當地時(shí)間5月4日,華盛頓,美國總統奧巴馬在白宮就稅務(wù)改革發(fā)表講話(huà)。當日,奧巴馬推出一套針對國際稅收政策的新建議。
當地時(shí)間5月4日,美國總統奧巴馬宣布稅收改革措施,旨在通過(guò)增加對美國公司海外盈利的征稅和打擊利用海外避稅地進(jìn)行逃稅活動(dòng)等措施,以此堵塞稅收上的漏洞。該計劃一經(jīng)宣布,立即引來(lái)美國企業(yè)界的強烈抵制,多家跨國企業(yè)“聯(lián)名上書(shū)”至國會(huì ),稱(chēng)該計劃將嚴重損害美國企業(yè)的國際競爭力,并最終影響美國國內就業(yè)與居民福利。若該項法案在國會(huì )獲得通過(guò),則美國最早將在2011年執行新的征稅標準。
● 政府說(shuō):交稅太少
當日,在財政部部長(cháng)蓋特納及國內收入署署長(cháng)道格拉斯·舒爾曼的見(jiàn)證下,奧巴馬宣布美國政府將細化一項稅法修改提議,降低美國居民和企業(yè)海外收入合法避稅的可能。奧巴馬援引國內收入署數據稱(chēng),美國跨國公司在2004年獲得總利潤7000億美元,卻只對美國政府支付了160億美元稅款,支付率僅為2.3%。 奧巴馬希望阻止在海外的美國公司通過(guò)把盈利留在外國的辦法延遲納稅,并要求提高美國人持有的在所謂“避稅天堂”的銀行賬戶(hù)的透明度。他說(shuō),如果金融機構不愿意在這個(gè)問(wèn)題上合作,那政府就認定它們是在庇護存放在“避稅天堂”的資金,并將因此采取行動(dòng)。 另外,依據奧巴馬的計劃,美國公司將不能注銷(xiāo)國內開(kāi)支以產(chǎn)生海外盈利,其目的是減少刺激美國公司將其全部或部分業(yè)務(wù)基地設在海外。 奧巴馬還說(shuō),這些措施的實(shí)施將產(chǎn)生平均每年大約210億美元的新稅收!懊绹F行稅法是一群利益方多年游說(shuō)立法機構的產(chǎn)物,它鼓勵美國企業(yè)在印度的班加羅爾,而非紐約州的布法羅增加就業(yè)!眾W巴馬說(shuō)。
● 企業(yè)說(shuō):弊大于利
美國全國商會(huì )當日發(fā)布聲明指出,所謂“保護美國就業(yè)”的說(shuō)法“站不住腳”。該組織首席經(jīng)濟學(xué)馬丁·雷加里亞稱(chēng),這一方案將損害美國企業(yè)競爭力,給企業(yè)及其供應鏈條制造失業(yè),并最終給美國國內帶來(lái)更高的物價(jià)及失業(yè)率。同一天,超過(guò)200家美國跨國公司聯(lián)名致信國會(huì )反對該項計劃,當中包括通用電氣、微軟、麥當勞等。 對于IT業(yè)來(lái)說(shuō),金融危機到來(lái)后,海外營(yíng)收不吝為“救命稻草”。據美聯(lián)社發(fā)布的分析顯示,受益于海外較低的稅率,惠普、IBM、思科、微軟和Google的納稅金額在最近財年內共降低了74億美元。實(shí)際上,IT公司和其他領(lǐng)域的美國公司為利用最大的增長(cháng)機遇都設立了更多的海外辦事處。在美國公司從海外帶來(lái)更多營(yíng)收的同時(shí),也會(huì )在國內雇用更多員工。如果對其海外收益征收較高稅賦,IT公司就會(huì )失去競爭優(yōu)勢,阻礙其招聘步伐。Google發(fā)言人亞當·科瓦塞維奇當地時(shí)間周一表示,目前評估奧巴馬稅收提議對Google的影響尚為時(shí)過(guò)早。盡管Google顯得不太著(zhù)急,50位硅谷高管本周仍然將開(kāi)始華盛頓之行,游說(shuō)立法機關(guān),闡明奧巴馬增加海外稅收提議弊大于利。
● 學(xué)界說(shuō):代價(jià)太大
許多經(jīng)濟學(xué)家指出,奧巴馬的新措施將迫使企業(yè)選擇在國內發(fā)展,會(huì )削弱它們去海外的積極性并會(huì )掀起更多失業(yè)潮!半m然支持打擊逃稅,但我不能接受以削弱美國自身的競爭力為代價(jià)!泵绹鴧⒆h院少數黨領(lǐng)袖米切爾·麥康奈爾說(shuō)!斑@將使新興市場(chǎng)為吸引外國直接投資所采取的稅收優(yōu)惠措施‘失效’,”美國傳統基金會(huì )研究員福斯特表示。對包括中國在內的企業(yè)所得稅稅率低于美國的國家來(lái)說(shuō),這一措施很可能不利于吸引美國企業(yè)投資,因為他們無(wú)法享受到中國盈利的低稅率,反而要繳納更高的國內稅率。 在今年宣布了多項數千億美元的經(jīng)濟、金融、教育、醫療政府支出計劃后,美國政府也在通過(guò)各種渠道平衡財政收支。但在多條“增收”戰線(xiàn),如計劃在2012年推行的碳排放限額交易等,政府正受到來(lái)自各方的阻力。 |