9月20日，美國政府公布了最大規模的救市案，擬購入“不流動(dòng)”按揭證券，并將國債法定上限提升至11.3萬(wàn)億美元，購買(mǎi)金融機構的按揭壞賬，需動(dòng)用7000億美元。
    而兩天前，美聯(lián)儲已和全球各大央行達成一致，決定將其向貨幣市場(chǎng)的注資總額提高至2470億美元。
    從2470億，到7000億，再加上此前為拯救“兩房”（房利美和房地美）注入的2000億美元，這一系列數字的變化，讓人們更直接地體味到事態(tài)的緊迫、危機的慘烈。據說(shuō)，20日美聯(lián)儲主席伯南克向議員們簡(jiǎn)介金融市況時(shí)，形容前景是“災難性”的，在場(chǎng)議員無(wú)不訝異，現場(chǎng)鴉雀無(wú)聲了10秒鐘。
    危機讓美國人始料不及，更讓中國人愕然。而其直接作用于A(yíng)股市場(chǎng)所產(chǎn)生的殺傷力，更讓人們切實(shí)感受到財富的變遷。因為，此前對于大多數中國百姓而言，這場(chǎng)大洋彼岸的危機還相當遙遠。
    那么，這場(chǎng)危機對中國產(chǎn)生的直接影響到底會(huì )有多大？中國經(jīng)濟能否獨善其身？

危機對中國經(jīng)濟影響多大

    目前公布雷曼債券數據的中資銀行，已達7家。其中，中國建行持有雷曼債券1．914億美元，其中高級債1．414億美元，次級債0．5億美元，占公司凈資產(chǎn)0．29％。中國工商銀行（包括境外機構）持有美國雷曼兄弟公司債券及與雷曼信用相掛鉤債券數量最大，共1．518億美元，約占該集團總資產(chǎn)的0．01％。交行持有雷曼兄弟公司發(fā)行債券7002萬(wàn)美元，占其總資產(chǎn)0．02％，暫時(shí)在各家銀行中占資產(chǎn)比例最重。中國人民銀行副行長(cháng)馬德倫近日在中國《金融時(shí)報》撰文表示，中國的銀行國際交易量不大，涉及次貸的可能不超過(guò)100億美元。
    這只是看得見(jiàn)的賬面損失。所有情況表明，這場(chǎng)由次貸危機而引發(fā)的金融海嘯并未見(jiàn)底，它對世界經(jīng)濟以及中國經(jīng)濟所產(chǎn)生的影響，還有待觀(guān)察。
    其實(shí)，危機所造成的損失到底有多大，不只在于對危機嚴重性的判斷以及中國經(jīng)濟基本面的判斷，還取決于中國為應對危機采取的策略與手段。

政府該怎么辦

    在過(guò)去的一周里，中國政府已經(jīng)啟動(dòng)了應急機制。9月15日，下調了人民幣貸款基準利率和中小金融機構人民幣存款準備金率。雖然就目前來(lái)看，這一政策對實(shí)體經(jīng)濟的影響還比較有限，但它無(wú)疑是貨幣政策變化的強烈信號。
    從去年年底開(kāi)始，貨幣政策已由“穩中適度從緊”轉向“從緊”，以防止經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)熱和明顯通貨膨脹為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。而隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中困難和挑戰的增多，要求放松銀根的呼聲越來(lái)越高。但在CPI指數高企的情況下，對放松銀根可能減弱控制通脹的效應，并導致經(jīng)濟過(guò)熱回潮的擔心，令管理者左右為難。
    如今當外部系統性金融風(fēng)險突然襲來(lái)之際，政府下調兩率，意味著(zhù)貨幣政策的重大轉變。有經(jīng)濟學(xué)家對此評價(jià)說(shuō)，央行放松貨幣政策，并非表明當前中國經(jīng)濟出現過(guò)高的風(fēng)險，而是對現行經(jīng)濟可能下行的風(fēng)險提前反應。
    隨后，中國政府又在股市受到危機沖擊、銀行股拖累大盤(pán)沖擊1800點(diǎn)關(guān)口后，果斷出手。如果說(shuō)調整印花稅，更主要在于提振市場(chǎng)信心，那么匯金公司增持銀行股等舉措，則明確昭示，政府保障金融安全的信念與決心。滬深股市以七年未見(jiàn)的全部漲停，作出了響應。
    但華爾街風(fēng)暴尚未見(jiàn)底。據悉，美國有100多家銀行出現問(wèn)題，“誰(shuí)是下一個(gè)”的拷問(wèn)，已讓華爾街的巨頭們成為驚弓之鳥(niǎo)，對危機最終殺傷力的評價(jià)顯然已超出了經(jīng)濟學(xué)家預期的范圍，其影響不僅在金融體系與經(jīng)濟層面，將在相當長(cháng)的時(shí)間里逐步顯現。
    因此，政府應該做的不只是制定危機的應急預案，而且應該面對世界經(jīng)濟出現的新變化，審慎思考、長(cháng)期部署。

