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【核心閱讀】
牛年新春，招聘會(huì )火爆，就業(yè)成“熱詞”。在此情景下，一支規模漸大的隊伍闖入我們的視野——“SOHO族”。其實(shí)，早在2006年，我國靈活就業(yè)人員已達8000萬(wàn)人，近年來(lái)熱播的電視劇《奮斗》，就瞄準了一群以不同方式靈活就業(yè)、奮斗在事業(yè)起點(diǎn)的年輕人。
拓展就業(yè)空間，需要政府、社會(huì )、個(gè)人一起努力。我國對靈活就業(yè)支持力度正在加大，從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的“SOHO族”，靜待著(zhù)更多、更有效的保障與扶持。
游走網(wǎng)絡(luò )、演繹“奮斗” 大學(xué)生選擇靈活就業(yè)
“聽(tīng)著(zhù)許巍的歌，看著(zhù)電視劇《奮斗》，游走在網(wǎng)絡(luò )間，生活就是這樣自由瀟灑�！奔以趶V州的阿城這樣描述他現在的生活。
大學(xué)畢業(yè)兩年，沒(méi)有任何單位，阿城把家變成自己的工作室。他的SOHO生活源于大學(xué)畢業(yè)那年幫姐姐裝修設計房子。朋友們看了他的“作品”后，紛紛找他做設計。于是，天生不喜歡約束的阿城決定不找工作，在家接單。
“有電腦就可以制圖，在家SOHO也可以實(shí)現自己的設計夢(mèng)想。賺了錢(qián)，夠生活，不想做事時(shí)就去旅游�！彼壳昂芟硎苓@樣的生活，一年至少接四五單工程和大小設計一堆，賺上近10萬(wàn)元錢(qián)。
過(guò)去提到靈活就業(yè)，多指那些自由撰稿人、藝術(shù)家等專(zhuān)門(mén)的自由職業(yè)者，以及無(wú)固定收入的臨時(shí)工、保姆、中介、個(gè)體戶(hù)。
隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用及電腦、傳真機、打印機等設備在家庭的普及，不少像阿城這樣的年輕人，畢業(yè)后進(jìn)入社會(huì )，有的自己創(chuàng )立公司、品牌，有的建立自己的設計工作室，有的單打獨斗，成為“SOHO一族”……他們以不同的方式靈活就業(yè)，奮斗在事業(yè)之路的起點(diǎn)。據人力資源和社會(huì )保障部統計，2006年我國城鎮靈活就業(yè)人員約有8000萬(wàn)，比2004年底多了約3000萬(wàn)。
隨著(zhù)靈活就業(yè)人員日益增多，他們的生活保障問(wèn)題也開(kāi)始為人注意：目前社會(huì )保障的制度設計是否適用于他們？如何為他們提供社會(huì )保障？
在廣州參加醫保者不到40％ “SOHO族”參保并不積極
“社會(huì )保險？”阿城告訴記者，“我沒(méi)想過(guò)參保。一來(lái)我年輕，沒(méi)需要，二來(lái)也不了解�！卑⒊堑脑�(huà)代表了相當一部分靈活就業(yè)的年輕人的想法。
廣州市勞動(dòng)和社會(huì )保障局養老保險處副處長(cháng)李偉雄證實(shí)了這種情況：“在廣州，參加靈活就業(yè)養老保險的人近80％是40歲以上的人，主要是打散工的和低收入人群�！�
據了解，廣州市1998年7月就出臺了靈活就業(yè)人員參加養老保險的政策，當時(shí)定位靈活就業(yè)為“自由職業(yè)者”，但到目前參保者中像阿城這樣收入可觀(guān)的寥寥無(wú)幾。
針對沒(méi)有單位的靈活就業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系不穩定、崗位不穩定、工作時(shí)間不穩定、收入不穩定的特點(diǎn)，在推出靈活就業(yè)養老保險的基礎上，廣州從2005年12月又開(kāi)始實(shí)施靈活就業(yè)醫保。辦理靈活就業(yè)醫療保險，只需帶上身份證、戶(hù)口簿和銀行存折，到區社�；鸸芾碇行�，填寫(xiě)《靈活就業(yè)人員參加社會(huì )保險申請表》就可以參保。
“靈活就業(yè)人員醫保主要是保大病、保住院，的確更適合年輕、就業(yè)不穩定的人群�！睆V州市醫保中心副主任何繼明介紹，“但目前這類(lèi)人參保并不積極，原因之一就是他們年輕，對醫療保險的需求還不迫切，加上沒(méi)有單位組織統一參保，怕麻煩�！睋私�，廣州市靈活就業(yè)醫保推出至今，全部參保人員51.5萬(wàn)人，靈活就業(yè)者參保占不到40％。
參保者不多，并不意味推出這種社會(huì )保障政策不必要。何繼明介紹，廣州市參加靈活就業(yè)醫保的51.5萬(wàn)人，現在一年發(fā)生2.23億元醫療費，實(shí)際報銷(xiāo)1.4億元。他認為，1億多元就解決了幾十萬(wàn)人的醫療問(wèn)題，是很有效的。
抗風(fēng)險能力差、收入缺保障 專(zhuān)家建議政府增強服務(wù)
“SOHO是后工業(yè)社會(huì )日益流行的工作方式，充分體現了勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性。對‘SOHO一族’來(lái)說(shuō)，最大問(wèn)題是缺乏足夠的抗風(fēng)險能力，收入缺乏保障�！敝猩酱髮W(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、中大社會(huì )保障與社會(huì )政策研究所所長(cháng)岳經(jīng)綸說(shuō)。
“思考‘SOHO族’的社會(huì )保障政策，需要樹(shù)立新的思維，也即社會(huì )政策的思維。社會(huì )政策關(guān)注的是人的福祉，旨在應對人們在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下可能遭遇的失業(yè)、疾病、無(wú)知、貧窮、居住等風(fēng)險；它提供的解決辦法不只是繳費型的社會(huì )保險，而是包括收入維持如各種津貼和社會(huì )救助，積極的勞動(dòng)市場(chǎng)政策如培訓、進(jìn)修、創(chuàng )業(yè)支持、稅收優(yōu)惠，以及個(gè)人社會(huì )服務(wù)等�！�
“完善靈活就業(yè)人員的社會(huì )保障，要改變傳統的僅以正規就業(yè)人群為社會(huì )保障實(shí)施對象的觀(guān)念�！蔽錆h大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任鄧大松認為，如果他們在城市，可以參加城市居民醫療和養老保險，或進(jìn)入城市居民最低生活保障體系，或參加由政府部門(mén)舉辦的各種職業(yè)培訓班；如果在農村，則可參加農村社會(huì )保障體系，參加政府舉辦的各種職業(yè)培訓班。
岳經(jīng)綸建議，針對靈活就業(yè)者的社會(huì )保障政策，重點(diǎn)應放在就業(yè)服務(wù)和收入維持方面，也就是為他們提供從事SOHO所必需的創(chuàng )業(yè)培訓、市場(chǎng)信息、社會(huì )網(wǎng)絡(luò )，提供某種形式的收入保障。比如，設立基金或提供不需個(gè)人繳費的失業(yè)津貼等，而不僅僅局限在醫保、養老保險方面。
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| SOHO，是英文Small Office Home
Office的頭一個(gè)字母的拼寫(xiě)，就是“小型辦公室、家里辦公”的意思，是對自由職業(yè)者的另一種稱(chēng)謂。（來(lái)源：百度百科） | | |