備受社會(huì )關(guān)注、涉案金額高達16.8億余元的億霖非法傳銷(xiāo)案，23日上午在北京市第二中級人民法院作出一審判決，以趙鵬運為首的28名被告人因非法經(jīng)營(yíng)罪被分別判處15年至1年不等的有期徒刑。
　　億霖案為什么拖了兩年多才宣判？?jì)|霖公司的經(jīng)營(yíng)模式究竟是傳銷(xiāo)，還是變相傳銷(xiāo)？以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪是否適當？隨著(zhù)法槌的落下，這一案件及背后的爭論再次引起人們關(guān)注。

傳銷(xiāo)主犯被判有期徒刑15年，并處巨額罰金

　　億霖傳銷(xiāo)案主犯趙鵬運被依法判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣3億零34萬(wàn)元。
　　在當天的庭審中，法院經(jīng)審理查明：2004年4月，曾因非法經(jīng)營(yíng)罪入獄的刑滿(mǎn)釋放人員趙鵬運，注冊成立了內蒙古億霖木業(yè)有限公司、北京億霖木業(yè)有限公司、億霖木業(yè)集團有限公司及貴州、遼寧、重慶等系列公司（以下統稱(chēng)“億霖集團”），從事所謂“合作托管造林”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　趙鵬運系億霖集團的控股股東和實(shí)際控制人，為億霖集團制定了銷(xiāo)售策略、宣傳綱要及提成比例等。
　　自2004年4月至2006年5月，趙鵬運等人以?xún)|霖集團為依托，以合作托管造林、獲取高額回報為名，積極發(fā)展傳銷(xiāo)隊伍，在北京、內蒙古、遼寧等11個(gè)省、市、自治區的45個(gè)縣、市、區，累計簽訂1082份共計967413.86畝林地的購置合同。
　　同期，億霖集團以傳銷(xiāo)手段累計銷(xiāo)售422802.1畝林地，凈銷(xiāo)售額16.8億余元人民幣。據統計，全國受騙群眾共有兩萬(wàn)余人，其中北京就有1.7萬(wàn)人上當。
　　法院認為，趙鵬運等28人違反國家規定，為獲取非法利益，組織、領(lǐng)導傳銷(xiāo)團隊，從事傳銷(xiāo)活動(dòng)，其行為嚴重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟的正常運行，擾亂了市場(chǎng)秩序，侵犯了國家對市場(chǎng)的管理制度，情節特別嚴重，已構成非法經(jīng)營(yíng)罪，依法均應懲處。

案犯個(gè)人違法所得少則二三十萬(wàn)，多則上億元

　　趙鵬運等２８人通過(guò)傳銷(xiāo)的方式銷(xiāo)售林地后，個(gè)人違法所得少則二三十萬(wàn)元，多則上億元。對所得林地銷(xiāo)售款，他們并沒(méi)有按照合同規定全部用于購買(mǎi)林地、辦理林權證以及林地的養護、投保等，而是將巨額贓款侵吞，大肆用于個(gè)人揮霍。
　　如：被告人黃金輝用違法所得在北京繁華地帶購買(mǎi)了３套商品房、１套別墅，還購買(mǎi)了保時(shí)捷、尼桑、東風(fēng)等３輛機動(dòng)車(chē)；被告人谷顏除用贓款購買(mǎi)商品房以外，還用于為個(gè)人出唱片、到國外整容等。
　　案發(fā)后，司法機關(guān)依法查封、扣押了一批用贓款購買(mǎi)的房產(chǎn)、高級汽車(chē)以及大量的珠寶首飾、名表、字畫(huà)、古玩等奢侈品。

經(jīng)營(yíng)模式是否構成傳銷(xiāo)成庭審辯論焦點(diǎn)

