2000億元地方債曾經(jīng)是地方政府爭相搶購的重點(diǎn),這一緩解地方政府融資的“靈丹妙藥”卻在上市之后落入了叫好不叫座的局面。專(zhuān)家表示,目前看來(lái),處境尷尬的地方債很難成為地方政府融資的利器。
利率偏低
盡管2000億元的地方債已經(jīng)被各級地方政府瓜分一空,不過(guò),從目前上市的情況來(lái)看,地方債的行情并不如想象中理想。 專(zhuān)家分析,低利率是其不吸引投資者的原因之一。
數據顯示,此次新疆債和安徽債均為3年期固定利率附息債,交易方式為現券買(mǎi)賣(mài)和回購。 按照財政部的安排,地方債將按照記賬式國債發(fā)行方式發(fā)行。目前3年期記賬式國債的收益率在1.7%左右,低于目前3年期定期存款3.33%的利率,更低于剛剛發(fā)行的3年期憑證國債利率3.73%。而自3月27日以來(lái)陸續發(fā)行的新疆債等4只地方債中標利率在1.60%-1.65%,比3年期記賬式國債的收益率還低。4月13日招標的天津債中標利率創(chuàng )下地方債開(kāi)閘以來(lái)的最高利率,也只有1.78%。 “這種利率對于投資者來(lái)說(shuō)并沒(méi)有太大的吸引力,相比而言,投資者還不如去買(mǎi)國債!比f(wàn)國測評謝祖平說(shuō)道。 好買(mǎi)基金研究中心債券基金分析師莊正在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,地方債和國債之間沒(méi)有通過(guò)利差獲利的機會(huì ),市場(chǎng)目前對地方債也沒(méi)有評級,這正是缺陷所在。相對于國債來(lái)說(shuō),地方債的規模小,導致流動(dòng)性差,每個(gè)地方的財政收入不一樣,償還能力也不一樣,還存在風(fēng)險溢價(jià)的問(wèn)題。此外,地方債的不透明財務(wù)狀況也阻礙地方債吸引更多投資者。 “盡管對地方政府的預期是好的,但地方債收益率低的事實(shí)仍然存在,我們把它的收益預期想得太高了!鼻f正說(shuō)。
流動(dòng)性差
盡管已經(jīng)發(fā)行的地方債中標利率不高,但總體來(lái)看呈現逐步上升的趨勢!袄噬闲兴俣瘸鲱A期!卑残抛C券固定收益研究員王昌俊坦言。盡管市場(chǎng)此前對于利率持續上行已有所預見(jiàn),但地方債利率的上行幅度和速度仍然令各方有些吃驚。 業(yè)內人士分析表示,近期債市收益率受?chē)鴥韧饨?jīng)濟數據回暖、債券供給量增多等因素的影響,出現較明顯的反彈,銀行間和交易所債市收益率整體表現均顯著(zhù)走高。雖然后期資金面有望維持寬裕穩定,繼續對債市形成支撐,但預計經(jīng)濟反彈和債券供給提速將使債市承壓較重,未來(lái)債券收益率面臨較大上行壓力。 “地方債發(fā)行利率主要還是根據整個(gè)債市的走勢來(lái)決定,對流動(dòng)性補償要求的提高也會(huì )使得利率上升。目前地方債較小的發(fā)行規模,使得其流動(dòng)性較差的局面難以改觀(guān)!鼻f正說(shuō),總體而言,當前仍處于低利率時(shí)期,利率水平上下浮動(dòng)幾個(gè)點(diǎn)并不是地方政府考慮的主要問(wèn)題,也不是財政部考量的出發(fā)點(diǎn)。
難解“饑渴”
大家更為關(guān)心的則是,已經(jīng)上市的地方債能否真正緩解地方政府的融資瓶頸呢? 謝祖平向記者表示,投資看的無(wú)非就是收益和風(fēng)險兩方面,最近2000億元地方債是財政部代為發(fā)行的,風(fēng)險和國債也沒(méi)什么區別?梢钥闯,當前2000億元地方債的發(fā)行規模屬于嘗試性質(zhì),僅僅通過(guò)地方債的方式解決融資難題不太現實(shí)。 這也得到了莊正的認同!昂茈y說(shuō)地方債能起到多大的作用!彼硎,“想要解決地方政府的融資難題,不妨可以考慮在中央財政資金投入和地方債券、外資的基礎上,對于一些城市基礎設施建設項目,通過(guò)引進(jìn)民間資本的方式解決,運營(yíng)情況比較好的項目也可以通過(guò)設立股份公司的形式,通過(guò)證券市場(chǎng)解決!敝x祖平說(shuō)道。 |