2月16日，聯(lián)合國環(huán)境規劃署第二十五屆理事會(huì )會(huì )議暨全球部長(cháng)級環(huán)境論壇年會(huì )在內羅畢召開(kāi)。圖為新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。新華社發(fā)

　　年初以來(lái)，世界各地頻發(fā)的旱災以及與此相關(guān)聯(lián)的山火和饑荒等牽動(dòng)國際社會(huì )的關(guān)注眼光。如何應對極端天氣和氣候變化，保證糧食安全，成為世界各國農業(yè)氣象減災防災領(lǐng)域中的嚴峻課題。
　　2月16日至17日，“干旱與極端溫度：可持續農林漁業(yè)的備災與管理”國際研討會(huì )在北京召開(kāi)。世界氣象組織（WMO）以及來(lái)自中國、法國、美國、巴西、澳大利亞等十幾個(gè)國家的代表集中討論了極端天氣條件下備災減災的應對之策。代表們一致認為，形勢急迫，各國間需要加強氣象、糧食和環(huán)境方面的合作。

世界范圍內旱情不輕

　　澳大利亞近日發(fā)生了歷史上最嚴重的山火災害。從2009年初開(kāi)始，澳大利亞?wèn)|南部地區的氣溫明顯高于往年同期，降水偏少。第二大城市墨爾本的溫度連續3天高于43攝氏度，是自1855年有相關(guān)記錄以來(lái)的第一次�？崾�、少雨、干風(fēng)為山火的爆發(fā)和蔓延提供了條件。自去年9月以來(lái)，南美洲地區也出現大規模干旱高溫天氣，阿根廷經(jīng)歷了50年來(lái)最嚴重旱災。韓國從去年夏季開(kāi)始出現干旱氣候，南部地區在過(guò)去7個(gè)月里的降雨量只有往年的25％—46％，已經(jīng)造成約9.9萬(wàn)人生活用水困難，一些地區只能依靠消防車(chē)供應飲用水……
　　據研究，由氣溫升高導致的干旱多數發(fā)生在亞洲和歐洲的大部分地區、加拿大、非洲西部和南部、澳大利亞?wèn)|部地區等，而東亞和撒哈拉地區的干旱主要是由于降雨減少引起的。有科學(xué)家認為，今年太平洋和印度洋海水溫度的變化是大旱的主要原因之一。這種被稱(chēng)為“拉尼娜”的現象發(fā)生在大洋水溫異常的年份里，其表現是在世界不同地區造成暖冬、夏季豪雨或大面積干旱等。國家糧食局科學(xué)研究院研究員丁聲俊認為，旱災比水災的危害更嚴重，因為前者波及范圍廣，時(shí)間長(cháng)，往往導致大饑荒。

各國保障糧食安全

　　糧食市場(chǎng)對天氣非常敏感。中國氣象局副局長(cháng)矯梅燕指出，氣象災害的輕重，在很大程度上決定了糧食的收成、品質(zhì)優(yōu)劣和成本高低，其中干旱、低溫兩大類(lèi)氣象災害是制約世界糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)的主要障礙之一。
　　阿根廷素有世界“糧倉肉庫”美譽(yù)，但布宜諾斯艾利斯、圣達菲和科爾多瓦等幾個(gè)主要農業(yè)省份降雨量創(chuàng )數十年來(lái)最低水平，大規模的干旱高溫天氣對當地農業(yè)構成巨大威脅。阿根廷農業(yè)協(xié)會(huì )2月初發(fā)布報告稱(chēng)，嚴重的旱災對阿農業(yè)部門(mén)造成了重大打擊，小麥、玉米、大豆、高粱和向日葵等農作物都將不同程度減產(chǎn)。
　　在非洲，由于干旱等因素影響，肯尼亞自去年下半年開(kāi)始出現糧食短缺的情況�？夏醽喺�府9日說(shuō)，全國約3500萬(wàn)人口中有1000萬(wàn)人面臨饑荒。
　　應對干旱災害，各國出臺若干措施保證糧食安全，在一定程度上緩解了旱情帶來(lái)的損失。對于小麥需求缺口，巴西供應公司總裁波爾圖說(shuō)：“今年巴西需要進(jìn)口500萬(wàn)噸小麥。由于阿根廷最多只能提供350萬(wàn)噸，不足的部分我們將從其它國家進(jìn)口�！卑臀髡�府正在研究對策，希望通過(guò)增加信貸、調劑供應等手段來(lái)減輕災害的損失，保障國內供應，平穩價(jià)格。作為世界小麥的主要出口國，澳大利亞政府一面補貼農戶(hù)，保護其種植積極性，一面加緊管理灌溉用水。盡管遭遇罕見(jiàn)旱情，澳大利亞小麥產(chǎn)量仍略有增加。2月17日，澳大利亞農業(yè)及資源經(jīng)濟局發(fā)布夏季糧食報告稱(chēng)，主要產(chǎn)糧區2008—2009年度冬季糧食作物大多已經(jīng)收獲，總產(chǎn)量預計可達3290萬(wàn)噸，主要農作物小麥的產(chǎn)量預計為2140萬(wàn)噸，大麥產(chǎn)量可增加約680萬(wàn)噸。
　　同時(shí)，在一些未受到干旱影響的地區，如被稱(chēng)為世界糧倉之一的越南、泰國等東南亞國家，糧食產(chǎn)量預期將獲得豐收，這也為穩定世界糧價(jià)發(fā)揮了作用。

