在國家投資的列表中,城市污水處理廠(chǎng)的大規模建設是實(shí)現“十一五”規劃環(huán)保目標的關(guān)鍵舉措。專(zhuān)家們建議,在未來(lái)新增4萬(wàn)億元拉動(dòng)內需的投資中,涉及環(huán)保的份額應該向城市污水處理廠(chǎng)的建設傾斜。但最近記者隨國務(wù)院8部門(mén)環(huán)保專(zhuān)項督查組在河北省采訪(fǎng)時(shí)卻發(fā)現,原本作為污染治理設施的污水處理廠(chǎng),有的卻正在扮演污染者的角色。
事實(shí)上,污水處理廠(chǎng)成為污染大戶(hù)、污水廠(chǎng)建成卻閑置不用等問(wèn)題,在全國各地多有發(fā)現。在今年的環(huán)保專(zhuān)項督查行動(dòng)中,污水處理廠(chǎng)的運行狀況被畫(huà)上了重點(diǎn)符號。
根據“十一五”規劃,五年間,全國要新增城市污水日處理能力4500萬(wàn)噸,再生水日利用能力680萬(wàn)噸,可形成COD(水中污染物)減排能力300萬(wàn)噸,但如果污水處理廠(chǎng)運行不佳的話(huà),這部分減排的份額就將打水漂。
失蹤的污泥
11月26日,督查組在保定市的一家污水處理廠(chǎng)檢查時(shí),轟隆隆的機器聲似乎表明這家污水處理廠(chǎng)正在良性運轉。眼看檢查就要結束,環(huán)保部的一位官員忽然問(wèn)到,“你們的污泥都怎么處理?”
污水處理廠(chǎng)的負責人回答說(shuō),“污泥?幾年前我們就不管了,不知道去哪兒了!边@位官員的面部表情立刻嚴肅起來(lái)。他對記者解釋說(shuō),因為污泥是過(guò)濾污水后沉淀的污染物,如果處理不妥,直接排入周邊環(huán)境,就會(huì )造成二次污染。
一番追問(wèn)之下,污水處理廠(chǎng)的負責人解釋說(shuō),過(guò)去運行的十多年里,污泥都是存放在污水處理廠(chǎng)內一個(gè)50畝大的氧化塘里。兩年前,附近的保定高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區看中了這塊地盤(pán),就和污水處理廠(chǎng)商量,今后開(kāi)發(fā)區負責把污泥拉走,而污水處理廠(chǎng)把50畝地租給開(kāi)發(fā)區。2006年,雙方確定了合作協(xié)議,污水處理廠(chǎng)不再過(guò)問(wèn)污泥的問(wèn)題,而50畝地已經(jīng)由開(kāi)發(fā)區聯(lián)系,接納了新主人。
環(huán)保部的官員追問(wèn),污泥到底被運到哪里了?問(wèn)題追到了開(kāi)發(fā)區負責人那兒,一開(kāi)始她的答復是,“就泥這點(diǎn)兒事,我哪里管得了它去哪兒?”
“今天必須找到過(guò)去幾年的污泥”。環(huán)保部的官員也較了真兒。
雙方僵持了數小時(shí)后,這位開(kāi)發(fā)區的負責人同意聯(lián)系負責拉污泥的司機帶路去尋找污泥。終于在距離污水處理廠(chǎng)五六公里之外的一片垃圾坑里找到了。據司機說(shuō),這已經(jīng)是兩年內他轉戰的第三個(gè)傾倒污泥的場(chǎng)所。
而鄰近的滿(mǎn)城縣環(huán)保部門(mén)也曾報告說(shuō),他們發(fā)現給開(kāi)發(fā)區拉泥的司機把污泥隨意傾倒在滿(mǎn)城縣的河道里,為此,他們還扣了司機的車(chē)。
當環(huán)保部的官員向開(kāi)發(fā)區負責人指出,這種行為可能違反了相關(guān)的環(huán)保法律時(shí),開(kāi)發(fā)區負責人不屑地說(shuō):“哪條法律規定了不能隨便倒?如果不能倒,你倒是給我找個(gè)解決的辦法呀!
