隨著(zhù)物價(jià)上漲，關(guān)于漲工資的呼聲也此起彼伏。當前工資增速是快是慢？工資增長(cháng)由誰(shuí)決定？工資究竟該怎么漲？記者采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家——

　　●工資統計數據和個(gè)人感覺(jué)為何相差大——
　　“平均數”掩蓋了部分職工的低工資，目前統計有局限性

　　“工資漲得像眉毛一樣慢，物價(jià)漲得像頭發(fā)一樣快”——去年以來(lái)，眼看著(zhù)物價(jià)高漲，不少人發(fā)出這樣的感嘆。但國家統計局的數字則顯示，2002年以來(lái)全國城鎮在崗職工平均工資年增幅都在10%以上，不僅大大高于CPI的增幅，甚至超過(guò)GDP增幅。其中2007年在崗職工平均工資24932元，較上年增長(cháng)18%，工資無(wú)疑“跑贏(yíng)”了物價(jià)。
　　對這樣的統計結果，許多人提出質(zhì)疑�！鞍幢本┦械臄底�，去年職工年平均工資39867元，但你看我的工資條，5年工齡、碩士畢業(yè)，月工資只有2240元�！痹诒本┠畴娕_工作的盧小姐認為統計數字有點(diǎn)“虛高”�！捌骄�工資每年漲10%多？可我已經(jīng)4年沒(méi)漲過(guò)工資了�！睂O林在一家兵器企業(yè)工作，對統計數字很疑惑。
　　老百姓的感覺(jué)與統計數字為何“不搭調”？
　　“首先要弄清楚工資的概念�！敝袊鴦趧�(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南這樣強調。他說(shuō)，統計口徑的工資，包括基本工資、獎金、津貼和補貼、加班工資、單位從個(gè)人工資里代扣代繳的養老、失業(yè)、醫療、住房公積金費用等，并且是稅前工資�！坝行┤酥话鸦�本工資當工資，不把獎金、津補貼等算在內，多數人還會(huì )忽略單位代扣代繳的費用，這么比起來(lái)，不少人自己所說(shuō)的工資肯定會(huì )比實(shí)際工資低一些�！�
　　其次，平均工資是一個(gè)統計概念。在職工工資總體增長(cháng)的情況下，不同地區、不同行業(yè)、不同企業(yè)以及不同工薪勞動(dòng)者之間，收入分配存在較大差距。一部分人群的工資快速增長(cháng)會(huì )拉高“平均數”，從而掩蓋另一部分職工工資增長(cháng)緩慢、工資水平相對較低的情況�！扒∏∈枪べY增長(cháng)緩慢的低收入群體，受物價(jià)上漲、特別是食品價(jià)格上漲的沖擊比較大�！�
　　此外，目前的工資統計也有其局限性�，F行的工資統計范圍只是城鎮國有、集體單位以及其他規模以上企業(yè)，沒(méi)有包括工資水平通常偏低、增長(cháng)較慢的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)�！叭绻�把這部分勞動(dòng)者統計進(jìn)來(lái)，統計數字肯定會(huì )有變化，平均工資水平及其增長(cháng)速度將會(huì )降低和減慢。不過(guò)，伴隨著(zhù)近幾年來(lái)經(jīng)濟的平穩快速發(fā)展，大多數工薪勞動(dòng)者工資增長(cháng)的整體水平相信還是明顯高于CPI增幅的�！碧K海南表示。