啟動(dòng)內需是關(guān)鍵

    從各種跡象判斷，世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩的趨勢很難避免。作為世界經(jīng)濟引擎的美國出現的這場(chǎng)危機不只將通過(guò)金融，還將通過(guò)市場(chǎng)需求的緊縮直接傳遞到中國的實(shí)體經(jīng)濟。目前中國經(jīng)濟外貿依存度高達60％，作為全球制造業(yè)中心，中國企業(yè)的訂單主要集中在歐美市場(chǎng)。一旦這一市場(chǎng)出現問(wèn)題，導致訂單大量減少，將直接影響出口企業(yè)的生存，以至工人的收入和就業(yè)。
    因此，在世界經(jīng)濟形勢難以掌控的前提下，啟動(dòng)內需拉動(dòng)經(jīng)濟的增長(cháng)，幾乎已成共識。雷曼兄弟坍塌的消息發(fā)布不久，經(jīng)濟學(xué)家周其仁即為中國經(jīng)濟獻策：“大算盤(pán)不難打：只要國內需求有較大的擴展，這些年來(lái)為外需服務(wù)的龐大制造業(yè)能力，只要有一部分轉向對內，中國經(jīng)濟就不但可能持續高速增長(cháng)，而且也許對全球經(jīng)濟‘過(guò)冬’也不無(wú)小補�！�
    事實(shí)上，近年來(lái)，政府在拉動(dòng)內需上一直不遺余力，但收效卻并不顯著(zhù)。其主要原因在于社會(huì )保障制度的滯后，以及絕大多數城鄉居民的囊中羞澀。
    國家統計局發(fā)布的數據顯示，今年上半年，全國城鎮單位在崗職工平均工資為12964元，比去年同期增長(cháng)18％。但大多數人對此卻并沒(méi)有明顯的體會(huì )。而農村市場(chǎng)的開(kāi)啟及農民的增收又近乎成為老生常談。
    日前，記者在美國采訪(fǎng)國際貨幣基金組織（IMF）時(shí)，其中的兩位中國經(jīng)濟研究專(zhuān)家——Nigel Chalk先生和Laura Papi女士，通過(guò)數據分析得出的結論是，近些年中國消費對于GDP增長(cháng)的比例不增反減，這不利于中國經(jīng)濟發(fā)展的轉型。
    他們認為，要想解決消費增長(cháng)不振，出路在于由國家提供更多的公共服務(wù)，例如醫保、教育、養老保障等。相對于1990年的數據，在2005年中國各年齡階段的儲蓄率都有所上升，老齡人口的儲蓄增加尤其明顯。如果政府能夠提供足夠好的福利保障，公眾就可以減少“預防性”儲蓄，增加消費支出并驅動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
    而在增加公共服務(wù)投入的同時(shí)，一些學(xué)者格外關(guān)注稅收政策對經(jīng)濟的作用。今年7月，全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟室一份呼吁減稅的報告，經(jīng)媒體發(fā)布后，引起共鳴。雖然此后，財經(jīng)委表示這只代表經(jīng)濟室的意見(jiàn)，不代表財經(jīng)委。但因為這份報告契合了人們減稅的期望，依然引發(fā)了廣泛的討論。
    因此，現實(shí)的選擇，一方面在于現有的財政收入更多地向公共財政傾斜；另一方面在于稅收政策的變化，真正藏富于民、藏富于企。這是減輕企業(yè)負擔，增強其抵御風(fēng)險能力以及增加居民收入的重要途徑。
    與此同時(shí)，民間自救也非常重要。正如不久前萬(wàn)科總裁郁亮在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)所說(shuō)，“行業(yè)靠解放軍救還是自己？最好的辦法還是靠自己。不可能一直靠利好扶持�！�
    危機之所以能夠擴散，最關(guān)鍵的問(wèn)題是信心的缺失、恐慌的蔓延。事情遠未到無(wú)可挽回的時(shí)候，人們要的，不是恐慌失措而是沉著(zhù)應對。
    歷經(jīng)30年高速發(fā)展的中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)了無(wú)數大風(fēng)大浪，激流險灘，現在又到了闖關(guān)的時(shí)候。
    本報北京9月21日電