3月17日，財政部有關(guān)負責人接受記者采訪(fǎng)，就財政部代理發(fā)行今年2000億元地方政府債券有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了詳細解讀。

地方政府債券期限是多少，利率如何確定

　　2009年地方政府債券，是指經(jīng)國務(wù)院批準同意，2009年發(fā)行，以省、自治區、直轄市和計劃單列市政府為發(fā)行和償還主體，由財政部代理發(fā)行并代辦還本付息和支付發(fā)行費的可流通記賬式債券。地方政府債券冠以發(fā)債地方政府名稱(chēng)，具體為“2009年××�。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）政府債券（××期）”。債券期限為3年，利息按年支付，利率通過(guò)市場(chǎng)化招標確定。
　　安排省級政府適當發(fā)行地方政府債券是應對國際金融危機，擴內需保增長(cháng)的重要舉措。2009年將是我國經(jīng)濟發(fā)展非常困難的一年，財政收支緊張的狀況十分突出。為擴大內需，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，2009年實(shí)施積極的財政政策，通過(guò)發(fā)行國債較大規模增加政府公共投資。為調動(dòng)各方面積極性并明確中央和地方的責任，地方政府應相應安排配套資金，同時(shí)根據實(shí)際情況擴大本級政府投資，而發(fā)行地方政府債券是地方政府籌措資金比較規范的途徑。

地方政府債券為什么不由地方政府自己發(fā)行，而要由中央代理

　　盡管近年來(lái)我國債券市場(chǎng)發(fā)展迅速，但針對地方政府債券的信用評級、發(fā)行渠道等還沒(méi)有建立，制定統一的地方政府債券管理制度框架尚需時(shí)日。為此，國務(wù)院決定，2009年地方政府債券由財政部通過(guò)現行國債發(fā)行渠道代理發(fā)行。
　　財政部代理發(fā)行地方政府債券，有利于充分利用財政部多年來(lái)發(fā)行國債積累的豐富經(jīng)驗、成熟的技術(shù)以及與投資者之間形成的良好關(guān)系；有利于降低地方政府融資成本，提高債券發(fā)行效率；有利于保障投資者按時(shí)收到本金和利息，提升地方政府債券信用等級，充分保護投資者利益；有利于根據地方政府需求和債券市場(chǎng)情況，統籌安排發(fā)行節奏，促進(jìn)債券市場(chǎng)穩定。

2000億元地方政府債券規模是如何分配的

　　由于各地擴內需保增長(cháng)的積極性較高，地方政府申請發(fā)債規模普遍較大，但受發(fā)行2000億元債券總規模的限制，需要合理核定分地區規模。為此，財政部按照國務(wù)院有關(guān)規定，在2000億元總規模內，根據中央投資公益性項目地方配套規模、地方項目建設資金需求以及償債能力等因素，按公式法合理分配各地區債券規模。在這里需要說(shuō)明的是，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部下達各地的債券規模只是控制指標，地方政府最終實(shí)際發(fā)行多少債券以及安排用于哪些項目，還需要按照規定經(jīng)同級人民代表大會(huì )審查批準后確定。
　　由于中西部地區涉及民生的建設項目欠賬較多，這次中央公益性投資項目向中西部重點(diǎn)傾斜，相應地，中西部地區配套任務(wù)較重�？紤]到中西部地區政府財力普遍較為薄弱，籌集配套資金能力有限，如果中央對其分配債券規模較小，配套就會(huì )出現困難，這不利于中央既定政策目標的順利實(shí)現。因此，分地區債券規模分配，重點(diǎn)考慮配套需求因素，相應地，中西部地區分配到的債券規模較大。從分配結果看，東部大部分地區除滿(mǎn)足實(shí)際配套需求外，還能安排部分債券資金用于其他民生項目。

怎樣購買(mǎi)地方政府債券,利息所得如何繳稅

　　凡在中央國債登記結算有限責任公司開(kāi)立債券賬戶(hù)及在中國證券登記結算有限責任公司開(kāi)立股票和基金賬戶(hù)的各類(lèi)投資者（包括個(gè)人投資者），都可以購買(mǎi)2009年地方政府債券。這次地方政府債券由財政部代理發(fā)行，由財政部代辦還本付息，其信用實(shí)際上接近于國債。同時(shí)，由于債券利率隨行就市，投資者可以根據自己的意愿選擇投資組合。
　　為便于地方政府債券的順利發(fā)行，借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟國家通行做法，這次發(fā)行地方政府債券稅收優(yōu)惠政策比照國債稅收優(yōu)惠政策執行，對企業(yè)和個(gè)人取得的2009年發(fā)行的地方政府債券利息所得，特案免征企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

地方政府債券發(fā)行進(jìn)展情況如何

　　財政部對各地區發(fā)債規模申請進(jìn)行了認真審核，經(jīng)國務(wù)院審批后，2月中旬已經(jīng)下達地方。地方政府在核定的規模范圍內，正在積極履行項目確定、預算調整、人大審批等程序。目前，財政部正在組織代理發(fā)行2009年地方政府債券的相關(guān)工作，將根據地方政府上報的債券發(fā)行計劃，按照成熟一期發(fā)行一期的原則，盡快組織債券發(fā)行，為地方政府及時(shí)籌集資金，促進(jìn)積極財政政策的有效實(shí)施。
　　同時(shí)，財政部和相關(guān)部門(mén)將及時(shí)跟蹤監督檢查地方政府債券資金的使用情況，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。由于2009年是我國首次在全國范圍內發(fā)行地方政府債券，為確保債券到期按時(shí)償還，維護政府信譽(yù)，2009年地方政府債券由財政部代辦還本付息。

明年是否繼續發(fā)行地方政府債券

　　從規范地方政府性債務(wù)管理的角度考慮，必須研究建立一套包括規�？刂�、風(fēng)險預警、債務(wù)預算、債務(wù)審批在內的基本制度框架，以合理評估發(fā)債申請地區的償債能力和控制償債風(fēng)險。下一階段財政部將繼續深入研究，逐步建立管理規范、運行高效、風(fēng)險可控的地方政府性債務(wù)管理制度和運行機制，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。至于明年是否繼續發(fā)行地方政府債券，將視宏觀(guān)經(jīng)濟形勢變化等因素相機抉擇。