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“天然氣價(jià)格改革方案的確已上報了�！弊蛱�，一位熟悉天然氣定價(jià)機制改革的行業(yè)人士向本報記者證實(shí)了這一消息。據他介紹，新機制擬以國際原油價(jià)格為基礎，同時(shí)考慮附加條件來(lái)為天然氣定價(jià)。
此前，該人士曾參與了發(fā)改委組織的成都會(huì )議等多次天然氣價(jià)格改革研討會(huì )。
“根據改革方案，國內天然氣價(jià)格未來(lái)要和原油價(jià)格掛鉤�！睋撊耸拷榻B，目前國內天然氣氣源很多，其中從海外進(jìn)口的液化天然氣（LNG）在談判時(shí)都約定與原油價(jià)格掛鉤，如廣東、福建、上海的幾個(gè)LNG項目都是如此，這也是國內天然氣價(jià)格要和原油價(jià)格接軌的出發(fā)點(diǎn)。
近年來(lái)，隨著(zhù)國內輸氣管道的大規模建設和土庫曼斯坦、緬甸管道氣和東部沿海LNG資源的引進(jìn)，橫跨東西、縱貫南北的全國天然氣運輸網(wǎng)絡(luò )將在2010年后形成。屆時(shí)，我國將形成多氣源（國產(chǎn)氣、進(jìn)口管道氣、進(jìn)口LNG）、多管線(xiàn)相互調劑、聯(lián)合供氣的格局。
但多氣源也帶來(lái)更多的問(wèn)題。中石油規劃總院天然氣市場(chǎng)室副主任李偉就認為，“氣源地不同，天然氣成本也就各異。那么是多種氣源采取同一價(jià)格，還是實(shí)行多種價(jià)格？何以區分用戶(hù)使用天然氣的氣源地和管輸路徑？即便能夠清楚了解氣源地，在費用的征收上也會(huì )存在問(wèn)題�！�
而在上述行業(yè)人士看來(lái)，定價(jià)機制改革的一個(gè)重要目的就是理順國產(chǎn)天然氣與進(jìn)口天然氣（包括管道氣和LNG）的價(jià)格關(guān)系�！叭绻@兩個(gè)價(jià)格差很多，或者有各種不同的價(jià)格，則肯定會(huì )引起市場(chǎng)混亂。而以原油價(jià)格為基準就能規避這種混亂�！�
具體而言，與原油價(jià)格接軌首先需要簡(jiǎn)化價(jià)格分類(lèi)，將目前分類(lèi)結構出廠(chǎng)價(jià)歸并，統一到區門(mén)站價(jià)。歸并出廠(chǎng)結構氣價(jià)后，各油氣田天然氣出廠(chǎng)基準價(jià)與原油價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)。
對此，也有分析人士指出，原油價(jià)格波動(dòng)劇烈，容易受到地緣政治、投機等因素影響。我國天然氣價(jià)格如果掛鉤原油，勢必隨著(zhù)原油價(jià)格波動(dòng)而變化，而且這一波動(dòng)有時(shí)是劇烈的，不利于穩定市場(chǎng)的建立。這些都需要進(jìn)一步的配套政策來(lái)應對。
“當然，原油價(jià)格只是基礎，具體到不同的地區，考慮到輸送距離的不同還會(huì )有差異。像西氣東輸送到廣東的氣價(jià)和送到上海的氣價(jià)就肯定會(huì )不同。所以，完整的方案應該是以原油價(jià)格為基礎，同時(shí)考慮附加條件�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
到目前為止，國內流傳最廣的幾種定價(jià)方案包括：區域定價(jià)、一氣一價(jià)、掛鉤原油、加權平均等。
“當然，方案雖是這樣，國務(wù)院怎么批又是另一個(gè)問(wèn)題了�！彼詈笳f(shuō)。
據此前坊間消息稱(chēng)，天然氣價(jià)格改革方案的整體思路是，逐步提高價(jià)格水平，理順與可替代能源的價(jià)格關(guān)系，并建立與可替代能源價(jià)格掛鉤和動(dòng)態(tài)調整的機制。 |