擴大防災減災國際合作

　　有分析認為，由于全球氣溫的升高，地表水分加速向空中蒸發(fā)，即使降雨量有所增加，多數地區也會(huì )形成干旱。數年前，美國國家大氣研究中心科學(xué)家戴愛(ài)國就發(fā)表文章稱(chēng)，20世紀70年代以來(lái)，地球上嚴重干旱地區的面積擴大了一倍。今年，干旱災害在全球范圍內尤其突顯。對于日趨嚴重的干旱問(wèn)題，不少政府已經(jīng)著(zhù)手制定更長(cháng)遠的戰略。澳大利亞已經(jīng)開(kāi)始調整農業(yè)生產(chǎn)結構，比如放棄用水量大的作物種植，依靠技術(shù)進(jìn)步，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展那些高品質(zhì)、低耗水的農作物等。
　　氣候和糧食是全球性問(wèn)題，國際社會(huì )需要共同努力，才可能更好地應對這一共同挑戰。參加北京國際研討會(huì )的WMO農業(yè)氣象委員會(huì )主席吉姆·塞林格說(shuō)，當前，世界上許多國家如新西蘭、澳大利亞、巴西、阿根廷、中國等都遭遇了嚴重干旱，此時(shí)開(kāi)會(huì )共商協(xié)作非常及時(shí)。丁聲俊也指出，應對糧食安全問(wèn)題，各國應當協(xié)同合作，致力于改善生態(tài)環(huán)境，變非可持續發(fā)展模式為環(huán)境友好型的可持續發(fā)展模式，從根本上改善世界氣候惡化形勢。當前，聯(lián)合國環(huán)境規劃署第二十五屆理事會(huì )會(huì )議暨全球部長(cháng)級環(huán)境論壇年會(huì )正在肯尼亞內羅畢召開(kāi)，重點(diǎn)討論全球金融、糧食等危機給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的機遇和風(fēng)險，呼吁各國推行綠色經(jīng)濟。
　　對于如何擴大在防災減災領(lǐng)域的國際間合作，中國氣象局預測減災司司長(cháng)翟盤(pán)茂說(shuō)，需要加強共同監測和氣象信息交流。旱災糧食損失占氣象災害損失總量的60%左右，而其中的一些災害是可防可治的。開(kāi)展可持續農業(yè)的備災與管理、干旱指標與監測、國家干旱政策與策略、極端溫度、氣候變化等方面的國際合作，符合世界各國的共同利益。
　　目前，國際社會(huì )正努力從源頭上降低旱災發(fā)生的可能。今年2月16日是《京都議定書(shū)》正式生效4周年。在改善環(huán)境方面，各國都在加緊采取行動(dòng)，如旨在遏制沙漠化、緩解薩赫勒地區干旱少雨狀況的非洲“綠色長(cháng)城”計劃已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。