這位開(kāi)發(fā)區的負責人認為,自己拉走污泥,盤(pán)活土地資源,筑巢引鳳,給地方政府招來(lái)了企業(yè),功績(jì)在那兒擺著(zhù)呢,有什么錯?更別提違法了。
污泥因何成了燙手山芋
污泥問(wèn)題的不了了之,似乎成了當地幾家污水處理廠(chǎng)的共性問(wèn)題。督查組在另一家污水處理廠(chǎng)檢查時(shí),問(wèn)及污泥去向時(shí),污水處理廠(chǎng)又語(yǔ)焉不詳,最后一路追查,在一家養豬場(chǎng)附近發(fā)現了被悄悄倒掉的污泥。
開(kāi)發(fā)區的負責人說(shuō),承諾拉污泥后才發(fā)現撿了燙手山芋。每天污水處理廠(chǎng)都要源源不斷地產(chǎn)生10多噸污泥,而且目前還沒(méi)有太多的再利用價(jià)值,光是給這些污泥找個(gè)存放地都是件頭疼事。
據介紹,污泥處理是國內大部分污水處理廠(chǎng)都面臨的難題。首先,很多污水處理廠(chǎng)在設計之初,就沒(méi)有給污泥設計出路。其次,現階段所征收的污水處理費沒(méi)有涵蓋污泥處理。
更重要的原因是,究竟怎么處理污泥,連專(zhuān)家都沒(méi)有定論。最簡(jiǎn)單的辦法就是填埋,但污泥的產(chǎn)生量很大,含水性也大,不容易干燥和凝固,堆在哪里,哪里就成了大片的沼澤地。在土地資源越來(lái)越緊缺的今天,填埋肯定不是長(cháng)久之計。還有一些地方采用焚燒的方式,但這種方法成本太高,不適合中西部地區。也有的企業(yè)試圖把污泥加工成有機肥,但也因為成本太高,產(chǎn)品不具市場(chǎng)競爭力而處于停滯狀態(tài)。
目前全國有1200多家污水處理廠(chǎng),未來(lái)還將有更多的污水處理廠(chǎng)建設和投入運行,河南、河北等省就表示縣縣都要建設污水處理廠(chǎng),也就是說(shuō),隨著(zhù)污水處理廠(chǎng)的快速膨脹,每天將有更多的污泥產(chǎn)生,如果處理不好的話(huà),會(huì )成為巨大的環(huán)境污染隱患。
結滿(mǎn)蜘蛛網(wǎng)的污水處理廠(chǎng)
有污泥的污水處理廠(chǎng)還是好的呢,至少證明還在運轉,有的污水處理廠(chǎng)從竣工那天起就是曬太陽(yáng)工程。
今年起,在全國范圍內,環(huán)保部已經(jīng)前前后后派出數十支督查隊伍檢查污水處理廠(chǎng)的運行狀況,各種極端的造假案例也浮出水面。
一位督查人員說(shuō),檢查中他們發(fā)現一家污水處理廠(chǎng)居然把連接自動(dòng)監測設備的管子放在一盆自來(lái)水里,這樣,用來(lái)監測治理效果的監測設備拿的數據永遠是超級好。
還有的污水處理廠(chǎng)只建起了處理廠(chǎng),但卻沒(méi)有修建污水的收集管,最后千萬(wàn)元投資的處理設備只能躺著(zhù)曬太陽(yáng)。環(huán)保部的官員說(shuō),光建一個(gè)處理廠(chǎng),很簡(jiǎn)單,但配套的管網(wǎng)修建卻是個(gè)大工程,有的還要涉及城市規劃和拆遷,有的地方為了應付檢查,就只建了廠(chǎng),沒(méi)管網(wǎng),上頭來(lái)檢查了,就放滿(mǎn)自來(lái)水,打開(kāi)機器,轟隆隆地轉著(zhù)。
幾個(gè)月前,環(huán)保部通報批評了11家運行不正常的污水處理廠(chǎng),并表示,如果整改不到位的話(huà),將暫停這些城市的新建項目的環(huán)保審批。
本報北京12月10日電 |