今年我國對外貿易仍保持了平穩較快發(fā)展態(tài)勢，預計全年進(jìn)出口總額將超過(guò)2.5萬(wàn)億美元，同比增長(cháng)18%左右。
　　2009年出口難度增大但有利條件仍存。
　　中國不會(huì )靠人民幣貶值來(lái)促出口。

2008年我進(jìn)出口總額將超2.5萬(wàn)億美元

　　記者：今年我國對外貿易總體情況如何？

　　陳德銘：面對嚴重自然災害的沖擊，面對百年一遇的全球金融危機和錯綜復雜的國際經(jīng)濟形勢，今年我國對外貿易仍保持了平穩較快發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)出口結構繼續優(yōu)化，轉變外貿發(fā)展方式取得積極進(jìn)展。預計全年進(jìn)出口總額將超過(guò)2.5萬(wàn)億美元，同比增長(cháng)18%左右。
　　具體看，擁有自主品牌、技術(shù)含量和附加值較高的商品出口明顯增多，占外貿“半壁江山”的機電產(chǎn)品出口增長(cháng)較快；紡織品、鞋類(lèi)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口平穩增長(cháng)，對拉動(dòng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。我國對歐、美、日等傳統市場(chǎng)出口增速明顯放緩，但對巴西、印度等新興市場(chǎng)出口增長(cháng)較快。原油、鐵礦砂等資源性產(chǎn)品進(jìn)口量繼續增加，保障了國內能源資源的穩定供應。
　　此外，服務(wù)貿易持續快速發(fā)展。今年前三季度，我國服務(wù)貿易出口增長(cháng)29.6%，預計全年服務(wù)貿易進(jìn)出口將超過(guò)3000億美元。

出口難度增大但有利條件仍存

　　記者：11月份我外貿出口首現7年來(lái)的負增長(cháng)，引起廣泛憂(yōu)慮，明年外貿面臨的最大挑戰是什么？

　　陳德銘：11月份，我國當月出口同比下降2.2％，出口增速回落既有國際金融危機的直接影響，也有一定的短期因素。最近一次出口退稅率調整從12月1日起實(shí)施，政策調整預期造成部分企業(yè)延期出口。但總的看，隨著(zhù)金融危機蔓延和深化，外貿穩定增長(cháng)確實(shí)面臨嚴峻挑戰。一是外需疲弱將持續較長(cháng)時(shí)間。目前美國、歐元區和日本都已陷入經(jīng)濟衰退，受此影響，企業(yè)訂單萎縮，出口難度增大。二是貿易保護主義可能進(jìn)一步抬頭。全球經(jīng)濟低迷，國際市場(chǎng)收縮，容易誘發(fā)貿易摩擦。三是進(jìn)出口貿易風(fēng)險進(jìn)一步增大。經(jīng)濟不景氣使國外不少進(jìn)口商和經(jīng)銷(xiāo)商融資困難，一些金融機構倒閉或被收購，部分國家和地區信用惡化，這勢必增加我國外貿企業(yè)收匯結算風(fēng)險。
　　但也要看到，保持明年外貿穩定增長(cháng)仍有不少有利條件：一是國家正在實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在外貿領(lǐng)域也采取了提高出口退稅率、調整加工貿易政策，加大對中小企業(yè)信貸支持等措施。二是我國出口產(chǎn)品仍有較強競爭優(yōu)勢，外需下降對需求彈性較小的消費品影響相對要小一些，盡管進(jìn)口國居民收入下降，我國紡織品等勞動(dòng)密集型日用消費品在性?xún)r(jià)比方面仍具有一定優(yōu)勢。三是擴大對新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家市場(chǎng)出口仍有一定潛力。
　　關(guān)鍵在于，我們要把思想統一到中央的決策和部署上來(lái)，堅定信心，趨利避害，在應對挑戰中努力捕捉發(fā)展機遇，充分利用國際國內資源，積極創(chuàng )造有利條件，促進(jìn)明年外貿穩定增長(cháng)。

支持外貿發(fā)展政策還有調整空間

　　記者：在穩定出口方面，政策上還有多少調整空間？

　　陳德銘：下半年以來(lái)，國家3次上調出口退稅率，調整加工貿易政策，陸續出臺了一系列外貿促進(jìn)政策，對降低出口成本、吸引訂單回流、緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境、增強信心，意義重大，政策效應正在逐步顯現。但是，我們也要看到國際金融危機尚未見(jiàn)底，對實(shí)體經(jīng)濟影響在深化，外需仍可能進(jìn)一步萎縮。為了保持出口穩定增長(cháng)，還需進(jìn)一步完善政策支持體系。我們正在抓緊研究進(jìn)一步穩定外貿發(fā)展的支持政策，在完善出口退稅機制、促進(jìn)加工貿易轉型升級、完善出口信用保險、提高貿易便利化水平的同時(shí)，更多地發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，鼓勵企業(yè)降低成本，創(chuàng )新產(chǎn)品，開(kāi)拓市場(chǎng)。

不會(huì )靠人民幣貶值來(lái)促出口

　　記者：今年，人民幣一度加快升值，對出口企業(yè)造成一定影響。有人認為，中國應該讓人民幣貶值來(lái)保出口，對此您如何評價(jià)？

　　陳德銘：人民幣匯率形成機制改革3年多來(lái)是成功的，匯率反映市場(chǎng)供求關(guān)系變化，出現了一定幅度升值，對緩解我國國際收支不平衡和轉變外貿發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。今年下半年，受多種因素影響，美元止跌反彈，人民幣對美元升值步伐相對放緩，對其他大多數貨幣出現了不同程度的升值，這一變化也是市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生改變的正常結果。我國將繼續完善人民幣匯率形成機制，保持匯率在合理均衡水平上的基本穩定。在外部需求萎縮的情況下，用匯率貶值的辦法刺激出口，作用十分有限，也不足取。最近一些國家貨幣大幅貶值，但仍未扭轉其出口下滑的趨勢。中國不會(huì )靠人民幣貶值來(lái)促進(jìn)出口，也希望各國共同努力，加強協(xié)調，保持國際外匯市場(chǎng)的基本穩定。

