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| 賈康：新一輪經(jīng)濟刺激預案已經(jīng)制定 |
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| 2009-03-23 作者:邢佰英 來(lái)源:中國證券報 |
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財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康3月22日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前我國政府已做好應對更大經(jīng)濟困難的準備，有關(guān)部門(mén)已就新一輪經(jīng)濟刺激計劃做出預案，政府將看二季度經(jīng)濟指標的“臉色”決定是否啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟刺激計劃。
賈康分析，2009年我國經(jīng)濟將呈現“前低后高”的發(fā)展趨勢。由于去年年底提出的4萬(wàn)億投資計劃難以迅速見(jiàn)效，而去年一季度經(jīng)濟正處于高漲通道中，因此今年一季度指標肯定很難看，但二季度的指標將比較有代表性，我國經(jīng)濟能否從“前低”爬上“后高”，關(guān)鍵就在于二季度。
數據顯示，今年1－2月份，我國財政收入同比大幅下降，達到11.4％，其中，曾經(jīng)對財政收入形成較大支撐的東南沿海及大城市財政收入都出現負增長(cháng)，北京、重慶等城市的財政收入同比降幅甚至達到兩位數。
賈康認為，如果4萬(wàn)億投資拉動(dòng)效應在一季度之后仍得不到明顯體現，二季度各項經(jīng)濟指標低于預期，政府很可能啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟刺激計劃，擴張政策將大幅加碼。他認為，答案不需要等到今年7、8月份才見(jiàn)分曉，等到6月份就大概能夠推算出二季度的各項經(jīng)濟指標。
賈康建議，在這一輪積極財政政策的實(shí)施中，應考慮政策性融資工具，例如貼息、BOT、信用擔保、政策優(yōu)惠貸款等方式，支持三農、中小企業(yè)等經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，可以在有條件的地方試點(diǎn)發(fā)行地方公債（市政債）。他表示，在投資過(guò)程中，關(guān)鍵要防止資金浪費以及重復建設。至于具體的投資資金，除了直接財政撥款支持之外，最重要的是要拉動(dòng)社會(huì )資本、民間資本參與到投資中來(lái)，實(shí)現投資的乘數效應，只有這樣才能真正刺激經(jīng)濟復蘇。
一旦啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟刺激預案，宏觀(guān)調控要比1998年應對亞洲金融危機時(shí)更有力度。目前，政府決策層將注意力高度集中在短期投資提振經(jīng)濟上，只有等到企業(yè)基本熬過(guò)危機，才更有可能考慮行業(yè)的中長(cháng)期改革。
在賈康看來(lái)，我國完全有能力啟動(dòng)新一輪的經(jīng)濟刺激計劃。在未來(lái)資金的投向上，他建議，可以將財政投入到為數眾多的失修水庫和農田水利設施等基礎建設方面，投入到“大飛機”、轉基因生物技術(shù)、煤氣田開(kāi)發(fā)等重大專(zhuān)項建設方面。
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