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討價(jià)還價(jià)一個(gè)多月后，美國國會(huì )民主黨人與白宮9日晚終于就一項為美國汽車(chē)業(yè)發(fā)放緊急貸款的方案基本達成一致，并有望在本周內正式生效。美國汽車(chē)業(yè)將成為繼金融業(yè)之后第二個(gè)得到政府救助的行業(yè)。
方案中的貸款總額為150億美元（主要用于救助情況最為緊急的通用和克萊斯勒），遠低于三大汽車(chē)廠(chǎng)商此前期望的340億美元。
美國汽車(chē)三巨頭在獲得急救輸血的同時(shí)也被勒上了“緊箍咒”——這筆貸款的使用將面臨極為苛刻的監管和控制。
瀕臨破產(chǎn) 三巨頭CEO求援國會(huì )
12月1日，罕見(jiàn)的暴雪降臨寒冬中的美國汽車(chē)業(yè)重鎮芝加哥。而城中三大汽車(chē)廠(chǎng)商感到更為膽寒的是頻臨破產(chǎn)之災。
今年以來(lái)，隨著(zhù)油價(jià)飆升和金融危機全面爆發(fā)，荷包吃緊的消費者普遍將目光投向經(jīng)濟省油的小型車(chē)。素以制造大馬力卡車(chē)和運動(dòng)多用途車(chē)見(jiàn)長(cháng)的通用汽車(chē)銷(xiāo)量銳減，本年度已損失超過(guò)1800多億美元�？巳R斯勒旗下曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的公羊皮卡和越野吉普也已被打入冷宮。福特汽車(chē)同樣銷(xiāo)量大滑坡。最新統計數字顯示，今年10月通用汽車(chē)的銷(xiāo)售量較去年同期下滑了45％，福特下滑了30％，克萊斯勒下滑了36％。
記者近期曾走訪(fǎng)幾家專(zhuān)營(yíng)本土品牌的美國汽車(chē)零售店。昔日顧客盈門(mén)的店面現在真是門(mén)可羅雀，一天也等不到幾個(gè)客戶(hù)。銷(xiāo)售代表們大多聚在一起曬太陽(yáng)、侃大山。
鑒于三大汽車(chē)制造商還在不斷“燒錢(qián)”，分析人士預計，在美國汽車(chē)市場(chǎng)恢復活力之前，如果他們不能及時(shí)得到救助，恐怕也會(huì )像五大投行一樣難逃破產(chǎn)厄運。紐約產(chǎn)業(yè)政策分析師約翰·卡西薩表示：“現在的底特律就像是懸在頭頂的達摩克里斯之劍，隨時(shí)有可能墜落�！�
7月以來(lái)，飽受資金問(wèn)題困擾的三大廠(chǎng)商也曾嘗試通過(guò)企業(yè)并購或轉讓股權來(lái)擺脫困境，如通用就先后與福特和克萊斯勒談判并購。但隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的日益惡化，各家企業(yè)自身難保，并購計劃也就不了了之。11月下旬，瀕臨絕境的三大廠(chǎng)商走投無(wú)路，被迫放下身段到國會(huì )求援。因乘坐商務(wù)專(zhuān)機到華盛頓“化緣”而飽受?chē)鴷?huì )議員揶揄的三大廠(chǎng)商CEO，更是不惜駕駛自家品牌的新型混合動(dòng)力車(chē)，跋涉500英里，帶著(zhù)整改計劃二上國會(huì )山。
國會(huì )通融 緣于奧巴馬情結
三大汽車(chē)廠(chǎng)商的請求不僅在國會(huì )內部，而且在國會(huì )和白宮之間引起了激烈的爭論。
民主黨占絕對多數的國會(huì )雖對美國汽車(chē)工業(yè)安于現狀、不思進(jìn)取的態(tài)度大為不滿(mǎn)，但考慮到一旦三大車(chē)廠(chǎng)倒閉將會(huì )導致大量失業(yè)等嚴重社會(huì )問(wèn)題，從而給即將上臺的奧巴馬政府帶來(lái)更大困難，因此力主從已獲批準的7000億緊急救助計劃中拿出部分資金，施加救助。
但國會(huì )的建議遭到布什政府的拒絕。白宮認為，用納稅人的錢(qián)為個(gè)別汽車(chē)企業(yè)埋單違背了自由經(jīng)濟的原則，將為美國開(kāi)創(chuàng )不良的先例。有分析人士認為，布什政府還認為此舉只會(huì )為奧巴馬政府“做嫁衣”。
經(jīng)過(guò)艱苦的討價(jià)還價(jià)，僵局終于在12月5日被打破。國會(huì )在很多方面作出妥協(xié)，其中最重要的是，眾議院議長(cháng)佩洛西同意從國會(huì )今年秋天批準的旨在幫助汽車(chē)制造商建造高效燃料動(dòng)力車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)的貸款計劃中劃撥這筆緊急救助資金。
白宮發(fā)言人佩里諾日前表示，（白宮與國會(huì )）雙方在有關(guān)汽車(chē)業(yè)緊急救助方案問(wèn)題上取得了很多進(jìn)展，雙方仍在繼續就如何幫助汽車(chē)企業(yè)重組和獲得長(cháng)期活力進(jìn)行討論。有消息人士透露，雙方對盡快達成一致方案并送交國會(huì )議員表決表示樂(lè )觀(guān)。眾議員巴尼·弗蘭克稱(chēng)：“這項方案極有可能在本周末送到布什總統的辦公桌上�！�
“這就像個(gè)理發(fā)店，每個(gè)人都需要剃頭”
