美國財政部長(cháng)蓋特納今天將以總統奧巴馬特別代表的身份抵達中國，開(kāi)始就任財長(cháng)以來(lái)的首次訪(fǎng)華。美國財政部一名高級官員上周表示，蓋特納將向中國保證，美國會(huì )盡快減少赤字，維護中國在美投資的安全性。
    為了重振經(jīng)濟，美國需要大量借貸，因此美國要求中國能夠繼續購買(mǎi)美元資產(chǎn)。不過(guò)中國官員近幾個(gè)月來(lái)對美國的巨額赤字和通脹威脅可能侵蝕其美元資產(chǎn)的價(jià)值表示了擔憂(yōu)。但迄今為止，中國并未撤出在美國政府證券中的投資，這也是奧巴馬政府希望避免出現的情形。美國全國制造商協(xié)會(huì )國際經(jīng)濟事務(wù)副會(huì )長(cháng)瓦格對媒體說(shuō)，蓋特納現在最不想做的就是找這方面的麻煩。
    美國財政部高官表示，蓋特納將向中國政府確保，一旦經(jīng)濟開(kāi)始復蘇，奧巴馬政府會(huì )迅速行動(dòng)確保債務(wù)規模得到控制。

    準備好討論赤字問(wèn)題

    在兩天的正式訪(fǎng)問(wèn)行程中，中國國家主席胡錦濤、總理溫家寶和副總理王岐山等將會(huì )見(jiàn)蓋特納。鑒于中國當前是美國最大的國債單一購買(mǎi)人，此次會(huì )見(jiàn)意義重大。中國擔心，一旦美元價(jià)值下跌，而美國增加舉債為政府支出融資，中國所持有的海量美元計資產(chǎn)將面臨折損風(fēng)險。
    中國總理溫家寶今年3月曾在“兩會(huì )”記者會(huì )上直言擔憂(yōu)在美投資的安全性。中方主要是擔心美國財政赤字不斷擴大，導致美元貶值。據報道，目前，中國已將更多的外匯儲備投資于短期美國國債——此舉是為防止當經(jīng)濟開(kāi)始復蘇時(shí)，美國為控制通脹而被迫加息。據報道，美方數據顯示，在2008年8月至2009年3月間，中國共購買(mǎi)一年期及一年期以下國庫券1713億美元，而兩年期及以上債券僅為229億美元，同時(shí)還售出235億美元長(cháng)期機構債。去年上半年，中國僅購買(mǎi)96億美元美國國庫券、478億美元長(cháng)期債券以及456億美元機構債。不過(guò)，達拉斯聯(lián)邦儲備銀行主席理查德·費舍爾認為，外國央行并沒(méi)有回避美國的長(cháng)期國債，他說(shuō)“強勁的需求仍在繼續”。
    在被媒體問(wèn)及中國外匯儲備投資策略變化時(shí)，美國財政部官員沒(méi)有直接回答。他說(shuō),“投資組合策略取決于投資者的個(gè)人選擇，這不是我們發(fā)表評論的地方……我們要說(shuō)的是，我們相信美國市場(chǎng)是世界上最穩定、最有吸引力的和流動(dòng)性最好的市場(chǎng)�！�
    該官員稱(chēng)，奧巴馬政府已采取“積極大膽的舉措”對抗經(jīng)濟衰退，而這不可避免地將影響美國的預算狀況。這位不愿透露姓名的官員對媒體稱(chēng)：“這些政策會(huì )導致赤字大幅上升。不過(guò)，一旦經(jīng)濟復蘇且變得全面穩固，而且風(fēng)險被消除，我們將收回這些政策，赤字也將減少�！�
    美國前副財長(cháng)約翰·泰勒5月27日在英國《金融時(shí)報》撰文指出，美國的聯(lián)邦債務(wù)可能會(huì )“爆炸性”增長(cháng)，而標準普爾降低對英國主權債券的評級，已經(jīng)給美國敲響警鐘。
    不過(guò)這位官員還是補充稱(chēng)，美國“關(guān)心投資者的利益……倘若他們提出赤字問(wèn)題，我們也做好討論此問(wèn)題的充分準備�！� 美國官員稱(chēng)，若談及美國債務(wù)增加的話(huà)題，已準備好答復�！翱傮w而言，財政部相信，只要保持資本市場(chǎng)最佳流動(dòng)性以及強勁的基本面，美國仍將繼續吸引國內外投資�！�
    至于早前中國人民銀行行長(cháng)周小川提出的建立新的儲備貨幣的倡議，該官員表示：“蓋特納部長(cháng)認為，美元將繼續在相當長(cháng)時(shí)期內扮演很重要的角色�！�

