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1月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并通過(guò)汽車(chē)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興規劃。會(huì )議認為，汽車(chē)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費拉動(dòng)大。制定實(shí)施汽車(chē)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，對推進(jìn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展都具有重要意義。
十項措施振興汽車(chē)鋼鐵
“鋼鐵和汽車(chē)行業(yè)是首批通過(guò)振興計劃的行業(yè)，足以表現出國家對這兩個(gè)基礎性行業(yè)的重視。雖然之前也曾有過(guò)相關(guān)政策出臺，但這次是一個(gè)系統且完整的計劃�！蹦暇┐髮W(xué)商學(xué)院教授宋頌興向記者表示，“歸根結底，此次行業(yè)振興計劃主要目的是為了振興經(jīng)濟，在全球經(jīng)濟寒流中保持中國經(jīng)濟的快速增長(cháng)�！�
在汽車(chē)業(yè)振興方面，會(huì )議強調，必須實(shí)施積極的消費政策，穩定和擴大汽車(chē)消費需求，以結構調整為主線(xiàn)，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車(chē)為突破口，加強自主創(chuàng )新，形成新的競爭優(yōu)勢。
從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購置稅。從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購輕型載貨車(chē)，以及購買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)給予一次性財政補貼。增加老舊汽車(chē)報廢更新補貼資金，清理限購汽車(chē)的不合理規定。
此外，推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組。支持大型汽車(chē)企業(yè)集團、汽車(chē)零部件骨干企業(yè)進(jìn)行兼并重組，擴大規模。支持企業(yè)自主創(chuàng )新和技術(shù)改造。今后3年，中央將安排100億元專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件發(fā)展。與此同時(shí)，實(shí)施新能源汽車(chē)戰略。推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。中央財政安排補貼資金，支持節能和新能源汽車(chē)在大中城市示范推廣。
對振興鋼鐵業(yè)，規劃也有許多頗有力度的措施出臺。會(huì )議指出，要加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。一要統籌國內外兩個(gè)市場(chǎng)。落實(shí)擴大內需措施，拉動(dòng)國內鋼材消費。實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，穩定國際市場(chǎng)份額。二要嚴格控制鋼鐵總量，淘汰落后產(chǎn)能，不得再上單純擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目。三要發(fā)揮大集團的帶動(dòng)作用，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，培養具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團。四要加大技術(shù)改造、研發(fā)和引進(jìn)力度，在中央預算內基建投資中列支專(zhuān)項資金，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，調整品種結構，提升鋼材質(zhì)量。五要整頓鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)秩序，規范鋼材銷(xiāo)售制度，建立產(chǎn)銷(xiāo)風(fēng)險共擔機制。
會(huì )議還審議并原則通過(guò)了《國務(wù)院關(guān)于修改<特種設備安全監察條例>的決定（草案）》，決定該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
有消息稱(chēng)，除了已出臺的汽車(chē)鋼鐵兩大產(chǎn)業(yè)，其他如造船、石化等八大產(chǎn)業(yè)振興規劃也有望在近期陸續出臺。
產(chǎn)業(yè)復蘇尚需時(shí)日
“汽車(chē)和鋼鐵兩大產(chǎn)業(yè)在證券市場(chǎng)的表現明顯強于大盤(pán)走勢，但現在說(shuō)這兩大產(chǎn)業(yè)將很快復興顯然過(guò)于武斷�！眹鴥纫恢{研機構高級經(jīng)理表示，從現在一些網(wǎng)站調查來(lái)看，消費者似乎對國家的產(chǎn)業(yè)振興力度和措施還不是很滿(mǎn)意。
記者注意到，搜狐網(wǎng)站1月14日的調查顯示，有86.76%的人認為，5%的購置稅減免幅度過(guò)小，有近六成的人表示，近期不會(huì )購買(mǎi)汽車(chē)。
“從行業(yè)角度看，遠期效果大于實(shí)際效果�，F在是金融危機階段，消費者持幣觀(guān)望的心理較為嚴重，如果經(jīng)濟形勢未明，即便國家在買(mǎi)車(chē)方面實(shí)行優(yōu)惠，恐怕也難以在實(shí)質(zhì)上拉動(dòng)太多消費�！币晃黄�(chē)業(yè)內人士表示，這些規劃對大企業(yè)有較大的促進(jìn)作用，中小企業(yè)則可能因得不到政策扶持而生存環(huán)境惡化。
“雖然有振興計劃出臺，但中國的鋼鐵和汽車(chē)業(yè)仍面臨許多復雜問(wèn)題�！彼雾炁d表示，兩個(gè)規劃都提到要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)規模調整。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組，特別是鋼鐵業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題也需要解決。所以，綜合看來(lái)，兩大產(chǎn)業(yè)的復蘇仍需時(shí)日。
據了解，目前中國鋼鐵業(yè)存在大量的落后產(chǎn)能，資源浪費現象嚴重，宋頌興認為，“淘汰落后產(chǎn)能，應該理順其中復雜的利益鏈條，國家也需要時(shí)間處理�！� |