：一是在地圖表示中把我國大片領(lǐng)土標到國外；二是漏繪我國南海諸島、釣魚(yú)島、赤尾嶼等重要島嶼；三是把我國領(lǐng)土臺灣按獨立國家表示或者漏繪臺灣島；四是錯繪我國行政區域界線(xiàn)，擅自發(fā)布重要地理標志信息；五是把一些敏感的、不宜公開(kāi)的、甚至是涉及國家秘密的相關(guān)信息標注在地圖上。

電子地圖發(fā)展迅猛
“問(wèn)題地圖”損害消費者和國家利益

　　“僅從去年到今年，國內地理信息服務(wù)網(wǎng)站的數量就翻了一倍，目前超過(guò)1000個(gè)，登載地圖的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站也是數以萬(wàn)計�！遍h宜仁說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)發(fā)展速度非常驚人。
　　記者打開(kāi)百度搜索網(wǎng)站的地圖功能，輸入“北京王府井外文書(shū)店”，就能看到以外文書(shū)店為中心的一幅地圖，出發(fā)地和目的地之間的交通線(xiàn)路以一條直觀(guān)的紅色粗線(xiàn)顯示，并配有詳細的文字說(shuō)明。
　　在今年年初的低溫雨雪冰凍災害的抗災救災中，國家測繪局網(wǎng)站上就出現了災情分布地圖，谷歌中國推出了“春運交通圖”，用標注式電子地圖的形式提供了全國春運沿線(xiàn)各主要城市的天氣和交通整合信息。
　　“可以想象，網(wǎng)上地圖最終也會(huì )走入千家萬(wàn)戶(hù)”，中國地理信息系統協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)孫玉國說(shuō)，最后不管是電腦、手機、手持PDA還是車(chē)載導航系統，背后都可能連著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)。
　　“互聯(lián)網(wǎng)地圖也是國家版圖的主要表現形式，錯誤的國家版圖容易引起我們外交上的被動(dòng)�！遍h宜仁說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)地圖出現錯誤，不僅損害消費者利益，而且損害國家利益。在互聯(lián)網(wǎng)地圖上，公民的國家版圖意識和地理信息安全保密意識一樣不可缺失。

大多未經(jīng)審核批準
一些提供地圖服務(wù)的商業(yè)網(wǎng)站的服務(wù)器在國外，整治難度不小

　　那么互聯(lián)網(wǎng)上為什么會(huì )出現這么多的“問(wèn)題地圖”呢？
　　“目前只有奧運官方網(wǎng)站零星幾個(gè)網(wǎng)站所刊登的地圖經(jīng)過(guò)測繪行政主管部門(mén)的審核。違法違規的互聯(lián)網(wǎng)地圖普遍存在�！眹�家測繪局測繪成果管理與應用司司長(cháng)李永雄說(shuō)。
　　據了解，許多地理信息服務(wù)企業(yè)沒(méi)有搞測繪的資質(zhì)就通過(guò)GPS定位儀，繪制有關(guān)餐飲、旅游服務(wù)的電子地圖供網(wǎng)民使用，賺取利潤�！斑@種‘全民搞測繪’做出來(lái)的電子地圖，不僅粗糙，有的還錯誤百出。而且還有可能標注上一些涉及國家秘密的地理信息�！崩钣佬壅f(shuō)。
　　由網(wǎng)民自己根據地圖底版，標注一些感興趣的地理信息后上傳的互聯(lián)網(wǎng)地圖，在方便之余也帶來(lái)涉密問(wèn)題，導致我國的一些不適宜公開(kāi)的重要地理信息在互聯(lián)網(wǎng)上公之于眾�！斑@種互聯(lián)網(wǎng)‘問(wèn)題地圖’比較難查，因為今天出，明天不一定存在了”。
　　也有專(zhuān)家指出，像谷歌這樣提供地圖服務(wù)的商業(yè)網(wǎng)站，其服務(wù)器在國外，如出現“問(wèn)題地圖”，是一個(gè)整治難點(diǎn)。

重點(diǎn)治理經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站
國家測繪局網(wǎng)站提供418幅正版地圖免費下載，公益地圖品種逐步豐富

　　“對互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的治理行動(dòng)，重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站�！睋�閔宜仁介紹，從現在開(kāi)始到下半年全面檢查這段時(shí)間，各網(wǎng)站可以抓緊時(shí)間自查和糾正。下半年，查處工作將全面展開(kāi)，對于檢查中發(fā)現存在問(wèn)題的網(wǎng)站，也將視情況采取限期糾正“問(wèn)題地圖”、限期履行審批手續、關(guān)停等處罰措施，而非馬上關(guān)閉。
　　如果是網(wǎng)民自用，或者想合法上傳自己標注的自助游“攻略地圖”，需視情況而定�！拔覀�(gè)人建議，網(wǎng)友可以將地圖發(fā)給相應的地圖審查單位，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳送很方便，而且審核批準不需要支付任何費用�！遍h宜仁建議，還可以撥打010—68489486咨詢(xún)。
　　據介紹，目前國家測繪局網(wǎng)站提供了418幅地圖供公眾免費下載，包括19個(gè)版本、14種比例尺的系列網(wǎng)絡(luò )版《中國地圖》和《世界地圖》，下載率很高。
　　“公益地圖還會(huì )從品種上進(jìn)一步豐富，提供多語(yǔ)種的地圖。奧運期間將解決英語(yǔ)地圖需求，用上高質(zhì)量地圖，保證不出現‘問(wèn)題地圖’�！遍h宜仁說(shuō)。