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| 發(fā)改委等“會(huì )商”實(shí)施燃油稅費改革 |
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| 2008-11-21 作者:陳其玨 李雁爭 來(lái)源:上海證券報 |
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本周以來(lái)，關(guān)于燃油稅即將推出的消息愈傳愈烈，有媒體甚至給出了時(shí)間表。昨天（11月20日），國家發(fā)改委首次表態(tài)稱(chēng)，近日與多個(gè)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了座談會(huì )，就完善國內成品油價(jià)格形成機制和實(shí)施燃油稅費改革等問(wèn)題進(jìn)行商討。
據介紹，這個(gè)座談會(huì )由國家發(fā)改委聯(lián)合財政部、交通部等召開(kāi)的。會(huì )議主要就完善國內成品油價(jià)格形成機制、適當降低成品油價(jià)格，同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷(xiāo)政府還貸二級以下公路收費站點(diǎn)，實(shí)施燃油稅費改革等問(wèn)題，聽(tīng)取地方政府和價(jià)格、財政、交通部門(mén)意見(jiàn)。會(huì )議還約請了稅務(wù)總局、中編辦、人力資源社會(huì )保障部、農業(yè)部等部門(mén)參加。
“這表明國家有關(guān)部門(mén)的確在研究此項工作�！钡珫|方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健對燃油稅是否可能在這么短時(shí)間內推出抱懷疑態(tài)度。他稱(chēng)，國家法律規定，開(kāi)征某一種新稅或調整某一種已有的稅種是必須經(jīng)人大批準或授權，這決定了燃油稅從程序上就不可能很快實(shí)施�！坝锌赡苄枰诿髂甑娜舜髸�(huì )議上通過(guò)后才可執行�！�
但也有一種說(shuō)法稱(chēng)，就燃油稅開(kāi)征的程序而言，“十一五”規劃確定的七大稅改目標中有一項即是“適時(shí)開(kāi)征燃油稅”，燃油稅方案提交國務(wù)院審批即可，無(wú)需再經(jīng)全國人大審議。
除了燃油稅費改革的時(shí)間外，市場(chǎng)對改革的具體方案也是眾說(shuō)紛紜。
記者昨日從有關(guān)渠道了解到的一個(gè)最新方案顯示，此次稅費改革可能是先行大幅提高成品油消費稅，以代替燃油稅征收，養路費則同時(shí)取消。
“如果新開(kāi)一個(gè)稅種，無(wú)論從征收環(huán)節還是讓老百姓接受，都需要一個(gè)過(guò)程。選擇大幅提高成品油的消費稅來(lái)取代開(kāi)征燃油稅，不僅容易操作也更容易讓市場(chǎng)接受�！敝袊斦控斂扑淌趯O鋼說(shuō)。
中國社科院財貿所研究員楊志勇也表示，燃油稅推出本身就有兩種方式。一是調整燃油消費稅稅率的方式，即調高稅收標準。二是開(kāi)征新稅種，同時(shí)取消養路費�！澳壳拔覈善酚蛢r(jià)格已比美國高一半，前一種方案實(shí)現起來(lái)相對容易�！�
根據目前消費稅暫行條例，成品油消費稅中，含鉛汽油每升0.28元，無(wú)鉛汽油每升0.20元，柴油每升0.10元。
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