三巨頭最初希望獲得總額340億美元的援助，但最終的救助方案將只有150億美元。這筆援助資金將確保三大車(chē)廠(chǎng)在明年3月31日之前維持資金的流動(dòng)性。
眾議院議長(cháng)佩洛西在談到即將出爐的汽車(chē)緊急貸款方案時(shí)表示：“我們希望到明年3月，可以看到一個(gè)值得納稅人信賴(lài)的、透明的并且充滿(mǎn)活力的美國汽車(chē)工業(yè)。但前提是，從公司管理層到普通工人，從企業(yè)股東到汽車(chē)零售商，都必須做出讓步�！彼f(shuō)：“這就像個(gè)理發(fā)店，每個(gè)人都需要剃頭�！�
受援期間 免談紅利和獎金
根據該方案，美國政府將向通用、克萊斯勒和福特提供總額150億美元的緊急援助。作為交換條件，三大車(chē)廠(chǎng)必須按照國會(huì )要求，在3月31日之前拿出具體整改方案，通過(guò)企業(yè)研發(fā)和自助創(chuàng )新而努力成為具有競爭優(yōu)勢和環(huán)保意識的企業(yè)。
布什政府強調，只有在金融狀況明顯改善或者采取切實(shí)措施提高自身能力的企業(yè)才有資格獲得進(jìn)一步的援助。白宮發(fā)言人佩里諾表示，“長(cháng)期的資金支持必須建立在確保企業(yè)具有長(cháng)期發(fā)展的可行性計劃的基礎上”。眾議院議長(cháng)佩洛西也強調，本土汽車(chē)企業(yè)必須推行改革創(chuàng )新，要改變日益落后于外國汽車(chē)廠(chǎng)商的尷尬局面。
根據方案，在接受援助期間，三大汽車(chē)企業(yè)不得向股東和企業(yè)高管發(fā)放紅利或獎金，并且接受美國國家審計署以及財政部金融救助計劃特別監察官的審計。昔日風(fēng)光無(wú)限的車(chē)廠(chǎng)老板們也將被要求放棄他們的噴氣式商務(wù)專(zhuān)機，削減不必要的開(kāi)支。
“汽車(chē)沙皇”獨掌生殺大權
方案還規定，布什總統將任命一位專(zhuān)門(mén)的“汽車(chē)監督”，全權監督汽車(chē)業(yè)緊急救助資金的使用和三大汽車(chē)企業(yè)對救助方案相關(guān)條款的落實(shí)情況。外界普遍將此職位稱(chēng)為“汽車(chē)沙皇”。如三大汽車(chē)商無(wú)法成功轉型，“汽車(chē)沙皇”將有權決定撤回援助資金。
車(chē)廠(chǎng)倒閉 失業(yè)者將以百萬(wàn)計
以芝加哥為首的中西部城市是美國本土汽車(chē)業(yè)的大本營(yíng)，大量人口從事與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的工作。遭受重創(chuàng )的汽車(chē)業(yè)已令芝加哥不復當年繁華風(fēng)采，并導致數百萬(wàn)工人失業(yè)。
據密執安州安埃布爾“汽車(chē)研究中心”的資料，目前汽車(chē)工業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)的銷(xiāo)售及服務(wù)業(yè)受雇員工多達300萬(wàn)人。如果大車(chē)廠(chǎng)宣告破產(chǎn)，嚴重的失業(yè)災難將更甚于金融風(fēng)暴的影響。
12月5日，正當三大汽車(chē)總裁在國會(huì )參加第二次聽(tīng)證會(huì )時(shí)，面臨失業(yè)危險的汽車(chē)工人在全美多個(gè)城市走上街頭，用游行示威的方式敦促?lài)鴷?huì )和白宮盡快通過(guò)緊急救助計劃。
在紐約，1200多名汽車(chē)工人肩并肩地站在通用旗下的托納旺達引擎生產(chǎn)廠(chǎng)外，提醒人們當地有多少人與汽車(chē)工業(yè)密切相關(guān)。
工廠(chǎng)經(jīng)理斯蒂夫·芬奇在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“從供應商到銷(xiāo)售商，這么多人受到汽車(chē)工業(yè)的影響。我們不想讓它垮掉�！庇袃蓚�(gè)孩子的汽車(chē)工人蒂姆說(shuō)：“我熱愛(ài)這份工作，也需要這份工作。我的工資是家里唯一的經(jīng)濟來(lái)源。周?chē)暮芏嗤赂业那闆r差不多。我們不能失業(yè)！”
政府出資 百姓很不情愿
美國民眾對政府是否應該救助汽車(chē)業(yè)存在極大分歧。
據美國媒體報道，盡管在汽車(chē)工業(yè)云集的中西部地區，支持救助汽車(chē)業(yè)的民眾比例達到了44％，但大多數美國民眾反對向汽車(chē)業(yè)提供巨額緊急貸款。這也把國會(huì )和白宮推向了民意的對立面�！度A盛頓郵報》和美國廣播公司進(jìn)行的一項最新民調數據顯示，54％的受訪(fǎng)者反對汽車(chē)業(yè)緊急救助計劃，37％的受訪(fǎng)者支持該計劃。
勉強維持 熬到奧巴馬上臺
經(jīng)濟學(xué)家們認為，美國汽車(chē)業(yè)積弊甚深，150億美元將只能使其勉強熬到奧巴馬就任美國總統。如果要幫助汽車(chē)業(yè)徹底走出困境，援助資金可能需要高達1250億美元。
雖然150億美元距三巨頭的期望大有差距，但他們現在還不至于絕望，因為奧巴馬已經(jīng)承諾，上任后的首要工作之一就是救助瀕臨破產(chǎn)的美國汽車(chē)業(yè)。
本報華盛頓12月10日電 |