3月6日，北京國誼賓館誼和廳，全國人大代表黃華華召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。作為具有“中國改革開(kāi)放風(fēng)向標”之稱(chēng)的廣東省的省長(cháng)，黃華華一亮相，便吸引了大批記者。
    面對國際金融危機的來(lái)勢洶洶，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋多次表示，“金融危機給廣東上了生動(dòng)一課”�！氨Ｔ鲩L(cháng)、保民生、保穩定”成為廣東省的當務(wù)之急。黃華華這一天傳遞給海內外媒體這樣的信息：“繼續深化改革，增強保增長(cháng)的活力�！�
    金融危機發(fā)生以來(lái)，像廣東、江蘇、浙江等對外依存度高的地區，都不同程度遭到市場(chǎng)經(jīng)濟周期性的報復，以至于有人懷疑中國改革開(kāi)放是不是過(guò)度？在這場(chǎng)危機中，改革開(kāi)放的腳步會(huì )不會(huì )放緩？

越困難越要改革創(chuàng )新

    2009年年初，全國人大代表張全收領(lǐng)到了一個(gè)不同尋常的證件，類(lèi)似身份證大小，上面寫(xiě)著(zhù)“深圳市居住證”6個(gè)字。張全收百感交集，不由得回想起12年前，自己從河南農村剛來(lái)深圳時(shí)的情景：在街頭經(jīng)常被查暫住證，身邊不少打工人員被收容遣送，連他自己都記不清替沒(méi)有暫住證的弟弟和老鄉們交了多少次罰款，“反正每次兩百，我沒(méi)少掏”。
    2008年8月，深圳市正式啟動(dòng)居住證制度，取代以往的特區暫住證。經(jīng)申請后，張全收也領(lǐng)到了這樣一個(gè)證件。
    “現在我們外來(lái)工在深圳買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)都方便多了。事實(shí)上，這也有利于促進(jìn)消費、擴大內需嘛�！比缃�，從一名打工者變身為深圳市全順人力資源開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理的張全收感慨：如果不是深圳不斷推出這些人性化改革措施，我們怎么享受到這些好處。
    資料顯示，目前深圳常住人口超過(guò)了1400萬(wàn)人，但戶(hù)籍人口僅200多萬(wàn)，戶(hù)籍人口與流動(dòng)人口約為1∶6。雖然居住證在很大程度上滿(mǎn)足了部分流動(dòng)人口的歸屬感，然而，他們卻期盼，深圳戶(hù)籍改革的最終方向能讓常住人口變戶(hù)籍人口。
    這樣的改革舉措，也是今年兩會(huì )上的熱點(diǎn)話(huà)題。兩會(huì )前夕，上海推行的戶(hù)籍改革令人眼前一亮。事實(shí)上，戶(hù)籍制度改革僅僅是當前各地改革舉措的一個(gè)縮影。
    兩會(huì )伊始，九三學(xué)社就提出一項《關(guān)于通過(guò)深化改革建立擴大內需長(cháng)效機制的建議》，提出此次金融危機迫使我們必須正視長(cháng)期以來(lái)內需不足的深層次矛盾，必須要深化國有企業(yè)改革、進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，加快推進(jìn)城鄉一體化的改革以及扎實(shí)推進(jìn)包括養老、醫療衛生、教育在內的社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
    “像東莞這樣經(jīng)濟外向度高達200％的地區，在這次金融危機中確實(shí)遭遇了很大沖擊�！睎|莞市市長(cháng)李毓全在接受《中國青年報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“要盡快扭轉經(jīng)濟下滑趨勢，單靠老辦法、老思路、老制度肯定不行，必須改革創(chuàng )新，如果拖拖拉拉，就會(huì )喪失機遇�！�
    黃華華則在記者招待會(huì )上表示，廣東已經(jīng)編制實(shí)施了《珠三角改革發(fā)展規劃綱要》，“它是我們廣東特別是珠三角地區經(jīng)過(guò)相當一段時(shí)期改革發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性的文件�！敝骶�(xiàn)就是科學(xué)發(fā)展、先行先試，以全方位改革來(lái)推進(jìn)廣東的發(fā)展。

