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　　黨中央、國務(wù)院實(shí)施擴大內需、確保經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的4萬(wàn)億元投資計劃，“加快重大基礎設施建設”是重點(diǎn)之一，這無(wú)疑為城市軌道交通建設帶來(lái)高速發(fā)展的契機。然而，杭州地鐵塌陷事故卻為如火如荼的地鐵建設敲響警鐘！廣州、成都、上海、北京等城市旋即開(kāi)展安全大檢查。21日，隨著(zhù)住房和城鄉建設部發(fā)出通知，全國范圍的在建地鐵工程安全檢查就此拉開(kāi)。究竟地鐵建設有哪些施工難點(diǎn)，哪些因素會(huì )導致安全隱患？11月23日，記者走訪(fǎng)了正在施工的亞洲規模最大的全暗挖地鐵站——北京地鐵4號線(xiàn)黃莊站工地。

杭州地鐵塌陷事故搜救現場(chǎng)。翁迪凱 攝

把“地”摸清：地質(zhì)變化難預測 安全事故可預防

　　“地鐵建設主要面臨著(zhù)‘四難’：工程地質(zhì)、周邊環(huán)境、結構工法和施工組織。攻克這四大難題主要靠‘三嚴’：嚴格控制地層沉降，嚴格管理施工隊伍，嚴格執行施工規范�！敝袊�鐵建第十四局集團有限公司副總工程師、北京地鐵黃莊站項目經(jīng)理謝晉水介紹。
　　斥資2.67億元在建的北京地鐵黃莊車(chē)站，地處中關(guān)村，是目前亞洲規模最大的全暗挖地鐵站，也是國內第一座全暗挖雙線(xiàn)換乘車(chē)站。其挖出的砂土約25.7萬(wàn)立方米，能在標準足球場(chǎng)上蓋起16層大樓。而該工程的施工難度之高，可視為目前我國地鐵建設的樣本。
　　地鐵施工“吃硬怕軟”，軟土和砂卵石層是“大敵”。這類(lèi)地層穩定性差，一旦處理不好，容易結構變形，路面沉降塌陷，造成極大安全事故。此前廣州、深圳、南京等地發(fā)生的工程事故，也都與地層沉降有關(guān)。因此所有地鐵工程對地質(zhì)測量設計和實(shí)時(shí)監測都非�？量��！暗刭|(zhì)變化難預測，但安全事故是可以預防的�！敝x晉水說(shuō)。
　　目前國內在建的眾多地鐵均處于城市繁華地段，建筑物密集，稍有不慎就有出現變形、開(kāi)裂，甚至垮掉的危險。另外，地上車(chē)流量大，也會(huì )造成一定的載重壓力。以黃莊站為例，其地面車(chē)流量達每小時(shí)8000輛，地下風(fēng)井結構距路口東南處的中發(fā)電子大廈基礎僅3.6米，相當于走出大廈3.6米后就是27米深的懸崖，施工不慎，大廈將傾。
　　同時(shí)，地鐵施工方法不僅要和地層緊密結合，也要和周邊環(huán)境緊密結合，用對周邊環(huán)境破壞最小的方法來(lái)施工。黃莊車(chē)站施工范圍內有自來(lái)水、電力、電信、天然氣等56條管線(xiàn)，僅各種管線(xiàn)的井蓋就有518個(gè)，可謂處處都是安全生產(chǎn)的“隱性炸彈”。中國鐵建十四局北京地鐵黃莊站項目工程部部長(cháng)侯永兵在施工前把518個(gè)井都下了一遍，“這關(guān)系到工程質(zhì)量和同事性命！”

把人管好：施工隊伍提前培訓 嚴格管理重在執行

　　據介紹，地鐵施工結構復雜、施工方法多樣，且轉換頻繁，施工難度甚至高于高速鐵路線(xiàn)下工程。以施工方法為例，共分為明挖、暗挖、蓋挖、盾構等方法，以及洞柱法、洞樁法、臺階法等多種工法。施工隊伍的組織和安全規章的執行是安全施工的關(guān)鍵。
　　然而，一線(xiàn)工人的培訓環(huán)節卻是“硬傷”。目前，我國施工企業(yè)在項目建設中普遍向勞務(wù)公司雇傭農民工作為一線(xiàn)工人，這對解決農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)安置發(fā)揮著(zhù)積極作用，但是如何合理利用農民工卻往往被施工單位忽略。不只是此次杭州地鐵事故，在目前我國發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中，農民工沒(méi)有足夠的安全生產(chǎn)知識，不懂得施工技術(shù)規范，已成為主要原因之一。
　　“所有農民工上崗前至少有3天的安全知識培訓，熟悉應急預案，平時(shí)還要有統一的技術(shù)培訓，而且管理人員全部都在一線(xiàn)監督。我們一切都得按照國家規范進(jìn)行�！敝x晉水說(shuō)，“這樣就能防微杜漸，即便發(fā)生了突發(fā)事故，也能及時(shí)化險為夷�！�
　　早在1993年，建設部就頒布了《地下鐵道設計規范》，此后又出臺了《地下鐵道工程施工及驗收規范》等規章�！坝泻玫臉藴屎鸵幏�，關(guān)鍵還要嚴格執行�！敝x晉水說(shuō)。

把理念擺正：貪便宜、趕工期要不得 大建設更需科學(xué)管理

　　在此次杭州地鐵塌陷事故中，還有一種聲音值得關(guān)注。
　　“為了省錢(qián)，把費用壓得很低，不合理的工期、不合理的造價(jià)，是影響安全、影響質(zhì)量的一個(gè)主要原因�！敝袊�工程院院士、北京交通大學(xué)教授王夢(mèng)恕告誡，在建設的速度與安全之間一定要講科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不合理地趕工期會(huì )影響到地鐵建設的結構和壽命，也會(huì )影響地鐵的安全。
　　業(yè)內人士分析，趕工期必然要增加人力和設備，延長(cháng)單日的勞動(dòng)強度和時(shí)間，這就意味著(zhù)要增加投資。但是地方政府的財政預算是有限的，很多地方不把“打造性?xún)r(jià)比高的地鐵”作為目標，而是把“建設最便宜的地鐵”作為口號，施工方常常會(huì )用縮減工序來(lái)迎合工期，于是就造成安全隱患。
　　實(shí)際上，趕工期已經(jīng)不僅僅是地鐵建設中的安全隱患，在近幾年的采訪(fǎng)中，“趕工期”已成為基礎設施建設中的“通病”，許多建設項目存在將合理工期縮短為3/4，甚至2/3的現象。
　　目前，在北京、上海、廣州、深圳等15個(gè)城市近期規劃的60多條線(xiàn)路中，規劃建設的地鐵占72%，輕軌占10%，我國城市軌道線(xiàn)路規模將達到3400公里，將近目前營(yíng)業(yè)里程的6倍。這一輪大建設更需要扣緊“安全帽”，“好”字當先，駛進(jìn)科學(xué)發(fā)展的軌道。

相關(guān)鏈接 城市地鐵在“加速”

我國城市軌道交通建設呈現較快增長(cháng)態(tài)勢。國務(wù)院發(fā)展研究中心報告透露，目前我國已有40余座城市積極加入“有軌族”，已獲批的15個(gè)城市規劃在2015年之前建成軌道線(xiàn)路1700公里，總投資逾6000億元。