新華社供本報特稿 美國國會(huì )參議院２日就政府提出的經(jīng)濟刺激方案開(kāi)始辯論，其中“買(mǎi)國貨”條款引起巨大爭議。
　　支持者認為，政府用納稅人的錢(qián)刺激經(jīng)濟，理應購買(mǎi)國貨創(chuàng )造就業(yè)崗位。反對者則批評，美國主張買(mǎi)國貨是變相的貿易保護主義，全球范圍的貿易戰因此一觸即發(fā)。

參院升級“買(mǎi)國貨”條款

　　就美國總統奧巴馬政府提出的經(jīng)濟刺激方案，參議院尚未表決但已提出不少補充內容，并特別加強了其中“買(mǎi)國貨”的條款。
　　美國國會(huì )眾議院１月２８日表決通過(guò)的版本規定，但凡政府經(jīng)濟刺激方案下屬工程，建筑所用鋼鐵必須為國內出產(chǎn)的“美國貨”。美聯(lián)社２月３日報道，參議院進(jìn)一步加強了“買(mǎi)國貨”條款，規定：除非一項工程“所用鋼材和其他制成品全部來(lái)自美國制造”，否則不得使用經(jīng)濟刺激方案撥款。
　　此外，參議院還擴大了經(jīng)濟刺激方案覆蓋的減稅范圍，方案預計耗資因此大幅上升，從最初的８２５０億美元增至近９０００億美元。一旦通過(guò)，該方案將成為歷史上最昂貴的經(jīng)濟刺激計劃。
　　但這項雄心勃勃的經(jīng)濟刺激方案何時(shí)付諸實(shí)踐仍是未知數，因為參議院共和黨和民主黨對于其中細節仍有爭議，“買(mǎi)國貨”條款即為爭論焦點(diǎn)之一。參議院少數黨領(lǐng)袖、肯塔基州共和黨人米奇·麥康奈爾２日表態(tài)，在世界經(jīng)濟疲軟時(shí)引入這項“可能導致貿易戰的措施”是個(gè)“壞主意”。
　　“買(mǎi)國貨”條款也在美國內外引發(fā)激烈辯論。美國鋼鐵制造業(yè)和工會(huì )是“買(mǎi)國貨”條款的主要支持者。通用電氣公司和卡特彼勒拖拉機公司則明確反對“買(mǎi)國貨”條款。
　　美聯(lián)社１日報道指出，對于“買(mǎi)國貨”條款暗藏的貿易保護主義風(fēng)險，奧巴馬并非全無(wú)意識，但他對該問(wèn)題至今卻三緘其口，其中緣由不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟問(wèn)題。

世貿協(xié)議面臨扭曲危險

　　除了擔心“買(mǎi)國貨”條款會(huì )引發(fā)貿易保護主義外，反對者認為該條款還可能扭曲世貿組織有關(guān)保護貿易的協(xié)議。
　　為使美國免于陷入世貿組織仲裁，部分“買(mǎi)國貨”條款的支持者建議，可以規定該條款所指“國貨”適用于世貿組織《政府采購協(xié)議》簽署方產(chǎn)品。為此，“買(mǎi)國貨”條款遭到加拿大和歐盟各國批評。
　　歐盟和加拿大都簽署過(guò)《政府采購協(xié)議》，但印度和中國等國家并未簽署該協(xié)議。英國《經(jīng)濟學(xué)家》周刊認為，美國“買(mǎi)國貨”條款是“赤裸裸的保護主義”，若其適用范圍擴大至《政府采購協(xié)議》簽署方則更“不正當”。文章說(shuō)，這樣將“扭曲原本用于鼓勵非歧視性政府采購的協(xié)議，進(jìn)而阻撓美國政府從中國和印度等國購買(mǎi)產(chǎn)品”。

全球保護主義已然抬頭

　　“買(mǎi)國貨”條款問(wèn)世以來(lái)引起軒然大波，與當前全球保護主義抬頭的大背景不無(wú)關(guān)系。
　　在瑞典，政府出臺計劃救援紳寶和沃爾沃汽車(chē)廠(chǎng)及其供應商，但規定這筆總計３５億美元的貸款和信貸擔保只能用于瑞典產(chǎn)品。
　　在德國，若已經(jīng)接受政府１８０億歐元（約合２３０億美元）現金援助的德國商業(yè)銀行能夠支持德國企業(yè)，將優(yōu)先考慮它們的貸款需要。
　　在英國，林賽煉油公司的工人自發(fā)罷工，抗議公司與意大利企業(yè)簽訂２.８億美元的建筑合同，后者計劃雇用外籍工人。
　　世貿組織１月調查顯示，大部分國家目前尚未訴諸保護主義手段解決經(jīng)濟難題。但報告警告，如果各國政策傾向保護主義，“只會(huì )惡化全球經(jīng)濟形勢，令早日恢復的希望更加渺�！�。