未來(lái)3年，投資超過(guò)9000億元，將解決約1300萬(wàn)戶(hù)低收入家庭住房困難問(wèn)題。

　　以解決低收入家庭住房困難為核心目標的住房保障投資建設，將駛入前所未有的快車(chē)道。
　　在國務(wù)院擴大內需促進(jìn)增長(cháng)的十項措施中，“加快建設保障性安居工程”位列首位。記者12日了解到，在中央今年第四季度追加的1000億元投資中，對“保障性安居工程”追加的投資將近100億元。同時(shí)，今年前三季度，各地廉租房建設已投入資金180億元，中央財政專(zhuān)項補助資金68億元。截至目前，今年全國對廉租房的投資已經(jīng)超過(guò)了2007年年底之前累計投資的總和。
　　住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥12日透露，今后3年，全國將新建200萬(wàn)套廉租房和400萬(wàn)套經(jīng)濟適用房，同時(shí)完成約220萬(wàn)戶(hù)林業(yè)、農墾和礦區的棚戶(hù)區改造�？偼顿Y將超過(guò)9000億元，平均每年3000億元。

低收入家庭安居問(wèn)題將基本解決

　　今年是住房保障工作全面推進(jìn)的一年。截至三季度末，全國已開(kāi)工建設廉租房32萬(wàn)套，各地投入的180億元已接近去年全年投入的2倍。而2007年全年各地用于廉租住房制度建設的資金為93.8億元，新增廉租住房10.5萬(wàn)套。
　　有了100億元追加投資的支持，預計全年開(kāi)工廉租住房可以達到80萬(wàn)套以上，租賃補貼戶(hù)數累計達到287萬(wàn)戶(hù)，基本實(shí)現對低保家庭中的住房困難戶(hù)應保盡保。據住房和城鄉建設部住房保障司司長(cháng)侯淅珉介紹，未來(lái)3年，計劃通過(guò)廉租房解決747萬(wàn)戶(hù)低收入家庭的住房困難。其中287萬(wàn)戶(hù)通過(guò)實(shí)物配租解決，460萬(wàn)戶(hù)通過(guò)租賃補貼解決�？偼度爰s2150億元。
　　經(jīng)濟適用房方面，前三季度各地新開(kāi)工經(jīng)濟適用住房85萬(wàn)套、完成投資860億元。到年底預計將超過(guò)120萬(wàn)套，是近年來(lái)投入力度最大的一年。根據各地上報的發(fā)展規劃，今后3年將新建約400萬(wàn)套經(jīng)濟適用房，總投資約6000億元�！艾F在中央要求加大住房保障力度，可能會(huì )突破這個(gè)數字�！焙钿犁胝f(shuō)。
　　同時(shí)，對國有林業(yè)、農墾和煤礦棚戶(hù)區的改造和建設，以及游牧民定居工程和農村危房改造，也將于今年底全面啟動(dòng)。計劃3年投資約1000億元。
　　綜合算下來(lái)，2009—2011年，通過(guò)9000億元住房保障投資，將解決約1300萬(wàn)戶(hù)低收入家庭的住房困難問(wèn)題。根據2005年建設部和民政部的調查，全國約有1000萬(wàn)戶(hù)住房困難的低收入家庭——他們的安居問(wèn)題，3年以后將基本解決。

每年拉動(dòng)投資6000億元

　　“加快保障性安居工程的建設，既是保障民生的需求，也是拉動(dòng)內需的有效手段�！饼R驥說(shuō)，每年3000億元的住房保障投資，對建材、鋼鐵、建筑、裝修、家電等上下游產(chǎn)業(yè)投資的拉動(dòng)作用，經(jīng)估算約為6000億元，并創(chuàng )造200萬(wàn)—300萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。
　　齊驥表示，今后要進(jìn)一步加大中小戶(hù)型、中低價(jià)位普通商品房的建設力度。通過(guò)向市場(chǎng)提供更多的此類(lèi)住房，一方面改善城市的居住水平，另一方面通過(guò)住房消費帶動(dòng)其他消費，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的平穩健康發(fā)展，對經(jīng)濟健康發(fā)展將起到推動(dòng)作用。
　　“我們會(huì )積極支持各地進(jìn)一步出臺政策，支持和鼓勵居民購買(mǎi)滿(mǎn)足自住和改善需求的商品房。也支持開(kāi)發(fā)商積極調整戰略以適應市場(chǎng)變化，使居民的購房需求能夠得以釋放�！饼R驥說(shuō)。

各級財政是投資主力

　　“目前3年規劃的指標已經(jīng)分解落實(shí)到各地，最需要解決的是資金來(lái)源和構成問(wèn)題�！焙钿犁胝f(shuō)�！氨仨氁揽恐醒胭Y金支持，帶動(dòng)地方和社會(huì )投入�！�
　　經(jīng)濟適用房似乎不用擔心資金來(lái)源問(wèn)題。地方政府無(wú)償劃撥土地，開(kāi)發(fā)商在限定利潤的情況下進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。雖然3%的利潤率并不高，但經(jīng)濟適用房“不愁賣(mài)”，在商品房市場(chǎng)成交低迷的情況下，經(jīng)濟適用房開(kāi)發(fā)的低風(fēng)險引來(lái)了眾多開(kāi)發(fā)商。
　　目前，中央財政的支持對象主要是廉租房，特別是對中西部財政困難地區。今年中央財政已通過(guò)廉租住房專(zhuān)項補助資金和預算內投資專(zhuān)項補助，給予68億元支持，比2007年增長(cháng)1/3，有效緩解了中西部地區廉租房保障資金不足的問(wèn)題。今后，中央財政的支持力度每年都會(huì )增加。
　　根據國務(wù)院要求，地方政府投入廉租房建設的資金來(lái)源主要是地方財政、10%的土地出讓凈收益和公積金增值收益的可提取部分。今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷直接造成了土地交易的萎縮，各地土地出讓收益縮水，能投入住房保障的資金受到較大影響�！翱窟@么少的土地出讓收益支撐這么大規模的廉租房建設，是杯水車(chē)薪。從目前的情況看，主要還是應以地方財政投入為主�！饼R驥說(shuō)。
　　一些地方已經(jīng)在探索尋求更多的資金來(lái)源。陜西省規定，土地出讓凈收益、住房公積金增值收益余額不能滿(mǎn)足年度保障資金需要時(shí)，差額部分由省市縣三級財政按“三三制”原則籌措。云南省除嚴格落實(shí)國家規定外，還規定縣城以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅收中，拿出不低于10%的資金支持廉租住房建設。
　�。ū緢蟊本�11月12日電）