發(fā)展模式亟須轉變

    廣東的經(jīng)濟外向度高達155％，全國的平均水平是60％，廣東比全國平均水平高出一大截，黃華華也說(shuō)，這次金融危機是美國次貸危機引起的，廣東出口到美國的總額占整個(gè)出口總額的40％，“所以美國一感冒廣東就打噴嚏�！�
    有聲音質(zhì)疑，依賴(lài)如此高度的出口導向型發(fā)展模式，廣東的開(kāi)放是不是過(guò)度了，才會(huì )導致遭遇這么大的危機？
    黃華華不這么看。他說(shuō)，這次金融危機沖擊，表面看來(lái)是對出口的沖擊，但是它沖擊的實(shí)質(zhì)是對傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式的沖擊，是對產(chǎn)業(yè)結構的沖擊，“廣東的薄弱環(huán)節就是自主創(chuàng )新能力不強，帶來(lái)的問(wèn)題就是我們國際競爭力比較弱�！�
    “我們很多產(chǎn)業(yè)鏈都在低級階段。這次金融危機沖擊，大家從實(shí)踐中看到，凡是自主創(chuàng )新能力強的，凡是有自我品牌的企業(yè)都發(fā)展很好，逆勢飄紅�！秉S華華說(shuō)，像深圳華為，它有自主創(chuàng )新能力，結果在2008年增長(cháng)44％，銷(xiāo)售收入達到230多億美元，“就是因為它有自主創(chuàng )新，它有自主品牌，所以自主創(chuàng )新非常重要，也是應對這次危機的一個(gè)法寶�！�
    深圳社科院院長(cháng)樂(lè )正認為，任何一種體制或模式都有周期性困難的時(shí)候，哪種制度都不會(huì )十全十美，“不能因為周期性困難，就對走過(guò)的路發(fā)生動(dòng)搖，也不能因為目前經(jīng)濟的困難，就對改革開(kāi)放的方向發(fā)生懷疑�！�
    他說(shuō)，沿海地區外向型經(jīng)濟遭遇沖擊并不是開(kāi)放的錯，這種開(kāi)放是低層次的、低水平的，世界加工廠(chǎng)的發(fā)展模式需要轉變。

時(shí)刻警惕走回頭路

    在經(jīng)濟危機下，廣東省委、省政府表示今年無(wú)論遇到多大困難都要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，提出“在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整的過(guò)程中，‘雙轉移’要堅決，‘騰籠換鳥(niǎo)’要堅決，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級要堅決�！�
    黃華華解釋說(shuō)，“騰籠換鳥(niǎo)”，是因為目前珠三角資源環(huán)境落后于粵北、粵東，且土地非常有限，現在產(chǎn)業(yè)升級轉移，但珠三角沒(méi)有土地了，很多都被勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占了，“所以我們就必須‘騰籠換鳥(niǎo)’。把這個(gè)‘籠子’騰出來(lái)，再來(lái)接新的‘鳥(niǎo)’�！�
    至于“雙轉移”，他說(shuō)，就是珠三角里面的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向山區、東西兩翼進(jìn)行轉移，農村的勞動(dòng)力向城市，第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移。
    對此，汪洋書(shū)記曾撰文指出，“在產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中，政府要發(fā)揮社會(huì )保障職能，妥善安置下崗失業(yè)工人，但決不能盲目去救落后的生產(chǎn)能力�！�
    他表示，千萬(wàn)不要因為要保增長(cháng)，不管什么都繼續上。堅決避免把“保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)”與“促進(jìn)提高自主創(chuàng )新能力、促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)建設現代產(chǎn)業(yè)體系”對立起來(lái)。那種為了保速度而把本已淘汰的落后產(chǎn)能重扶上馬的做法，無(wú)異于飲鴆止渴。
    對于這種發(fā)展思路，著(zhù)名黨史專(zhuān)家、中共中央黨史研究室原副主任石仲泉也深有體會(huì )。
    他說(shuō)，中國的基礎還不是很堅實(shí)，經(jīng)不起折騰，也容不得止步和后退，“停頓倒退絕對沒(méi)有出路，那樣的話(huà)，只會(huì )讓30年改革開(kāi)放的成果毀于一旦。不動(dòng)搖就是重大方針不能動(dòng)搖，不懈怠就是要努力奮斗，不折騰，就是不能翻來(lái)覆去。中國并不完美，確實(shí)有缺點(diǎn)，但也應該通過(guò)改革發(fā)展向前看來(lái)解決問(wèn)題�！�

靠改革創(chuàng )新解決前進(jìn)中的問(wèn)題

    浙江省諸暨市是著(zhù)名的西施故里。經(jīng)歷了市場(chǎng)經(jīng)濟大潮的洗禮，諸暨市闖蕩出唯一一家上市公司——浙江省富潤控股集團有限公司。作為集團公司的黨委書(shū)記、董事局主席，歷任十屆、十一屆全國人大代表的趙林中感慨良多。
    追溯從1983年起步的國營(yíng)諸暨針織廠(chǎng)，富潤的發(fā)展歷史正是隨著(zhù)中國改革開(kāi)放30年的歷史大潮起伏澎湃。目前，浙江富潤印染有限公司躋身中國印染行業(yè)競爭力10強。
    2008年9月，國際金融危機突然來(lái)襲，給以出口為導向、勞動(dòng)密集型為主的富潤紡織企業(yè)帶來(lái)猝不及防的沖擊，企業(yè)面臨前所未有的嚴峻挑戰。
    “用什么來(lái)抗擊這場(chǎng)金融危機？我想最好的辦法就是胡錦濤總書(shū)記在紀念改革開(kāi)放30周年報告中說(shuō)的那三句話(huà)：不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰�！壁w林中代表的話(huà)意味深長(cháng)。
    “不動(dòng)搖是一種立場(chǎng)、不懈怠是一種態(tài)度、不折騰是一種方法�！壁w林中代表坦言，“富潤不富，利潤不多，困難職工不少，社會(huì )負擔不輕，而改變這些現狀的根本就是發(fā)展，必須用堅持不斷的改革開(kāi)放來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題�！�
    猶如一枚硬幣的兩面，風(fēng)險與危機的另一面鍥刻著(zhù)契機、機遇。越來(lái)越多的中國企業(yè)家正直面危機與挑戰，如浴火鳳凰，重尋生機。
    30年來(lái)，中國改革開(kāi)放遭遇的每一次沖擊與挑戰，都生發(fā)和凝聚了更大的前進(jìn)推動(dòng)力，都催生了中國經(jīng)濟充分調動(dòng)各種資源、促進(jìn)經(jīng)濟體制改革、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，從而推動(dòng)中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展邁上新的臺階。
    國家將紡織工業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)調整振興規劃，紡織服裝出口退稅也從14％提高到15％。這讓富潤看到危機中的希望。2009年富潤制定了長(cháng)遠規劃，不斷轉變經(jīng)營(yíng)思路、調整產(chǎn)業(yè)結構，圍繞“改革、發(fā)展、穩定”的主線(xiàn)，做該做、能做且可以做好的事。
    經(jīng)濟學(xué)家蔡昉代表接受《中國青年報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，有人認為應對金融危機要顧眼前，其實(shí)不然，社會(huì )主義建設要不斷推進(jìn)改革。
    “溫總理在政府工作報告中講了應對危機挑戰的信心‘八個(gè)來(lái)自于’，其中就包括了這方面的內容。我們的改革從二元經(jīng)濟逐步走上城鄉統籌的道路，本來(lái)就包括城鎮化、戶(hù)籍制度改革、勞動(dòng)力市場(chǎng)統一、城鄉公共服務(wù)的均等化等，每一次改革，都在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步�！�
    事實(shí)上，中國改革創(chuàng )新的步伐和努力一刻也沒(méi)有停止：國務(wù)院機構改革基本完成、農村綜合改革繼續深化、國有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)，此次兩會(huì )傳遞出的教育、醫療、社會(huì )保障、住房等一系列民生改革舉措，更值得期待。
    總理在政府工作報告中堅定地表示：改革開(kāi)放是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們將堅持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，通過(guò)深化改革破解發(fā)展難題，在擴大開(kāi)放中贏(yíng)得發(fā)展機遇。
    本報北京3月8日電