■縱觀(guān)改革開(kāi)放30年,中國青年就業(yè)觀(guān)念的演變大致經(jīng)歷了三個(gè)階段,即服從分配、走向開(kāi)放、自主擇業(yè)。
■青年的就業(yè)與發(fā)展的變遷,說(shuō)明了青年就業(yè)的三個(gè)趨勢:自主化——主體性越來(lái)越強;務(wù)實(shí)化——政治色彩淡化;多元化——選擇面越來(lái)越寬。
服從分配——計劃體制遺留階段:1978-1980年代中期
從1978年到1980年代中期,在計劃經(jīng)濟體制慣性的影響下,農村青年與廣大農民一樣還不能自由流動(dòng);城市青年中,由于高等教育仍然是一種高度集中的計劃管理模式,就業(yè)實(shí)行的是“統包統分”,由國家包下來(lái)分配工作,負責到底。該階段中國青年的擇業(yè)觀(guān)念比較被動(dòng)、單一。
■擇業(yè)傾向上比較被動(dòng)農村青年除極少數通過(guò)高考改寫(xiě)命運外,大多數是子承父業(yè),集體耕種土地或承擔家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的分田到戶(hù),都是以農耕為主。城鎮非大學(xué)生的青年以“接班”居多,也是父業(yè)子承;接受中高等教育的知識青年,由于社會(huì )就業(yè)制度、招聘制度比較硬性和僵化,強調一切服從社會(huì )需要、服從國家分配,“我是革命一塊磚,哪里需要哪里搬”。
■擇業(yè)標準偏向政治化農村青年由于務(wù)農的固定性基本上沒(méi)有選擇余地。城市青年的擇業(yè)標準主要表現在對不同職業(yè)的評價(jià)方面以政治地位和社會(huì )地位為第一因素。1984年“中國青年的就業(yè)問(wèn)題”調查結果顯示,當時(shí)青年人在評價(jià)職業(yè)時(shí)看重的依次是:社會(huì )地位、社會(huì )意義、發(fā)揮個(gè)人才能和報酬。
■擇業(yè)意向:重政工而輕農商當時(shí)青年就業(yè)最看重“政治地位”和“社會(huì )地位”,今天仍然流行的知青“訴苦”文本依舊在展示“上山下鄉”是難以抹去的“傷痕”;高考恢復之后的數年間甚至更長(cháng)的一段時(shí)間內,知青“回城”成為中國人口遷移的一大景觀(guān)。在城鎮中,經(jīng)商仍然是“末節”,大學(xué)生普遍對理工科感興趣,追求的理想職業(yè)是“科學(xué)家”和“工程師”。普通待業(yè)青年也以“上班”為第一考慮,實(shí)在沒(méi)有出路的情況下,才會(huì )走向“個(gè)體戶(hù)”或商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。
但是,中國已醞釀了新的社會(huì )發(fā)展階段的人才需求,將改變眾多青年人的就業(yè)觀(guān)念和方式。
走向開(kāi)放——“民工潮”和城鎮青年的雙向選擇:1980 年代中期-1990年代中期
■農村青年就業(yè)的觀(guān)念逐漸走向開(kāi)放由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制帶來(lái)的大量農村剩余勞動(dòng)力的釋放,同時(shí)城鎮對勞動(dòng)力尤其是企業(yè)和建筑行業(yè)對農村勞動(dòng)力的大量需求,國家的戶(hù)籍制度、糧油供給制度以及就業(yè)管理制度都有所松動(dòng)。之后,政府又進(jìn)一步出臺了一些政策和措施,允許和鼓勵農村勞動(dòng)力的地區交流、城鄉交流和貧困地區的勞務(wù)輸出,于是帶來(lái)大規模農村勞動(dòng)力的跨地區流動(dòng)——“民工潮”,農村青年就業(yè)的觀(guān)念逐漸走向開(kāi)放。