　　2008年9月22日，北京市第二中級人民法院首次開(kāi)庭審理億霖案。28名被告人的辯護律師多達近50名。28人中大約17人的律師做了無(wú)罪辯護。
　　這起傳銷(xiāo)大案案情復雜。據介紹，該案案卷就達3000多卷，檢察院移送起訴時(shí)動(dòng)用搬家公司耗時(shí)一個(gè)上午才將全部案卷送進(jìn)一墻之隔的法院。
　　在歷時(shí)5天的審理中，控辯雙方圍繞億霖的經(jīng)營(yíng)模式是否構成傳銷(xiāo)展開(kāi)激烈辯論。
　　趙鵬運的代理律師劉東根認為，根據《禁止傳銷(xiāo)條例》，“組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線(xiàn)關(guān)系，并以下線(xiàn)的銷(xiāo)售業(yè)績(jì)?yōu)橐罁�計算和給付上線(xiàn)報酬，牟取非法利益的”，屬于傳銷(xiāo)，但億霖公司的下級并非上級發(fā)展而來(lái)，而是通過(guò)招聘來(lái)到公司的。另外，億霖員工只有四級，不符合傳銷(xiāo)的“無(wú)限制滾動(dòng)發(fā)展”原則。
　　但檢方指出，億霖集團的銷(xiāo)售分部下設部長(cháng)、經(jīng)理、主管、銷(xiāo)售代表4級銷(xiāo)售人員，上級從下級提成，屬于典型的傳銷(xiāo)行為。
　　在23日的庭審中，法庭經(jīng)審理認定，億霖集團收取各分公司上繳的林地銷(xiāo)售款后，將銷(xiāo)售款中的25%返給分公司作為各級銷(xiāo)售人員的提成及費用開(kāi)支。各級銷(xiāo)售人員的收入均按銷(xiāo)售林地面積的比例提成，上級銷(xiāo)售人員以下級銷(xiāo)售人員的銷(xiāo)售業(yè)績(jì)?yōu)橐罁�計算報酬，銷(xiāo)售人員的晉升以銷(xiāo)售業(yè)績(jì)?yōu)橹饕�依據，各級銷(xiāo)售人員有不同的晉級標準，從而形成自上而下逐級按銷(xiāo)售業(yè)績(jì)的比例提成的銷(xiāo)售模式，構成傳銷(xiāo)。

視  點(diǎn) 為什么是“非法經(jīng)營(yíng)罪”？

國務(wù)院《禁止傳銷(xiāo)條例》規定的傳銷(xiāo)行為，包括以傳銷(xiāo)方式銷(xiāo)售商品的傳銷(xiāo)行為和沒(méi)有商品銷(xiāo)售的“拉人頭”式的傳銷(xiāo)行為。我國對傳銷(xiāo)行為的刑事處罰一直適用非法經(jīng)營(yíng)罪條款。 　　而在今年2月28日通過(guò)的刑法修正案（七）上，增加了一條“組織領(lǐng)導傳銷(xiāo)罪”。 　　為什么對億霖案主犯沒(méi)有適用“組織領(lǐng)導傳銷(xiāo)罪”這一新罪名？有關(guān)專(zhuān)家解釋說(shuō)，由于刑法修正案（七）是今年2月28日才通過(guò)并實(shí)施的，按照“法不溯及既往”原則，新法頒布前人們的行為，只能按照當時(shí)的法律來(lái)調整。 　　“就傳銷(xiāo)單獨設立罪名有重大的現實(shí)和司法意義�！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院周光權教授認為，非法經(jīng)營(yíng)罪和傳銷(xiāo)罪有很大區別。前者的前提是擾亂市場(chǎng)秩序，而且必須有正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，真實(shí)的商品、標的。而后者往往以拉人頭、收入門(mén)費為主要牟利手段。此外，非法經(jīng)營(yíng)罪需要計算經(jīng)營(yíng)所得，這與傳銷(xiāo)行為的所得是不同的。 　　在修正案的修訂過(guò)程中，上海社科院法學(xué)所所長(cháng)顧肖榮指出，在一些國家，法律禁止的主要是帶有詐騙性質(zhì)的傳銷(xiāo)行為，如日本法律就禁止“拉人頭”式的傳銷(xiāo)。目前，我國司法機關(guān)以非法經(jīng)營(yíng)罪處理非法傳銷(xiāo)行為的做法也無(wú)不妥。對法律適用方面需要明確的問(wèn)題，可以通過(guò)司法解釋解決。