《中國工業(yè)經(jīng)濟運行2009年春季報告》預計：下半年我國工業(yè)增速有望超過(guò)10％。

21日，工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局、中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所首次聯(lián)合發(fā)布《中國工業(yè)經(jīng)濟運行２００９年春季報告》。報告認為，目前，經(jīng)濟運行正朝著(zhù)積極方向轉化，下半年工業(yè)可望達到10％以上的增長(cháng)水平。

下半年工業(yè)增速將達10％以上

報告指出，在國家一系列擴內需、保增長(cháng)政策措施的有力推動(dòng)下，前四個(gè)月工業(yè)運行呈現低位趨穩態(tài)勢，部分地區和行業(yè)生產(chǎn)過(guò)快下滑勢頭初步得到遏制，企業(yè)應對危機影響、適應市場(chǎng)變化能力得到提高，工業(yè)整體運行朝著(zhù)積極方向轉化。

數據顯示，1-4月，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.5%，其中3、4兩個(gè)月增速分別為8.3%和7.3%，均高于去年后兩個(gè)月和今年1-2月增長(cháng)水平，工業(yè)經(jīng)濟呈現出止跌回升的積極變化。

多數省份生產(chǎn)恢復加快，東部地區出現回升態(tài)勢。4月份，東部地區工業(yè)增加值同比回升3個(gè)百分點(diǎn)。報告認為，東部生產(chǎn)形勢的較快恢復將為拉動(dòng)全國工業(yè)增速平穩回升奠定良好基礎。

期內，工業(yè)投資和企業(yè)技術(shù)改造穩步推進(jìn)。1-4月，全國工業(yè)的投資增長(cháng)27.7%。今年中央財政安排的200億元技術(shù)改造專(zhuān)項資金項目已下達計劃的70%以上，項目總投資超過(guò)2000億元。

報告認為，二季度工業(yè)經(jīng)濟將繼續保持今年以來(lái)積極向好的運行態(tài)勢，預計工業(yè)增速有望超過(guò)一季度。下半年隨著(zhù)國家“擴內需、保增長(cháng)”各項措施逐步到位，工業(yè)增速會(huì )進(jìn)一步回升，并達到１０％以上的增長(cháng)水平。

社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)金碚認為，目前宏觀(guān)經(jīng)濟數據企穩主要是政府投資帶動(dòng)的，但是政府投資帶動(dòng)工業(yè)回升還需要過(guò)程，所以中國經(jīng)濟呈現“V”型走勢的可能性很小，更大可能是呈現“U”型走勢。

工業(yè)運行仍存在四大問(wèn)題

報告同時(shí)強調，當前工業(yè)全面回升的基礎還不牢固，影響工業(yè)運行的不確定因素和困難還比較多,工業(yè)運行的整體形勢依然復雜嚴峻。

報告分析了影響當前工業(yè)運行的主要問(wèn)題。一是國際金融危機蔓延加深，外部需求持續萎縮。３月１３日，國際貨幣基金組織再次下調今年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期，預計下降０．５％-１．５％。在經(jīng)濟全球化背景下，我國經(jīng)濟難以獨善其身，外需不足特別是發(fā)達國家市場(chǎng)萎縮仍將是未來(lái)我國工業(yè)出口面臨的最大困難，工業(yè)下行風(fēng)險加大。

二是行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴重，短期內難以解決。近些年，部分行業(yè)、地區盲目投資、低水平重復建設問(wèn)題突出，導致產(chǎn)能過(guò)剩；在外部需求大幅萎縮的情況下，這一問(wèn)題表現得更加突出。２００９年鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩逾億噸，電解鋁生產(chǎn)能力放空４０％左右。解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題既涉及企業(yè)層面，又涉及社會(huì )層面，將是一個(gè)長(cháng)期復雜的過(guò)程。

三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有待進(jìn)一步的改善。目前，企業(yè)融資難的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，在信貸規模大幅增加的情況下，中小企業(yè)授信額度總體偏小。國家減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔的政策在一些地方尚未落實(shí)到位，亂攤派、亂收費的問(wèn)題依然存在。

四是利潤下滑導致企業(yè)投資能力不足。一季度，工業(yè)利潤仍呈大幅下滑的局面，企業(yè)虧損面達四分之一，３９個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中有２１個(gè)行業(yè)效益狀況比前兩個(gè)月惡化。經(jīng)營(yíng)效益滑坡，不僅影響企業(yè)投融資能力，而且影響社會(huì )資本向工業(yè)領(lǐng)域流入。

由于以上原因，工信部總工程師、運行局局長(cháng)朱宏任強調，當前要慎言經(jīng)濟見(jiàn)底，寧可把困難估計得更充分些。