    匯率不是重點(diǎn)
   
    預計蓋特納還將利用此次訪(fǎng)問(wèn)向中方表示，提高人民幣匯率彈性有益于中國自身利益。不過(guò)，有關(guān)匯率的討論可能比較寬泛，蓋特納也不太可能在人民幣問(wèn)題上對北京持強硬立場(chǎng)，雙方涉及的內容更側重于提高匯率彈性將如何促進(jìn)全球經(jīng)濟成長(cháng)。美國財政部官員稱(chēng)：“本次訪(fǎng)問(wèn)的目的之一，是強調為未來(lái)的平衡、持續增長(cháng)搭建基礎的重要性�！�
    這位官員稱(chēng)：“對中國來(lái)說(shuō)，這包括提升國內需求增長(cháng)，調整經(jīng)濟結構滿(mǎn)足國內需求等�！�
    年初獲得財長(cháng)提名時(shí)，蓋特納曾稱(chēng)中國“操縱匯率”，但上個(gè)月在其領(lǐng)銜的美國財政部半年度匯率報告中，拒絕將中國定義為“匯率操縱國”。本月20日，他在參議院再次為放棄將中國納入貨幣操縱者行列的決定辯護，稱(chēng)中國的匯率政策在過(guò)去兩年已發(fā)生顯著(zhù)變化。

    鼓勵中國刺激內需
   
    此外，蓋特納預計還將敦促中國領(lǐng)導人從根本上轉變中國的外向型經(jīng)濟──這一經(jīng)濟模式多年來(lái)造成中美貿易關(guān)系緊張。美國財政部一級官員說(shuō)，蓋特納計劃敦促北京采取有力措施，使中國經(jīng)濟轉向極大地依靠?jì)刃�、減少對向美國等國外市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品的依賴(lài)。
    這位官員對媒體說(shuō)，中國能采取的措施就是讓中國家庭更放心地支出，這在很大程度上涉及到減少或解決讓他們感覺(jué)有必要為預防萬(wàn)一而攢錢(qián)的各種原因。這表明，美國財政部開(kāi)始關(guān)注當前危機之外的問(wèn)題，預防中美再次出現不斷增大的貿易逆差，以及由此時(shí)常造成的政治緊張氣氛。
    美國財政部官員說(shuō)，雙方當然會(huì )討論轉向更加平衡，更多靠國內需求推動(dòng)的增長(cháng)對保證中國未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的重要意義。他指出，中國已在五年計劃中加入了這一目標。
    除了正式的會(huì )談外，蓋特納還將就中美經(jīng)濟關(guān)系在北京大學(xué)發(fā)表演講。1981年，蓋特納曾在北京大學(xué)短期學(xué)習，他自稱(chēng)當時(shí)很努力學(xué)習中文，但中文說(shuō)得不太好。此番訪(fǎng)問(wèn)北大也算重回“母�！�。
    除蓋特納訪(fǎng)華外，奧巴馬組建的美國經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席、前美聯(lián)儲主席保羅·沃克爾也將于6月10日訪(fǎng)華，出席國際金融協(xié)會(huì )春季會(huì )員會(huì )議。央行行長(cháng)周小川、銀監會(huì )主席劉明康、投資大鱷索羅斯等也將與會(huì )。