■城鎮就業(yè)的變化主要體現在知識青年身上從1985年開(kāi)始,我國對高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)制度分步驟、分層次地逐步進(jìn)行改革;1989年提出的改革目標:在國家就業(yè)方針政策指導下,逐步實(shí)行畢業(yè)生自主擇業(yè),用人單位擇優(yōu)錄用的“雙向選擇”制度。這一改革將競爭機制引入高校,使畢業(yè)生就業(yè)逐漸走向市場(chǎng)化。由此,青年就業(yè)的最大變化是“經(jīng)濟地位”成為擇業(yè)時(shí)最優(yōu)先考慮的因素,超過(guò)了執牛耳多年的“社會(huì )地位”和“政治地位”!敖(jīng)濟地位”成為首選標準的主要表現有:
一是希望到特區和沿海地區的中外合資或“三資”企業(yè)工作。據北京的一項對千名大學(xué)生的調查顯示,大學(xué)生在職業(yè)選擇上,希望畢業(yè)后到經(jīng)濟特區和沿海開(kāi)放地區工作的占近40%,中外合資企業(yè)被置于擇業(yè)考慮的第一位。
二是不求高學(xué)位,只求高收入。1980年代后期考研人數急劇下降,1987年到1989年,全國共有700多名研究生中途退學(xué)。這個(gè)時(shí)期,對理工科感興趣的大學(xué)生比例降到五成以下,這一現象被稱(chēng)為“知識大逃亡”!案F得像教授,傻得像博士”這句順口溜,道出了一種奇怪而真實(shí)的社會(huì )現象。
三是第二職業(yè)和職業(yè)流動(dòng)性增長(cháng)。1980年代中后期,青年人中開(kāi)始有了“跳槽”,青年職業(yè)流動(dòng)浮出水面。許多青年打出了“第一職業(yè)求穩定,第二職業(yè)求發(fā)財”的口號,剛畢業(yè)的大學(xué)生從“一步到位”到“騎馬找馬”的越來(lái)越多,人才的流動(dòng)逐漸活躍。擇業(yè)“國營(yíng)——集體——合資——獨資”三級跳現象也層出不窮,這使1990年代的經(jīng)濟生活出現了這樣的局面:“國有企業(yè)”工人急劇萎縮,“集體企業(yè)”職工紛紛外流,“三資”企業(yè)“人丁興旺”。尤其到了1993年、1994年,出現了大學(xué)生踴躍奔赴沿海開(kāi)放地區的熱鬧景象。
四是經(jīng)濟收入成為擇業(yè)的第一標準。當時(shí)青年在擇業(yè)過(guò)程中考慮的第一因素是收入和福利待遇;青年最喜歡的行業(yè)依次是:金融保險業(yè)、工業(yè)企業(yè)、國家機關(guān)、服務(wù)業(yè)、科研機構等。
自主擇業(yè)——追求發(fā)展的多元化時(shí)代:1990年代中后期-至今
■農村青年就業(yè)1990年代中期開(kāi)始,農村青年可以不再將自己拴在農村的土地上,可以自由進(jìn)入城鎮,由此,大量農村青年開(kāi)始在城市工作、生活甚至定居。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,農村青年在就業(yè)選擇上走出了“糊口策略”,外出務(wù)工也不再以“賺錢(qián)”為第一原則,而是以“經(jīng)濟理性人”形象把尋求發(fā)展放在第一位;不再甘愿充當城市的“過(guò)客”,而是力爭拓展自己的發(fā)展空間,想成為城市的一員。
■城鎮青年就業(yè)這一階段的城鎮青年的就業(yè)也走向了“自主擇業(yè)”、“自謀職業(yè)”甚至自己創(chuàng )業(yè)。隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,特別是加人了WTO之后,中國的社會(huì )形勢發(fā)生了改變:我國高校實(shí)行擴招,畢業(yè)生人數逐年遞增,且又值政府機構精簡(jiǎn),國有企業(yè)減員增效、下崗分流,就業(yè)矛盾突出,形勢十分嚴峻。
