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“近期流傳的消息折射出了雙方談判僵局有所緩和的信號，但在利益鏈條尚未理順的情況下，爭執在所難免。不過(guò)，最終煤電雙方仍將達成一致�！�
在煤電僵局持續了數月后，近日突然傳出消息，五大發(fā)電集團中的國電集團和華電集團已經(jīng)與山東省淄礦集團簽訂了漲價(jià)１５％、共１１４萬(wàn)噸的煤炭訂貨合同。隨后，國投電力集團所屬的欽州發(fā)電公司又與神華集團簽訂了另一份煤炭合同。據悉，欽州發(fā)電公司所簽合同中的煤炭?jì)r(jià)格可能比原先電企堅持的價(jià)格上漲了１０－４０元左右。這意味著(zhù)，煤電雙方僵持數月的對峙有望就此結束。
然而，昨日（2月16日）又有消息稱(chēng)，國電并未與煤企簽訂任何合同，而他們也將堅守五大電力集團共進(jìn)退的“誓言”。由此可見(jiàn)，電煤利益博弈還在繼續，但僵局可望在近期打破。
理順利益鏈條解煤電爭端
為了弄清事實(shí)真相，記者聯(lián)系了山東淄礦、國電和華電集團。但除了國電集團稱(chēng)不知情外，其余兩個(gè)集團未作任何表示。據了解，在去年的煤炭訂貨會(huì )上，神華、同煤等大型煤炭集團提出了每噸５５０元的價(jià)格要求，而電企方面只接受每噸４２０元的價(jià)格，甚至希望回到２００８年初的煤炭?jì)r(jià)格。因為價(jià)格上的較大差異，五大電企在當時(shí)未簽任何合同，并結成同盟共應煤企。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師宋亮向記者表示：“近期流傳的消息折射出了雙方談判僵局有所緩和的信號，但在利益鏈條尚未理順的情況下，爭執在所難免。不過(guò)，根據以往的拉鋸戰經(jīng)驗，最終煤電雙方仍將達成一致�！�
從現在的煤價(jià)情況看，五大電企堅持不簽漲價(jià)合同確實(shí)符合目前市場(chǎng)現狀。查看最近秦皇島煤炭交易中心的相關(guān)情況，煤炭?jì)r(jià)格與去年１０月１０日相比，下降空間在２００－３００元之間，幅度甚大。而在庫存方面，截至２００９年２月１４日的數據，秦皇島港務(wù)集團共存煤炭７３８．３萬(wàn)噸，與去年６月相比，現在的庫存有了大幅度的上升。
盡管價(jià)格下降、庫存增加，煤炭企業(yè)方面也有繼續堅持漲價(jià)的理由，因為他們有國家能源局“撐腰”。２月６日，國家能源局局長(cháng)張國寶表示，煤炭企業(yè)要求每噸漲價(jià)５０元有其合理性：一方面，２００９年煤炭行業(yè)增值稅由１３％提高到１７％，這可能會(huì )使煤炭的成本每噸增加近２０元。此外，資源稅改革將把以前從量計征方式改為從價(jià)計征，也會(huì )增加煤炭企業(yè)的成本。同時(shí)，還有消息稱(chēng)，國家發(fā)改委已上書(shū)國務(wù)院，建議電煤合同價(jià)格在去年的基礎上上調５％－８％。
在雙方都有絕對理由的情況下，到底何時(shí)能夠結束爭端，簽訂合同？
“什么時(shí)候利益的鏈條理順了，也就意味著(zhù)煤企和電企之間的合同問(wèn)題解決了�！彼瘟寥缡钦f(shuō)。在之前的能源大會(huì )上，張國寶也表示，煤企和電企都是國有企業(yè)，應以大局為重，解決好問(wèn)題。
解決價(jià)格傳導機制差異很必要
與此同時(shí)，在爭執繼續的情況下，電力企業(yè)也想到了應對之策：引進(jìn)國外價(jià)格相對低廉的煤炭，以此應對國內煤炭企業(yè)的“要挾”。
據了解，目前已經(jīng)有華能集團、大唐集團、華電集團和廣電集團４家電力企業(yè)與俄羅斯、印尼等海外煤商簽訂了供煤合同。從國際煤炭市場(chǎng)上看，目前國內煤炭?jì)r(jià)格與國際煤炭?jì)r(jià)格差距進(jìn)一步拉大，國內市場(chǎng)價(jià)格高出國際市場(chǎng)１００元／噸左右。
“現在電企的心態(tài)很明確：誰(shuí)的便宜要誰(shuí)的�！彼瘟帘硎�，“由于中國煤炭是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，所以采購國外的煤炭也會(huì )在一定程度上影響、甚至降低國內煤炭的價(jià)格�！辈贿^(guò)，他認為，從總體形勢上看，電企的供煤最終還得依靠國內力量，全部依靠外國煤并不現實(shí)�！暗鹊轿辶路輫鴥让浩筮M(jìn)入夏季儲煤階段的時(shí)候，電企就有可能出現煤荒，那時(shí)候就該輪到電企著(zhù)急了�！�
有業(yè)內人士分析，大量采購國外的低價(jià)煤實(shí)際上是在給國內煤企施壓，迫使其接受電企所要求的煤炭?jì)r(jià)格。但某電力集團燃料部門(mén)的負責人卻向媒體表示，電力企業(yè)引進(jìn)國外煤并非僅僅是煤電談判中的談判策略。
縱觀(guān)目前的現狀，由于兩種不同的價(jià)格傳導機制造成了煤電雙方爭執不下。其中，煤炭屬于市場(chǎng)化運營(yíng)，而電價(jià)則是依據國家來(lái)定價(jià)。
“從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)看，迫切需要市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)電價(jià)�！彼瘟琳J為，“這樣既可以保護電力資源，扼制浪費電力資源的狀況，也會(huì )解決每次的電、煤企業(yè)拉鋸戰�！� |