“支柱產(chǎn)業(yè)”意義深遠

　　紡織工業(yè)是重要民生產(chǎn)業(yè)，是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，這兩點(diǎn)在相當長(cháng)時(shí)期內都不會(huì )改變；只有確保紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，才能確保紡織行業(yè)健康發(fā)展
　　“國務(wù)院原則通過(guò)的紡織工業(yè)調整振興規劃，是進(jìn)入新世紀以來(lái)國家出臺的關(guān)于紡織行業(yè)最重要的文件，將對整個(gè)紡織行業(yè)產(chǎn)生重要推動(dòng)作用�！敝袊�紡織工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)許坤元開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。
　　許坤元最重要的一點(diǎn)體會(huì )是，規劃突出強調了“紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟傳統支柱產(chǎn)業(yè)”。
　　“‘支柱產(chǎn)業(yè)’這一定位對于我國紡織工業(yè)而言，非常準確也非常重要。只有確保紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，才能確保紡織行業(yè)健康發(fā)展運行�！痹S坤元說(shuō)。
　　許坤元認為，規劃強調紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟傳統支柱產(chǎn)業(yè)的重要意義，主要在于兩個(gè)方面。一是從國內形勢來(lái)看，紡織工業(yè)在相當長(cháng)時(shí)間內都將是我國重要的民生產(chǎn)業(yè)，13億人口的龐大消費總量決定內需市場(chǎng)必須依靠我國自身紡織產(chǎn)業(yè)來(lái)滿(mǎn)足；紡織工業(yè)吸納了2000萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)，其中80％來(lái)自農村；我國棉、毛、麻、絲年產(chǎn)量共達900多萬(wàn)噸，關(guān)系到1億農民的生計。二是從國際形勢來(lái)看，紡織工業(yè)是我國國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)之一，在全球紡織貿易市場(chǎng)占有1/3左右的市場(chǎng)份額，在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中具有產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套能力強、專(zhuān)業(yè)分工明確、勞動(dòng)力成本低等不可替代的地位，并且在相當長(cháng)時(shí)間里，這種格局不會(huì )改變。
　　“規劃對紡織工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的強調，也將確保地方對紡織企業(yè)的支持，這些都將對緩解紡織企業(yè)當前壓力、促進(jìn)紡織行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)回升，以及推動(dòng)紡織行業(yè)加快結構調整產(chǎn)生積極作用�！痹S坤元說(shuō)。
　　許坤元認為，此次規劃具有很多亮點(diǎn)。首先，規劃對紡織工業(yè)的地位、現狀、形勢有了更清晰的認識。其次，規劃既重視當前又考慮長(cháng)遠，比如調整出口退稅率對減輕企業(yè)負擔有現實(shí)意義，加快技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能等則對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級具有長(cháng)遠意義。三是此次規劃是一個(gè)綜合性政策，而非單一措施，這對于推動(dòng)整個(gè)行業(yè)平穩健康發(fā)展能起到非常有效而長(cháng)遠的作用。四是規劃具有很強的可操作性，旨在全盤(pán)帶動(dòng)紡織行業(yè)，既重視重點(diǎn)企業(yè)也關(guān)注中小企業(yè)。

國內市場(chǎng)前景廣闊

　　內需持續穩定擴大為行業(yè)發(fā)展提供了良好市場(chǎng)條件，我國規模以上紡織企業(yè)內銷(xiāo)比重已由2000年的67％提高到目前的77％
　　許坤元表示，“統籌國際國內兩個(gè)市場(chǎng)”在規劃中被放在突出位置，是因為市場(chǎng)是紡織工業(yè)發(fā)展的重要基礎；統籌兩個(gè)市場(chǎng)，是紡織業(yè)當前也是今后的一個(gè)重要課題。
　　許坤元分析說(shuō)，國內市場(chǎng)是我國紡織業(yè)發(fā)展的第一驅動(dòng)力。內需持續穩定擴大為行業(yè)發(fā)展提供了良好市場(chǎng)條件，我國規模以上紡織企業(yè)內銷(xiāo)比重已由2000年的67％提高到目前的77％。
　　從衣著(zhù)類(lèi)消費來(lái)看，盡管我國人均纖維消費量已從2000年的7.5公斤增長(cháng)到目前的15公斤左右，但與發(fā)達國家人均纖維消費量30公斤到40公斤相比，還有很大差距。從家用紡織品來(lái)看，隨著(zhù)新居數量的增加和消費水平的提高，每戶(hù)平均都有10公斤到20公斤的家紡消費量�！澳壳�，尤其在我國廣大農村，紡織服裝消費量依然還很低。這些都意味著(zhù)我國紡織服裝內需市場(chǎng)還有巨大空間和潛力�！�
　　許坤元認為，我國內需市場(chǎng)還存在新的增長(cháng)點(diǎn)。比如在基礎設施建設、衛生醫藥等領(lǐng)域可以廣泛應用的產(chǎn)業(yè)用紡織品，目前在我國紡織大行業(yè)中只占到15％的比重。而隨著(zhù)國家加強基礎設施建設政策效果的逐步顯現，預計今后三年產(chǎn)業(yè)用紡織品會(huì )以更快速度發(fā)展。
　　“2008年，我國產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量是600萬(wàn)噸，預計今后三年內可年均增加100萬(wàn)噸，到2011年將可達到800萬(wàn)到900萬(wàn)噸，市場(chǎng)前景廣闊�！�

國際市場(chǎng)仍有空間

　　中國紡織業(yè)在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中不可替代的地位、中國紡織品的競爭優(yōu)勢，以及國際新興市場(chǎng)紡織品服裝需求量的增長(cháng)，都讓人有理由相信：在拓展多元化出口市場(chǎng)、穩定國際市場(chǎng)份額上還可大有作為
　　“從目前國際市場(chǎng)形勢和全球紡織產(chǎn)業(yè)格局來(lái)看，拓展多元化出口市場(chǎng)，穩定國際市場(chǎng)份額，我們仍具備有利條件�！痹S坤元說(shuō)，由于我國紡織業(yè)目前在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中不可替代的地位，我國紡織品在國際市場(chǎng)仍具有很強的競爭力，具有產(chǎn)業(yè)配套齊全、專(zhuān)業(yè)分工強、成本低、競爭力強等多種優(yōu)勢，因此在國際市場(chǎng)上還有很大潛力可以挖掘。
　　據介紹，目前我國紡織品出口市場(chǎng)主要有三個(gè)層次。第一是美國、歐洲、日本等發(fā)達國家和地區。盡管2008年這個(gè)市場(chǎng)出現了很大波動(dòng)，我國對美直接出口總量沒(méi)有增長(cháng)，但市場(chǎng)份額卻增加了1.75％，對歐盟出口總額增加了37％。
　　第二是東南亞鄰國。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國紡織業(yè)跟東南亞鄰國產(chǎn)業(yè)鏈結合越來(lái)越緊密，2008年對其出口的化纖、紗線(xiàn)、面料等都大幅增長(cháng)。
　　第三是俄羅斯、拉美地區和非洲地區。這一新興市場(chǎng)紡織服裝需求量近年增長(cháng)很快，但由于其自身加工能力不足，也為我國紡織業(yè)提供了良好的機會(huì )。
　　另外，國際金融危機發(fā)生以來(lái)，價(jià)格在出口中成為非常敏感的因素。目前國際市場(chǎng)高檔名牌產(chǎn)品的消費比重大幅下降，而大眾化產(chǎn)品的消費比重持續上升。在消費結構向低端產(chǎn)品轉變的過(guò)程中，我國企業(yè)如能及時(shí)跟進(jìn)，將可憑借質(zhì)優(yōu)價(jià)廉物美的產(chǎn)品在銷(xiāo)售額增長(cháng)方面成為贏(yíng)家，分得更大國際市場(chǎng)份額。
　　“總的來(lái)說(shuō)，在國際金融危機影響下，盡管2008年我國紡織品服裝出口增速出現回落，但我們的國際市場(chǎng)份額并沒(méi)有減少�！痹S坤元說(shuō)，“通過(guò)調整出口產(chǎn)品結構、提高出口產(chǎn)品附加值，中國紡織品的國際份額還可以繼續提升�！�
　　同時(shí)，出口退稅率的上調，也將對我國紡織品服裝出口產(chǎn)生積極作用。許坤元說(shuō)，2008年8月和11月，國家將紡織品服裝的出口退稅率分別上調了2％和1％。
　　此次規劃將紡織品服裝出口退稅率再次上調1％，由14％提高到15％。許坤元表示，出口退稅率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將會(huì )為企業(yè)省下一大筆可用資金。這是一個(gè)普惠性的政策，對于緩解國際金融危機給我國紡織企業(yè)帶來(lái)的壓力，對于振興整個(gè)紡織行業(yè)、促進(jìn)就業(yè)都具有積極作用。

產(chǎn)業(yè)升級有望提速

　　加強技術(shù)改造和自主品牌建設、設立專(zhuān)項資金支持行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加快淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區域布局。規劃是“推進(jìn)劑”，將大大推進(jìn)紡織工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐
　　“規劃以市場(chǎng)為基礎，以政策為引導，在技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區域布局方面都提出了具體的實(shí)施細則，具有很強的可操作性�！痹S坤元認為，規劃是“推進(jìn)劑”，將會(huì )使紡織工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級大大提速，并起到有效、長(cháng)遠的推動(dòng)作用。
　　許坤元說(shuō)，在規劃的指導和指引下，紡織行業(yè)將在以下幾個(gè)方面著(zhù)手加快推進(jìn)技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能。一是推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，即推進(jìn)高性能、功能性、差別化纖維的研發(fā)與應用。將進(jìn)一步加大資金投入，加強對企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、工藝改造的支持和引導。二是提高棉、麻、毛、絲等天然纖維的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)品功能、性能創(chuàng )新，提升質(zhì)量檔次。三是提高裝備自主化水平，提升中國紡織機械研發(fā)制造水平，加強對企業(yè)自主研發(fā)的支持，加大技術(shù)改造規模，大力普及先進(jìn)工藝。四是大力推進(jìn)節能減排，進(jìn)一步采取有力措施，使全行業(yè)單位增加值標準煤耗、水耗、污水排放量等實(shí)現進(jìn)一步下降。
　　規劃要求優(yōu)化區域布局，東部沿海地區要重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動(dòng)和引導紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉移。
　　許坤元對此表示，中西部地區具有勞動(dòng)力成本低，原材料豐富等優(yōu)勢。目前，江西、安徽、四川、新疆等地都已經(jīng)基本具備了承接轉移的條件。紡織企業(yè)要抓住機遇，加快服裝加工業(yè)向中西部轉移。
　　“加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉移，一方面需要國家制定相關(guān)措施，鼓勵東部沿海企業(yè)到中西部去，另一方面中西部地區要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。規劃的出臺將大大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移進(jìn)程，從而將使紡織產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步合理、優(yōu)化�！痹S坤元對此充滿(mǎn)信心。