　　●工資高低是誰(shuí)說(shuō)了算——
　　企業(yè)依法擁有分配自主權，政府進(jìn)行宏觀(guān)調控，不會(huì )“一刀切”漲工資

　　“為什么他的工資那么高，我的這么低？為什么他們單位職工工資年年漲，我們單位幾年都不漲？”談起工資，不少人一肚子怨氣。北京市的最新統計顯示，2007年在崗職工年平均工資39867元，但有57.4%的職工工資在平均線(xiàn)以下。其中，證券、銀行、航空運輸等行業(yè)平均工資在10萬(wàn)元以上，而紡織等行業(yè)的平均工資則低于2萬(wàn)元。工資高低，究竟由哪些因素決定？
　　“在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中，工資表現為勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格，企業(yè)依法擁有分配自主權，政府對企業(yè)的工資管理表現為宏觀(guān)、間接的調控�！比肆�資源和社會(huì )保障部邱小平司長(cháng)介紹說(shuō)。這種體制下，企業(yè)職工工資的增長(cháng)主要取決于四方面的因素：一是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求，“年薪20萬(wàn)元招高級技工”的背后就是供不應求；二是勞動(dòng)者本身的人力資本投入，受教育程度較高的勞動(dòng)者往往勞動(dòng)報酬也較高；三是企業(yè)的經(jīng)濟效益和勞動(dòng)者為企業(yè)提供的勞動(dòng)數量和質(zhì)量，通常效益好的企業(yè)員工待遇也比較好；四是企業(yè)內部是否建立了集體協(xié)商機制等。此外，職工工資也受同行業(yè)、同地區社會(huì )平均工資水平的影響。政府的職能主要體現在：制定和調整最低工資等保障性標準，通過(guò)出臺工資指導線(xiàn)等發(fā)揮對企業(yè)工資分配的指導作用，通過(guò)建立工資協(xié)商制度來(lái)促使職工工資正常增長(cháng)等。
　　不過(guò)，還是有人擔心，政府的這些調控手段大多是指導性的，“要是老板就不給我們漲工資怎么辦？”“政府不能強制企業(yè)統一給職工加工資嗎？”甚至有的人開(kāi)始懷念計劃經(jīng)濟時(shí)期國家指令性要求企業(yè)漲工資的機制。
　　“還是要按市場(chǎng)規律辦事�！鼻裥∑秸f(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府再強制規定各類(lèi)企業(yè)都要按一個(gè)什么樣的比例漲工資是行不通的，用人單位在市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)狀況各不一樣，“一刀切”地讓企業(yè)漲工資，有些企業(yè)可能根本做不到，“漲工資”就成了空話(huà)，甚至對就業(yè)產(chǎn)生負面作用。

　　●工資增長(cháng)與CPI掛鉤是否可行——
　　工資調控應考慮物價(jià)因素，但硬性?huà)煦^易推高通貨膨脹

　　政府在什么樣的情形下應當對工資進(jìn)行干預？許多老百姓認為，當工資漲幅落后于物價(jià)漲幅時(shí)，政府就應當采取措施，使工資與CPI掛鉤，讓工資增長(cháng)與GDP保持同步。
　　工資增長(cháng)與CPI掛鉤是否可行？“政府在調控工資時(shí)，肯定要考慮物價(jià)因素，但不宜直接硬性?huà)煦^CPI�！碧K海南表示。
　　他介紹說(shuō)，與CPI直接掛鉤硬性推動(dòng)工資上漲可能“聽(tīng)起來(lái)讓人高興”，實(shí)施后未必會(huì )給普通勞動(dòng)者帶來(lái)“真實(shí)惠”，這已經(jīng)被國際國內的有關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗所證明。因為這近似于強制性地提高了勞動(dòng)力成本，會(huì )進(jìn)一步傳導至商品及服務(wù)的價(jià)格，造成職工名義工資普遍增長(cháng)、物價(jià)上漲更多、職工實(shí)際工資并無(wú)增長(cháng)甚至萎縮的局面，并導致形成“成本推動(dòng)型的通貨膨脹”。一旦出現這種情形，工資較低的勞動(dòng)者生活會(huì )受到更大影響。
　　“當然，政府在對工資調控時(shí)一定要把物價(jià)因素考慮進(jìn)來(lái)�！碧K海南說(shuō)，這意味著(zhù)要更多地考慮受物價(jià)上漲影響較大的低工資群體，使這部分人的工資得到增加。通常包括兩方面的措施：一是提高最低工資標準，二是給予低收入者直接的物價(jià)補貼、社保補貼等。去年全國27個(gè)省份上調最低工資標準、調整幅度平均達到15%，許多地方同時(shí)調整居民最低生活保障標準等，就是出于這方面的考慮。
　　工資增長(cháng)該不該與GDP保持同步？蘇海南介紹說(shuō)，在局部地區、某些年份，勞動(dòng)報酬占GDP的比重可能出現忽然的下降或上升，這是正�，F象。但從宏觀(guān)上看，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟國家在一定時(shí)期，勞動(dòng)報酬占GDP的比重往往很穩定。而我國的這一比重在2003年前一直在50%以上，2006年則降至40.6%�！斑@樣快速的下降，說(shuō)明當前收入分配有需要改進(jìn)的地方，也說(shuō)明中央要求建立工資正常增長(cháng)機制的必要性和重要性�！�

　　●工資正常增長(cháng)機制什么樣——
　　核心是建立增長(cháng)的共決機制，不會(huì )違背“工資能高能低”的市場(chǎng)原則

　　物價(jià)的持續上漲使建立職工工資正常增長(cháng)機制顯得格外緊迫。工資正常增長(cháng)機制意味著(zhù)什么？有的人說(shuō)，有了這個(gè)機制，大家的工資就都要漲了。但也有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提出，推行工資正常增長(cháng)機制會(huì )違背“工資能高能低”的市場(chǎng)原則。
　　據了解，人力資源和社會(huì )保障部已會(huì )同發(fā)改委、國資委等組成了“健全企業(yè)工資正常增長(cháng)機制”課題研究小組，就建立企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
　　“工資正常增長(cháng)機制是指企業(yè)職工工資隨經(jīng)濟效益提高及其他有關(guān)因素變化而相應協(xié)調、合理、持續增長(cháng)的制度化的運行方式。既包括工資總額、平均工資的合理增長(cháng)，尤其是生產(chǎn)一線(xiàn)職工和農民工、勞務(wù)派遣工等人員平均工資的合理增長(cháng)，還包括扣除物價(jià)上漲因素后，職工工資實(shí)際購買(mǎi)力的提高�！眳⑴c這次調研的蘇海南解釋說(shuō)。
　　據介紹，這一機制的核心是建立以勞資雙方平等協(xié)商為基礎的職工工資共決機制，工資集體協(xié)商即其中主要方面。目前我國經(jīng)審核通過(guò)的當期有效集體合同已達60多萬(wàn)份，覆蓋職工9000多萬(wàn)人。今后，政府還將通過(guò)經(jīng)濟、法律、信息手段以及必要的行政手段促進(jìn)職工工資共決機制的形成，使職工敢談、會(huì )談，企業(yè)愿談，最終談得攏。
　　政府在不同方面有不同的職責重點(diǎn)。宏觀(guān)管理上主要是做好工資指導，包括促進(jìn)低收入職工工資提高，保證他們的基本生活不因物價(jià)上漲受影響。對國企主要是規范人工成本預算管理、防止壟斷企業(yè)工資過(guò)高、增長(cháng)過(guò)快，理順其內部工資分配關(guān)系。對欠薪等關(guān)鍵是建立工資支付保障制度并及時(shí)查處。
　　“正常增長(cháng)，是指通過(guò)制度安排和設計，職工工資保持一種長(cháng)期的、常規的、動(dòng)態(tài)的、持續的增長(cháng)趨勢。這不等于集體漲工資，也不是說(shuō)勞動(dòng)者的工資只能漲不能落�！碧K海南表示，如果企業(yè)效益快速上漲但職工工資沒(méi)有跟上，這是工資正常增長(cháng)機制應當糾正的，但即便如此，不同的勞動(dòng)者之間也應當根據能力、貢獻等合理拉開(kāi)收入差距，效率和公平都要兼顧。