力拓“間諜門(mén)”或成首張“骨牌”
跨國公司在華商業(yè)賄賂應成重點(diǎn)打擊對象
    2009-07-13    傅光云 黃燁    來(lái)源:國際金融報

  力拓“間諜案”似乎有深度發(fā)酵之勢。
  在首鋼鐵礦石業(yè)務(wù)負責人譚以新被警方帶走后,寶鋼、萊鋼、濟鋼、本鋼等鋼企高管人員,甚至中鋼協(xié)相關(guān)人士都相繼曝出被“請去協(xié)助警方調查”。與此同時(shí),力拓的最大競爭對手兼朋友必和必拓(前不久雙方宣布合資合作)也被牽扯進(jìn)來(lái),日前有報道稱(chēng),必和必拓為“溝通感情”,曾邀請部分中國鋼企人士觀(guān)看奧運會(huì )并請著(zhù)名女歌手獻唱。隨著(zhù)媒體調查的不斷深入,該案件波及的范圍越來(lái)越大,已遠遠超出人們的想象。一場(chǎng)由鐵礦石引發(fā)的國家經(jīng)濟安全案例,或將成為打擊跨國公司在華商業(yè)賄賂和經(jīng)濟竊密系列案的開(kāi)始。

  力拓案引發(fā)經(jīng)濟安全焦點(diǎn)

  截至發(fā)稿時(shí),上述被媒體曝光的鋼企或出面否認,或回避此事,并未作任何官方聲明,真實(shí)情況仍不得而知,但媒體已紛紛將此事聯(lián)想到力拓“間諜案”及其相關(guān)方面。
  “雖然還沒(méi)有得到官方最終證實(shí),但國內這么多鋼廠(chǎng)幾乎同時(shí)被集中曝光,既說(shuō)明力拓‘間諜案’影響面之廣,也說(shuō)明我國鐵礦石市場(chǎng)中確實(shí)存在潛規則,同時(shí)反映出中國鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)或許存在的不正當貿易行為!敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心鋼鐵分析師赫榮亮分析,力拓與上述鋼廠(chǎng)的一些行為不僅破壞了中國鋼鐵行業(yè)的利益,甚至威脅到中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的安全!敖灰滓环揭坏╅L(cháng)時(shí)間有組織、有方案、有針對性他搜集和探聽(tīng)另一方的商業(yè)機密,就已經(jīng)違背了市場(chǎng)公平競爭原則!焙諛s亮進(jìn)一步分析,“而媒體報道的消息如果得到最終確認,那么,力拓特別對全國鋼鐵行業(yè)關(guān)鍵經(jīng)濟信息進(jìn)行不正當探取,更是嚴重威脅到了國家重要產(chǎn)業(yè)安全!
  據業(yè)內人士透露,有關(guān)人員似乎將包括企業(yè)生產(chǎn)成本、企業(yè)技術(shù)改造水平、具體經(jīng)濟技術(shù)指標、生產(chǎn)技術(shù)參數,甚至鐵礦石談判的對策和底線(xiàn)等極為關(guān)鍵的信息透露給鐵礦石供應商,這幾乎讓中方在談判中毫無(wú)秘密可言。這就很容易解釋為什么中方擁有50%左右世界鐵礦石引進(jìn)量籌碼卻始終難以拿到滿(mǎn)意的“買(mǎi)方價(jià)格”,并且談判還總是那么艱難。
  上述情況的存在,或許是今年中鋼協(xié)雖然制定了鐵礦石價(jià)格下降40%的目標,卻至今未能達到的重要原因,這額外造成了中國鋼鐵行業(yè)數百億元的巨額虧損,嚴重損害了國家的經(jīng)濟安全與利益。

  打擊跨國公司商賄或成重點(diǎn)

  “雖然中鋼協(xié)歷年都想掌控鐵礦石談判話(huà)語(yǔ)權,但每年都無(wú)功而返。今年的談判形勢本來(lái)相當不錯,但由于談判機密被泄露,造成了目前的被動(dòng)局面!睎|南大學(xué)法學(xué)院張馬林表示,從目前媒體的報道來(lái)看,力拓4名員工被上海市國家安全局拘捕,肯定是其有切實(shí)的證據被中方掌握。如果事實(shí)成立,那么,力拓擔負的就不僅僅是刑事責任,同時(shí)還要承擔相關(guān)的民事責任,即我國政府會(huì )依照《刑法》對力拓的涉案人員定罪,又會(huì )依照其他相關(guān)法律要求其進(jìn)行賠償。
  “中國政府此時(shí)對力拓4名員工涉嫌從事間諜活動(dòng)的打擊,是政府保護國家經(jīng)濟安全和核心利益的一種手段,也是一種趨勢!睆堮R林表示,改革開(kāi)放30年以來(lái),在引進(jìn)外資的時(shí)候,此前側重保護其利益不受侵犯,現在由于經(jīng)濟形勢的變化,開(kāi)始注意在華跨國公司的商業(yè)行賄和商業(yè)秘密的竊取等問(wèn)題,這說(shuō)明國家保護經(jīng)濟安全和核心利益的保護意識已大大提高。
  “國家打擊力拓間諜案可謂正值其時(shí)!焙途齽(chuàng )業(yè)總裁李肅表示,鐵礦石談判事關(guān)國家經(jīng)濟安全和利益,對商業(yè)間諜行為的打擊,有利于維護公平、公正的商業(yè)環(huán)境。李肅認為,跨國公司在中國商業(yè)行賄和間諜事件并非孤案,而力拓事件將導致中國政府更多地關(guān)注此類(lèi)違法行為,今后或許會(huì )有更多跨國企業(yè)將因商業(yè)賄賂或盜竊商業(yè)機密的行為受到處罰。
  中方此舉可謂開(kāi)創(chuàng )了商業(yè)間諜案的先例。據了解,在去年德國西門(mén)子賄賂案件的處理中,涉案人員是由西門(mén)子所在國的當地法庭進(jìn)行受理,并未由中方進(jìn)行處罰和受理。之前IBM是涉嫌在中國有22.5萬(wàn)美元的賄賂行為,也未曾得到實(shí)質(zhì)性懲罰!斑@也提醒了國內企業(yè),以后千萬(wàn)要保守商業(yè)秘密!睆堮R林表示,

  不會(huì )影響中澳關(guān)系

  在前不久,中鋁公司注資一事,由于力拓的悔婚,致使一些業(yè)內外人士猜測,這將影響中國與澳大利亞的經(jīng)濟貿易關(guān)系。此時(shí),中國政府對力拓4名員工涉嫌從事間諜活動(dòng)的拘捕,會(huì )否影響到中澳關(guān)系?“力拓與中鋁的合作失敗,只是引發(fā)了業(yè)內人士猜測,應該與此沒(méi)有必然關(guān)系!睆堮R林表示,中國政府會(huì )以力拓員工違法的確切證據告知對方,有法律依據作后盾,力拓和澳大利亞政府將無(wú)可辯駁。日前,澳大利亞貿易部長(cháng)西蒙·克林在上海表示,對于力拓員工被拘一事,澳方會(huì )尊重中國的法律體系,不會(huì )影響到中澳貿易關(guān)系。
  業(yè)內人士表示,隨著(zhù)中國法律體系的日益完善、市場(chǎng)經(jīng)濟體系的不斷健全、跨國企業(yè)必須意識到,其應當適應此種變化,不斷規范自己的經(jīng)營(yíng)行為,才能切實(shí)保障自己合法的權益。

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