正在北京舉行的十一屆全國人大常委會(huì )第四次會(huì )議，27日上午分組審議專(zhuān)利法修正案草案。
　　受?chē)鴦?wù)院委托，國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)田力普25日向大會(huì )作修改說(shuō)明時(shí)表示，通過(guò)修改、完善專(zhuān)利法，將進(jìn)一步加強對專(zhuān)利權的保護，激勵自主創(chuàng )新，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的實(shí)施，推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，縮短轉化周期。

權利人維權成本有望納入侵權賠償

　　草案規定：侵犯專(zhuān)利權的賠償應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開(kāi)支。同時(shí)，為打擊專(zhuān)利違法行為，草案將假冒他人專(zhuān)利的罰款數額從違法所得的３倍提高到４倍；沒(méi)有違法所得的，將罰款數額從５萬(wàn)元提高到２０萬(wàn)元。
　　此外，為提高司法保護的效率，草案還規定：在訴訟活動(dòng)中，權利人的損失、侵權人獲得的利益和專(zhuān)利許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據專(zhuān)利權的類(lèi)型、侵權行為的性質(zhì)和情節等因素，確定給予１萬(wàn)元以上１００萬(wàn)元以下的賠償。
　　在分組審議中，林強委員建議，應增加盡可能簡(jiǎn)化對重復侵權行為處理程序的辦法，減少某些專(zhuān)利侵權案久拖不決。
　　宋法棠委員說(shuō),關(guān)于專(zhuān)利侵權案件久拖不決的問(wèn)題，現實(shí)當中比較突出，科技人員很多精力都耗在打官司上，這不僅影響專(zhuān)利成果的轉化，也影響技術(shù)的創(chuàng )新。他建議，發(fā)生侵權糾紛，雙方先協(xié)商，協(xié)商不成，直接向法院訴訟，法院調解判決。

專(zhuān)利授權“門(mén)檻” 擬提高

　　根據現行專(zhuān)利法的規定，我國專(zhuān)利授權條件采用的是“相對新穎性標準”。根據該規定，一些沒(méi)有公開(kāi)發(fā)表過(guò)的技術(shù)，雖然在國外已經(jīng)被公開(kāi)使用或者已經(jīng)有相應的產(chǎn)品出售，只要在我國國內還沒(méi)有人公開(kāi)使用或者沒(méi)有相應的產(chǎn)品出售，就可以在我國授予專(zhuān)利，從而導致我國專(zhuān)利質(zhì)量不高。這既不利于激勵自主創(chuàng )新，也妨礙了國外已有技術(shù)在我國的應用。
　　為此，專(zhuān)利法修正案草案采用了“絕對新穎性標準”：規定授予專(zhuān)利權的發(fā)明創(chuàng )造在國內外都沒(méi)有為公眾所知。此外，為進(jìn)一步提高外觀(guān)設計專(zhuān)利的質(zhì)量，草案還規定：對平面印刷品的主要起標識作用的設計不授予專(zhuān)利權。
　　在分組審議時(shí),列席會(huì )議的全國人大代表陳玉蘭說(shuō),“絕對新穎性”中“絕對”兩個(gè)字，在中國現階段使用是否恰當。另外，草案中對發(fā)明專(zhuān)利的保護規定不太明確。一些行業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利會(huì )用很長(cháng)的時(shí)間、很大的精力，成本高達上百萬(wàn)或者幾百萬(wàn)。企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利得不到及時(shí)保障，也激勵不了企業(yè)發(fā)明創(chuàng )造的積極性。這方面應該給予有力地保護，但是草案中規定得不是很明確。

申請人可直接申請外國專(zhuān)利

　　根據現行專(zhuān)利法規定，在我國國內完成的發(fā)明創(chuàng )造向外國申請專(zhuān)利，須先申請中國專(zhuān)利。
　　此次提交審議的專(zhuān)利法修正案草案規定，任何單位或者個(gè)人可以將其在中國完成的發(fā)明創(chuàng )造向外國申請專(zhuān)利，這樣就取消了必須先申請中國專(zhuān)利的限制。
　　同時(shí)，考慮到一些專(zhuān)利申請可能涉及我國國家安全，需要進(jìn)行保密審查，草案規定：在中國完成的發(fā)明創(chuàng )造向外國申請專(zhuān)利的，應當事先經(jīng)國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)進(jìn)行保密審查。
　　在分組審議時(shí)，倪岳峰委員說(shuō),修正后的第21條，規定需要進(jìn)行保密審查，但是沒(méi)有涉及審查結果，他建議將第21條第1款修改為“任何單位或者個(gè)人可以將其在中國完成的發(fā)明創(chuàng )造向外國申請專(zhuān)利，但應當事先通過(guò)國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)進(jìn)行的保密審查�！�

獲取或利用遺傳資源將不被授予專(zhuān)利權

　　我國是遺傳資源大國，為防止非法竊取我國遺傳資源進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)并申請專(zhuān)利，草案規定：依賴(lài)遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng )造，申請人應當在專(zhuān)利申請文件中申明該遺傳資源的直接來(lái)源和原始來(lái)源；無(wú)法申明原始來(lái)源的，應當說(shuō)明理由。遺傳資源的獲取或者利用違反有關(guān)法律、行政法規的規定的，不授予專(zhuān)利權。
　　在分組審議中,任茂東委員說(shuō),新增加了“依賴(lài)遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng )造，該遺傳資源取得或利用違反有關(guān)法律，不授予專(zhuān)利權”的規定是十分必要的。有效地保護遺傳資源對我國具有十分重要的意義，他完全同意這點(diǎn)修改內容。