分析人士表示，出口退稅率上調是為了保增長(cháng)，但對今年外貿的影響只有兩個(gè)月的作用，無(wú)法扭轉今年出口增速回落的趨勢。而且，在全球經(jīng)濟放緩、需求下降的背景下，明年外貿形勢也不樂(lè )觀(guān)，后續進(jìn)一步的保增長(cháng)政策可期。

保增長(cháng)信號

　　這是今年以來(lái)我國第二次上調出口退稅率。此次出口退稅率上調涉及到3486種商品，約占全部出口商品總數的25.8%，范圍較上次大幅擴大。
　　財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康認為，上調出口退稅率是比較明確的保增長(cháng)信號，在財政政策上確保宏觀(guān)調控的目標。出口退稅率上調實(shí)際上是加大企業(yè)的盈利空間，其上調緩解了紡織企業(yè)相互之間的競爭，給這些企業(yè)增加了盈利空間。
　　海通證券宏觀(guān)經(jīng)濟分析師陳勇認為，此次出口稅率調整是近期密集出臺的“保經(jīng)濟增長(cháng)”政策的一部分。這是自2004年以來(lái)中國調整出口退稅政策涉及稅則號最多、力度最大的一次，反映了管理層對未來(lái)出口形勢嚴峻的擔憂(yōu)。此外，紡織業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和藥物、工藝品等高附加值產(chǎn)業(yè)是出口退稅調高的重點(diǎn)領(lǐng)域，反映了管理層對就業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)升級方面的考慮。
　　商務(wù)部研究院研究員李健認為，此次出口退稅率上調主要是應對國際金融市場(chǎng)形勢而作出的調整�！澳壳皻W美市場(chǎng)需求萎縮，適時(shí)提高出口退稅率，有利于保持企業(yè)的價(jià)格競爭力。表明國家支持幫助企業(yè)克服困難，在政策方向上有鼓勵空間�！崩罱≌f(shuō)。

明年出口不樂(lè )觀(guān)

　　對于明年出口形勢，李健認為，外部需求將是影響出口的主要因素，由于全球經(jīng)濟波動(dòng)尚未平息，明年情況“不好說(shuō)”，但“不樂(lè )觀(guān)”。他認為，如果美國金融危機繼續惡化，并蔓延到實(shí)體經(jīng)濟，在外部需求大幅下降的情況下，出口將受打擊。如果全球救市措施見(jiàn)到成效，全球經(jīng)濟逐漸復蘇，出口將在明年下半年緩慢回升，但順差不會(huì )像前些年那樣快速增長(cháng)�！安贿^(guò)由于中國制造有物美價(jià)廉的優(yōu)勢，中國進(jìn)出口會(huì )好于全球貿易形勢�！崩罱≌f(shuō)。
　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)劉元春也認為，提高出口退稅率只能緩和外向型企業(yè)面臨的出口需求下降、利潤空間變小的壓力。但由于全球經(jīng)濟下滑導致的外需下滑嚴重，并不能扭轉出口下行的趨勢。

進(jìn)一步政策可期

　　陳勇表示，在預期外部需求下降、人民幣不貶值的情況下，該政策難以有效緩解未來(lái)中國的出口困難，進(jìn)一步促進(jìn)出口的政策值得期待。
　　劉元春認為，由于財政收入還在增加，在遭遇外部重大沖擊時(shí)，應該進(jìn)行減稅，并且減稅空間依然存在。他指出，產(chǎn)業(yè)升級是中長(cháng)期的結構性調整，需要社會(huì )、金融等各方面配套調整，單純考慮產(chǎn)業(yè)升級可能會(huì )對經(jīng)濟增長(cháng)有很大影響，進(jìn)而影響到收入、消費等，從全局考慮，現在應該采取多種措施共同作用應對經(jīng)濟下行。比如推進(jìn)增值稅轉型；貨幣政策、財政政策、收入分配政策配套以確保經(jīng)濟增長(cháng)。
　　賈康也認為，中小企業(yè)碰到的壓力和我國稅制需要進(jìn)一步調整有關(guān)，也和此前的收緊銀根、匯率升值等有關(guān)。全年的財政收入增長(cháng)估計還會(huì )高于GDP的增長(cháng)幅度，下一步根據宏觀(guān)調控政策的需要實(shí)行適當的減稅還有空間。并且從現在的發(fā)展動(dòng)態(tài)來(lái)看，很有希望把增值稅轉型推向全國。