全國政協(xié)委員、中國證監會(huì )副主席范福春昨天（3月6日）在京接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，目前證監會(huì )稽查辦案效率大大提高，辦案周期已縮短至3至4個(gè)月，中關(guān)村股價(jià)操縱案、ST金泰股價(jià)異動(dòng)案只用兩三個(gè)月時(shí)間就已結案。

證券違法查處效率世界領(lǐng)先

　　針對記者提出“證監會(huì )推動(dòng)證券執法改革取得了怎樣的效果”這一問(wèn)題，范福春表示，中國根據自身國情創(chuàng )造了具有中國特色的一套證券執法體制，近年來(lái)我國稽查辦案效率大大提高，已經(jīng)走在世界的前面。
　　范福春介紹，為實(shí)現對市場(chǎng)違法違規行為審理的公平和公正，證監會(huì )實(shí)行了查審分離制度，即由稽查局負責調查案件，行政處罰委員會(huì )做出處罰。而在稽查局內部，則實(shí)行了可以概括為“統一指揮、科學(xué)分工、三位一體、大力協(xié)同、快速反應”的體制。
　　“經(jīng)過(guò)幾年的探索和努力，我們的稽查辦案效率大大提高�！狈陡４罕硎�，目前監管部門(mén)的辦案周期已縮短至3至4個(gè)月，例如杭蕭鋼構案件僅用一個(gè)月時(shí)間就查清結案，近期的汪建中非法咨詢(xún)案的查處只用了一個(gè)多月，而中關(guān)村股價(jià)操縱案、ST金泰股價(jià)異動(dòng)案也只用兩三個(gè)月時(shí)間就已結案，“這在過(guò)去都是不可想象的�！�
　　范福春表示，在近兩三年，特別是過(guò)去一年中，證監會(huì )稽查工作發(fā)生了質(zhì)的變化，效率提高了，周期縮短了，查處復雜案件也應對自如，“在市場(chǎng)成熟度方面，我們和發(fā)達市場(chǎng)還有不小的差距，可是在查處證券違法違規案件方面，可以有把握地說(shuō)，我們已經(jīng)走在世界的前面�！�

上市公司應成保增長(cháng)表率

　　“資本市場(chǎng)配合中央保增長(cháng)、保民生、保穩定，主要擔子落在上市公司身上”，范福春表示，希望上市公司能做到“四不三保兩提升”。
　　所謂“四不”，一是不做假賬，給投資者一個(gè)真實(shí)的上市公司，董事會(huì )、經(jīng)理層要對全體股東、對市場(chǎng)高度誠信，無(wú)論在經(jīng)濟情況好還是困難的情況下都是如此；二是不說(shuō)假話(huà)，做到信息披露真實(shí)、準確、及時(shí)、完整；三是不操縱市場(chǎng)，不挪用部分資金炒股，不通過(guò)操縱市場(chǎng)謀取非法利益；四是不侵占上市公司的資金，在面對困難經(jīng)濟形勢的情況下，尤其需要重視。
　　“三�！奔袋h中央、國務(wù)院提出的“保增長(cháng)、保民生、保穩定”，對此上市公司責無(wú)旁貸，應當做全國企業(yè)的中堅力量。范福春表示，監管機構有理由、有信心為上市公司實(shí)現“三�！碧峁└�加全面的服務(wù)。
　　“兩提升”一方面指提升公司治理水平，完善權力制衡機制，不能搞“一言堂”和“家長(cháng)獨裁”；一方面指提升公司競爭能力，要求公司董事會(huì )和經(jīng)理層在技術(shù)進(jìn)步，提高管理水平，特別是掌握有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng )技術(shù)方面開(kāi)動(dòng)腦筋。
　　范福春指出，在目前國際金融危機的背景下，上市公司應該把握機遇，敢于“走出去”，大膽邁出國門(mén)，進(jìn)行海外并購，但他也強調，中國上市公司“走出去”不能形成一股風(fēng)，要懂得揚長(cháng)避短。

提升公司治理水平仍是重要任務(wù)

　　范福春指出，上市公司是我國建立現代企業(yè)制度的排頭兵，應當成為全國企業(yè)學(xué)習的楷模，應當做到“產(chǎn)權清晰，權責明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)”的16字方針，而上市公司也是資本市場(chǎng)支持國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。
　　據范福春介紹，近幾年一些大型央企陸續登陸A股市場(chǎng)，使我們上市公司已經(jīng)覆蓋了絕大多數重點(diǎn)行業(yè)，目前我國股票市場(chǎng)1625家上市公司的總市值約占GDP40%的比重，這對中國企業(yè)制度建設來(lái)說(shuō)是前所未有的成功。他指出，我國目前正面臨經(jīng)濟體制轉型，上市公司發(fā)展面臨的外部環(huán)境仍有諸多困難因素，對上市公司要正確看待，多加愛(ài)護。
　　在如何對待部分上市公司惡意圈錢(qián)這一問(wèn)題上，范福春表示，“上市公司絕大多數是好的或比較好的，有少量上市公司存在不法行為，給市場(chǎng)、投資者造成了損失，這絕不是上市公司的整體，更不是上市公司的全部�！彼�進(jìn)一步表示，市場(chǎng)上確實(shí)有上市公司惡意圈錢(qián)的案例，但總體來(lái)說(shuō)，上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)募集資金，壯大實(shí)力，對我國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、國民經(jīng)濟增長(cháng)做出重大貢獻仍然是主流。
　　范福春指出，提升公司治理水平仍是上市公司的重要任務(wù)，而上市公司治理的核心，則是建立公司法人治理結構當中的權力制衡機制�！爸袊�公司治理最大的問(wèn)題是形備而神不至”，他表示，這恰恰是因為公司內部的權力制衡機制沒(méi)有完全建立起來(lái)，建立這個(gè)制衡機制，需要股東盡責而不越位、董事盡責而不失控、經(jīng)理盡責而不越權。而要使上市公司普遍達到這個(gè)標準，我國還需要很長(cháng)時(shí)間的努力。