日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃中，位居首位的便是培育汽車(chē)消費市場(chǎng)，其中，從2009年1月20日至12月31日，“對1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購置稅”一條，尤為引人注目。

為何首先提振汽車(chē)業(yè)？

　　汽車(chē)業(yè)是受?chē)�際金融危機影響突出的產(chǎn)業(yè)之一
　　汽車(chē)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)貢獻度大

　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的數據顯示，2008年，中國車(chē)市在國際金融危機面前放緩了腳步，汽車(chē)銷(xiāo)量940萬(wàn)輛，同比增長(cháng)6.7%左右，是近年來(lái)我國汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)最低，且首次低于GDP增長(cháng)的一年�？梢哉f(shuō)，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是受?chē)�際金融危機影響最突出的產(chǎn)業(yè)之一。東風(fēng)汽車(chē)公司總經(jīng)理徐平表示，2009年，金融危機對我國實(shí)體經(jīng)濟的影響仍將逐步顯現，考慮到國家出臺擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟的一系列措施存在滯后效應，上半年的汽車(chē)市場(chǎng)不容樂(lè )觀(guān)。
　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議認為，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費拉動(dòng)大。目前我國已經(jīng)成為世界第三大汽車(chē)生產(chǎn)國和第二大汽車(chē)消費市場(chǎng)。據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )消息，汽車(chē)作為中國產(chǎn)業(yè)鏈最長(cháng)的產(chǎn)業(yè)，對GDP貢獻巨大。2007年我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有291萬(wàn)，相關(guān)從業(yè)人員達3000萬(wàn)，創(chuàng )造產(chǎn)值占GDP的2.31%。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的拉動(dòng)效應十分明顯，如果國內車(chē)市持續低迷，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)嚴重下滑，不僅嚴重影響擴大內需，對實(shí)現國民經(jīng)濟增長(cháng)目標也將帶來(lái)不利影響。

為何從購置稅入手？

　　近年來(lái)，汽車(chē)價(jià)格以每年10%左右的跌幅下降，多數經(jīng)銷(xiāo)商難以承受更大的讓利行為

　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、上汽集團的董事長(cháng)胡茂元認為，當前汽車(chē)行業(yè)的困難主要是居民消費信心不足。他解釋說(shuō)，受?chē)�際金融危機影響，人們對未來(lái)預期的變化，導致消費信心指數下滑，汽車(chē)消費需求因此滯后。此時(shí)，若想把消費者中存在的潛在消費能力轉化為現實(shí)消費需求，就需要給消費者以較大的利好刺激。
　　然而，從過(guò)去的一年來(lái)看，單純靠汽車(chē)廠(chǎng)商或經(jīng)銷(xiāo)商自身的商業(yè)讓利舉措并不能夠有效地刺激消費者作出購買(mǎi)決策。同時(shí)，近年來(lái)，我國的汽車(chē)價(jià)格一直以每年10%左右的跌幅下降，大多數經(jīng)銷(xiāo)商的利潤空間已被大大壓縮，他們難以承受更大的讓利行為，因而，由政府出面，從國家征收的購置稅款中拿出一部分錢(qián)來(lái)，讓利于消費者，便成了當務(wù)之急，也是現如今較為可行且有效的刺激手段。

為何選擇1.6升排量？

　　體現對于節能環(huán)保的小排量車(chē)的倡導
　　1.6升及以下排量車(chē)型的市場(chǎng)占有率超過(guò)60％
    有利于鼓勵自主品牌發(fā)展

　　這體現了政策的一種導向作用。在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題、能源問(wèn)題關(guān)聯(lián)越來(lái)越密切的今天，提出對1.6升及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減稅鮮明地表達了政府對于節能環(huán)保的小排量車(chē)的倡導。
　　更重要的是，1.6升以下車(chē)型是轎車(chē)市場(chǎng)的主要力量，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，該級別車(chē)去年共銷(xiāo)售310萬(wàn)輛左右，市場(chǎng)占有率達61.54%。如果受此政策激勵，吸引消費者在購置稅減征期內出手，將產(chǎn)生一股不容小覷的集中爆發(fā)的拉動(dòng)力。
　　同時(shí)，有專(zhuān)家認為，1.6升以下車(chē)型領(lǐng)域正好是本土車(chē)企的主戰場(chǎng)，因此1.6升的分界點(diǎn)有利于鼓勵自主品牌的發(fā)展，能促進(jìn)自主品牌企業(yè)加大力度。

為何購置稅沒(méi)有全免？

　　政府要在財政收入和刺激消費兩端尋求平衡

　　此前，許多業(yè)內人士預計，購置稅的減免標準會(huì )是“1.8升以下的減免，或者1.6升以下全免”。但實(shí)際政策卻并非如此。
　　這主要是政府在財政收入和刺激消費兩端尋求一種平衡。如果此次減稅幅度過(guò)大，2009年的中央財政負擔必然增加。事實(shí)上，即使是目前這種“打折”的政策扶持力度，財政的壓力也比較大。據統計，2008年已售轎車(chē)中，排氣量在1.0升以下的轎車(chē)為258274輛。而排氣量在1.0升以上至1.6升的車(chē)型銷(xiāo)量為2847681輛。按照轎車(chē)占乘用車(chē)74.7％的比例來(lái)算，此項政策推出，意味著(zhù)國家將補貼購置稅近187億。

明年是否繼續執行？

　　主要取決政策執行效果

　　多位專(zhuān)家在接受采訪(fǎng)時(shí)均認為，從公布的內容來(lái)看，規劃將只是一個(gè)階段性的措施，“是在經(jīng)濟困難時(shí)期，政府用稅收進(jìn)行反哺的一個(gè)舉措�！�
　　盡管政府肯定還會(huì )有后續的配套措施，來(lái)確保車(chē)市的長(cháng)期穩定發(fā)展，但購置稅減征期能否延長(cháng)，還需要看政策的執行效果。如果減征期內，汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)很快擺脫下行趨勢，或者措施效果不明顯，且財政壓力又比較大的話(huà)，政府便有調整的可能。

購車(chē)人自述   　　我叫程大利，家住北京呼家樓社區，買(mǎi)車(chē)的想法有一年了。前段時(shí)間，車(chē)價(jià)一直在降，我正準備出手，國家汽車(chē)業(yè)購置稅政策出臺。我高興壞了，現在就是出手的最好時(shí)機��！我本來(lái)就想買(mǎi)一汽大眾速騰手自一體1.6升排量的，現在市場(chǎng)價(jià)大概在14萬(wàn)元左右，一筆賬算下來(lái)，能省6000多塊，比一年打車(chē)的錢(qián)還多。我有一個(gè)姓洪的朋友去年12月買(mǎi)的這個(gè)車(chē)型，這兩天總嘮叨“悔得腸子都青了”。 編輯算賬

按照1月20日以前的規定，車(chē)輛購置稅的稅率均為10%。由于目前車(chē)價(jià)都包含了增值稅，所以在計征車(chē)輛購置稅時(shí)，必須先將17％的增值稅剔除，然后再按10％稅率計算。所以，車(chē)輛購置稅＝發(fā)票價(jià)÷1．17×0.1。以洪先生上月買(mǎi)的車(chē)為例，計算公式是146800÷1.17×0.1＝12547元。 　　按照現在的規定，1.6升排量及以下的車(chē)型購置稅減為5％。以程先生的車(chē)為例，計算公式是146800÷1.17×0.05=6273元。