該階段以大學(xué)生為主體的知識青年擇業(yè)觀(guān)發(fā)生了較大的變化。
首先,在擇業(yè)標準方面,看重發(fā)展前景、施展才干機會(huì )、薪酬福利和工作環(huán)境。
其次,在就業(yè)認識上,逐漸打破機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)和國有、集體、個(gè)私單位之間的等級觀(guān)念,“創(chuàng )業(yè)也是就業(yè)”成為普遍接受的觀(guān)念。
第三,是在擇業(yè)意向上,由“重工輕商”轉變?yōu)椤肮ど滩⒅亍,往日不被看好的服?wù)行業(yè)也成為擇業(yè)的熱門(mén)。
第四,是在職業(yè)評價(jià)上,政治色彩更加淡化,而是向往適合自己興趣的職業(yè),把物質(zhì)需求與精神追求結合起來(lái)。
第五,是在就業(yè)地點(diǎn)與父母所在地的距離上,對父母和他人的依賴(lài)心理淡化!翱甲C熱”、“外語(yǔ)熱”、“出國熱”正是這種自主意識強化的證明。
第六,是勇于創(chuàng )業(yè),由被動(dòng)就業(yè)向自主創(chuàng )業(yè)轉變。2002年共青團中央青工部主辦的中國青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)網(wǎng)正式運行,各地方團組織也相繼成立并出臺了青年就業(yè)與創(chuàng )業(yè)的支持平臺和措施。
結論:青年就業(yè)的三個(gè)趨勢
綜上所述,青年的就業(yè)與發(fā)展以當時(shí)社會(huì )政策和社會(huì )需求為導向,但總體上這種變遷說(shuō)明了青年就業(yè)的三個(gè)趨勢。
■自主化——主體性越來(lái)越強
從三個(gè)階段的青年就業(yè)演變過(guò)程來(lái)看,青年尤其是農村青年就業(yè)的主體意識逐步增強,“自主性”越來(lái)越突出,既擺脫了國家制度層面造成的社會(huì )結構性抑制,也逐步擺脫了父母這一家庭因素造成的微觀(guān)層面的制約。前者主要表現在,國家逐步退出“導演”地位,不再對青年擇業(yè)負有直接責任;后者主要表現在,從城鎮青年到農村青年,青年就業(yè)的地理空間大大擴展,從跨縣、跨省到跨國家,基本不再考慮離家(父母所在地)的遠近。
■務(wù)實(shí)化——政治色彩淡化中國改革開(kāi)放30年,經(jīng)濟戰略地位逐步提升,青年就業(yè)觀(guān)念上也表現出了經(jīng)濟取向的強化,經(jīng)濟意識普遍增長(cháng)。青年隨著(zhù)經(jīng)濟意識強化而更主動(dòng)地投身市場(chǎng)經(jīng)濟。這是一個(gè)國家“發(fā)展才是硬道理”的轉變,這種轉變是務(wù)實(shí)的體現,是質(zhì)的飛躍。但是,隨著(zhù)改革的深入,中國青年就業(yè)中尤其是大學(xué)生考公務(wù)員熱的“仕途經(jīng)濟”,近幾年再掀高潮,說(shuō)明中國行政系統的經(jīng)濟功能已經(jīng)與腦體倒掛時(shí)期不可同日而語(yǔ)。
■多元化——選擇面越來(lái)越寬隨著(zhù)社會(huì )變遷與就業(yè)形勢的變化,青年就業(yè)從單一越來(lái)越走向多元,這種多元不僅僅包括就業(yè)類(lèi)型的多種多樣,還有“非正規就業(yè)”甚至是“不就業(yè)”的選擇。前者主要表現在職業(yè)類(lèi)型的多元化(如:公務(wù)員、科研院所、國企、外企、私企等)以及地理位置(大城市、省城、沿海、東部發(fā)達地區的農村、西部邊遠貧困地區)、就業(yè)途徑(選擇崗位和自主創(chuàng )業(yè))的多元化;后者主要表現在家庭內就業(yè)、自由職業(yè)者、自由撰稿人和職業(yè)考研族、出國族等。 |