6月1日,“限塑令”正式實(shí)行。根據規定,即日起所有超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。在多家超市、商場(chǎng)有償使用塑料袋之后,塑料袋的使用量減少了將近一半以上,但隨之又出現了新的問(wèn)題:超市、商場(chǎng)手撕袋用量在成倍增加。
“限塑令”的漏洞
商務(wù)部在“限塑令”的征求意見(jiàn)稿中明確指出,不能免費提供的塑料購物袋不包括商品銷(xiāo)售場(chǎng)所基于衛生及食品安全目的,用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋。所以在6月1日“限塑令”實(shí)施后,消費者仍可在購物時(shí)免費獲得水果、蔬菜、雞蛋等的預包裝袋,即“手撕袋”(又稱(chēng)“連卷袋”)。 “限塑令”實(shí)施之后,因為塑料袋要花錢(qián)買(mǎi),許多消費者就將要買(mǎi)的物品分裝成多個(gè)手撕袋,直接拎回家。海淀區物美超市一位買(mǎi)水果的顧客在選擇最大號的手撕袋裝下水果后,又將其他小件的物品分裝進(jìn)5個(gè)手撕袋。當筆者詢(xún)問(wèn)時(shí)她說(shuō),不用花錢(qián)買(mǎi)塑料袋,直接用手撕袋就可以了,還更干凈,可以直接放冰箱。據各地媒體報道,南昌、福州、昆明等地的超市都出現了手撕袋用量比“限塑令”實(shí)施之前增加三四成的情況!跋匏芰睢敝,在超市里,手撕袋就扮演了塑料袋之前的角色。
“限塑令”的初衷
在以往相當長(cháng)的時(shí)間里,塑料袋的確給我們的生活帶來(lái)了不少的方便。很多消費者不習慣而且經(jīng)常忘記自己帶購物袋買(mǎi)東西,給自己的生活增加了許多麻煩。有些消費者覺(jué)得帶個(gè)布袋子、菜籃子出去逛街實(shí)在有損形象。有了免費的塑料袋,這些就根本不是問(wèn)題。并且袋裝垃圾也減少了環(huán)衛工人的清潔工作的負擔。 但是塑料袋造成的環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯,不容忽視。塑料袋回收價(jià)值較低,在使用過(guò)程中除了散落在城市街道、旅游區、水體中、公路和鐵路兩側造成“視覺(jué)污染”外,它還存在著(zhù)潛在的危害。 當前我們正在建設資源節約型環(huán)境友好型社會(huì ),塑料袋給城市帶來(lái)的“白色污染”問(wèn)題已經(jīng)被提上日程。國家商務(wù)部頒布實(shí)施“限塑令”的目的就是要通過(guò)收費來(lái)引導消費者減少對塑料袋的依賴(lài),和循環(huán)利用塑料袋,最終減少塑料袋的使用達到保護環(huán)境的效果。 無(wú)論是在經(jīng)濟較為發(fā)達的美洲、歐洲,還是在發(fā)展中國家和地區較多的亞洲和非洲,許多國家和地區都已經(jīng)出臺各種政策法規限制使用塑料購物袋。限制塑料袋的使用以減少“白色污染”、減輕環(huán)境壓力,已逐漸成為世界的共識。 美國舊金山市議會(huì )2007年3月通過(guò)了禁止超市、藥店等零售商使用化工塑料袋法案。法案規定,當地零售商只允許向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的可降解生物塑料袋,化工塑料袋被嚴格禁止。
“限塑令”效果的折扣
從各地的媒體調查報道的情況來(lái)看,塑料袋使用雖然減少但是手撕袋卻在增加,這樣一來(lái),“限塑令”等于沒(méi)有實(shí)施,起不到預想的效果。 按照國家規定,不需經(jīng)過(guò)二次清洗直接入口的食品,其包裝袋應使用專(zhuān)門(mén)的食品袋,這些食品袋應有企業(yè)信息、QS認證等相關(guān)標志。筆者發(fā)現,在眾多的超市和各種專(zhuān)賣(mài)店中的大部分手撕袋上面都沒(méi)有標注生產(chǎn)廠(chǎng)家、名稱(chēng),也沒(méi)有QS標志。這樣就為劣質(zhì)包裝袋提供了可乘之機,一些小作坊生產(chǎn)的質(zhì)次價(jià)廉的食品包裝袋,大多以PVC為原料加工而成,極有可能攜帶有害物質(zhì),與食品接觸后有可能污染食品,從而給人們的健康帶來(lái)危害。8月10日,北京有媒體報道,易初蓮花在北京的一超市手撕袋醋酸蒸發(fā)殘渣超標,與國家規定的小于等于30毫克/升的濃度相比,超標手撕袋醋酸蒸發(fā)殘渣濃度達到85毫克/升。相關(guān)資料表明,醋酸殘渣物質(zhì)被人體吸入過(guò)量會(huì )帶來(lái)膽結石等疾病。這更是違背了“限塑令”的初衷。
限塑是長(cháng)期的過(guò)程
消費者對塑料袋的依賴(lài)是長(cháng)期以來(lái)的生活習慣造成的,從購物到扔垃圾都離不開(kāi)塑料袋,塑料袋使用的暫時(shí)反彈也是正常的。 有關(guān)專(zhuān)家認為從消費者自身來(lái)說(shuō),需要改掉長(cháng)期以來(lái)形成的生活習慣,用環(huán)保的紙袋子、布袋子來(lái)代替塑料袋,增加對塑料袋的循環(huán)利用次數。超市、商場(chǎng)方面可以采用用保鮮膜代替塑料袋,專(zhuān)人看管?chē)栏窨刂剖炙捍褂昧康确椒ㄏ拗葡M者對手撕袋的使用。企業(yè)應該從生產(chǎn)鏈上下手,以市場(chǎng)為導向,積極開(kāi)發(fā)適應市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,同時(shí)不斷開(kāi)發(fā)具有增長(cháng)潛力的新領(lǐng)域、新產(chǎn)品。大力發(fā)展綠色包裝產(chǎn)品,加大技術(shù)開(kāi)發(fā)的力度,同時(shí)做好塑料包裝材料和塑料包裝廢棄物的回收利用工作。國家相關(guān)部門(mén)也應該制定配套措施,完善監管部門(mén)的執法依據和處罰標準,加強“限塑令”在實(shí)際操作中的約束力。 |