多哈談判早日成功利于應對危機

　　記者：多哈回合談判一再受挫，談判在明年會(huì )不會(huì )出現轉機？

　　陳德銘：多哈回合談判自2001年啟動(dòng)以來(lái)，一波三折。為在2008年底前達成農業(yè)和工業(yè)品模式協(xié)議，各成員在7月和12月做了兩次重大努力，均未能成功，各成員在立場(chǎng)上仍存在較大差距。但是，各方也注意到，多哈回合談判早日成功，將有助于有效應對當前的金融危機、遏制貿易保護主義，為重振世界經(jīng)濟注入強勁動(dòng)力，推進(jìn)談判的努力也一直沒(méi)有中止。
　　中國一貫積極支持并參與多哈回合談判，為推動(dòng)談判取得進(jìn)展做出很大努力，7年來(lái)共提交了100多份提案。在今年7月WTO小型部長(cháng)會(huì )議上首次進(jìn)入談判核心層，并在自身能力范圍內最大限度地顯示了靈活性，多次為彌合成員之間的分歧起到橋梁作用。中方愿與各成員在新一年攜手共進(jìn)，把政治意愿轉化為實(shí)際行動(dòng)，鎖定已取得的共識和成果，推動(dòng)多哈回合早日實(shí)現發(fā)展目標。

內需和外需都是保增長(cháng)重要動(dòng)力

　　記者：現在有一種觀(guān)點(diǎn)認為，我國經(jīng)濟形勢受金融危機影響而越來(lái)越嚴峻，一個(gè)很重要的原因就是長(cháng)期以來(lái)外貿依存度較高。還有一種觀(guān)點(diǎn)認為，在當前大氣候下，外需方面實(shí)際已無(wú)大作為，應集中力量擴大內需。您怎么看內需與外需的關(guān)系？

　　陳德銘：我國有13億人口的廣闊市場(chǎng)，工業(yè)化、城鎮化加快發(fā)展，基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費、生態(tài)環(huán)保等方面有巨大發(fā)展空間。在外部市場(chǎng)環(huán)境趨緊的情況下，中央把擴大內需作為經(jīng)濟增長(cháng)的立足點(diǎn)是完全正確的。內需包括投資和消費，我們已習慣用投資來(lái)拉動(dòng)內需，今后商務(wù)部工作更重要的是用擴大消費來(lái)推進(jìn)內需。內需和外需都是經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要動(dòng)力，擴大內需不等于忽視或放棄外需，所以中央也特別強調要努力保持出口穩定增長(cháng)。
　　事實(shí)上，內需和外需相互影響、相互促進(jìn)。外需增加，會(huì )帶動(dòng)與出口行業(yè)相關(guān)的投資與就業(yè)，從而轉化為內需。為了擴大內需，我們加大對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代的投入，增強產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，也有利于擴大外需。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國經(jīng)濟之所以能夠持續快速發(fā)展，很重要一點(diǎn)就是堅持對外開(kāi)放，充分發(fā)揮勞動(dòng)力豐富等比較優(yōu)勢，積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)，加快自身發(fā)展。世界上許多國家在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，都經(jīng)歷過(guò)一個(gè)依靠外需啟動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，提高國民收入，繼而全面啟動(dòng)國內市場(chǎng)、擴大內需的過(guò)程。
　　作為一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟體，我國經(jīng)濟在發(fā)展中不可避免會(huì )受到世界經(jīng)濟的影響。關(guān)鍵是要統籌好內需和外需的關(guān)系，既要把立足內需作為保增長(cháng)的根本途徑，又要努力提高對外開(kāi)放水平，提高抗風(fēng)險能力和國際競爭力，把穩定外需，穩定出口作為保增長(cháng)的重要動(dòng)力。

五大實(shí)招啟動(dòng)最終消費

　　記者：在啟動(dòng)消費方面，下一步商務(wù)部將采取哪些更有效更有力的實(shí)招？

　　陳德銘：擴大消費是一項系統工程，和提高居民收入、改善消費預期等密切相關(guān)。對商務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，擴大消費最要緊的工作是創(chuàng )造更便利的消費環(huán)境，啟動(dòng)城鄉居民消費。我們將從五方面入手，采取切實(shí)措施：
　　一是加強農村流通網(wǎng)絡(luò )建設。以日用消費品流通網(wǎng)絡(luò )和農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò )建設為重點(diǎn)，繼續實(shí)施“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程” 和“雙百市場(chǎng)工程”。二是完善城鎮流通網(wǎng)絡(luò )。搭建公益性服務(wù)消費平臺，完善社區商業(yè)功能，滿(mǎn)足城鎮居民文化娛樂(lè )、休閑旅游、體育健身、家政服務(wù)和大眾餐飲等服務(wù)需求。三是加大家電下鄉推廣工作力度。四是積極培育一批大型流通企業(yè)。五是發(fā)展新型消費模式，培育新的消費熱點(diǎn)，繁榮節假日消費，發(fā)展信用銷(xiāo)售，引導循環(huán)消費，促進(jìn)消費升級。