●水價(jià):水資源費仍然偏低,國家發(fā)改委要求各地在調整水價(jià)的過(guò)程中,要統籌考慮供水、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會(huì )承受能力,合理把握水價(jià)調整的力度和時(shí)機,防止集中出臺調價(jià)項目,并減少水價(jià)調整對低收入家庭的影響。
●電價(jià):電價(jià)改革最終目標是發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競爭形成,輸電、配電價(jià)格由政府制定。對各地凡是以發(fā)、用電企業(yè)雙邊交易等名義,擅自降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)或用電企業(yè)銷(xiāo)售電價(jià),對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施的進(jìn)行全面清理。
●油價(jià):按照我國國情要求,成品油不能像美國一樣實(shí)行低稅、低價(jià)政策。我國經(jīng)濟結構不合理,經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放,石油資源消耗過(guò)多,浪費現象突出。需要利用價(jià)格和稅收杠桿,盡早引導石油合理消費,通過(guò)適當合理的價(jià)格,促進(jìn)石油資源節約和節能減排,保證國家能源安全。
國家發(fā)改委昨天發(fā)布《近期能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)展》顯示,今年上半年,我國水、電、成品油等重要能源資源價(jià)格改革取得積極成效。下一步將繼續完善資源能源價(jià)格形成機制,節能減排將成為往后價(jià)格改革的標桿。國家發(fā)改委表示,推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革,既是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,提高資源配置效率的客觀(guān)需要,也是推動(dòng)節能減排,促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的迫切要求。
水:提倡節約 調整價(jià)格結構
據國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍介紹,我國水資源短缺和水污染的問(wèn)題日益嚴重,成為制約經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展的突出問(wèn)題。目前我國人均淡水資源量約為2100立方米,僅為世界平均水平的1/4;全國655個(gè)城市中,400多個(gè)城市缺水,100多個(gè)嚴重缺水。據周望軍介紹,為鼓勵節約用水、合理配置水資源、保護環(huán)境,促進(jìn)水資源的可持續利用,今年以來(lái),全國有9個(gè)城市調整了城市綜合供水價(jià)格。國家發(fā)改委指出,當前我國城市供水價(jià)格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標準偏低、征收范圍偏窄等問(wèn)題,不利于促進(jìn)資源的節約使用。為確保水價(jià)改革穩妥實(shí)施,國家發(fā)改委要求各地在調整水價(jià)的過(guò)程中,要統籌考慮供水、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會(huì )承受能力,合理把握水價(jià)調整的力度和時(shí)機,防止集中出臺調價(jià)項目;積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度,減少水價(jià)調整對低收入家庭的影響。
電:市場(chǎng)定價(jià) 體制改革補缺
我國確定的電價(jià)改革最終目標是發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競爭形成,輸電、配電價(jià)格由政府制定。 按照這一目標,今年上半年,國家發(fā)改委積極推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)、銷(xiāo)售電價(jià)等方面的價(jià)格改革。針對部分省份自行出臺對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的情況,國家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)出通知,對各地凡是以發(fā)、用電企業(yè)雙邊交易等名義,擅自降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)或用電企業(yè)銷(xiāo)售電價(jià),對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施的進(jìn)行全面清理。 “國家電力改革的深入對理順今后的電價(jià)有好處,但難對煤電談判產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響!敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師宋亮直言。 “解決定價(jià)機制是一項長(cháng)遠的根本解決辦法。但從更深層次的原因分析,國家或許還得進(jìn)行相關(guān)方面的體制改革!北本├砉ご髮W(xué)教授崔新生建議,為解決煤電之間長(cháng)久以來(lái)的問(wèn)題,在可能的體制改革中,要最終協(xié)調好中央體制和地方體制之間的關(guān)系。此外,這個(gè)時(shí)候或許還需要國資委一定程度的介入,其可以出臺一個(gè)引導性的意見(jiàn)和條例,合理協(xié)調好中央企業(yè)和地方企業(yè)的利益分配以根治煤電間長(cháng)久的糾紛。
油:調整有序 發(fā)揮價(jià)格杠桿
關(guān)于備受關(guān)注的成品油價(jià)改革,國家發(fā)改委表示,今年以來(lái),根據國際市場(chǎng)油價(jià)變化情況,國家按照完善后的成品油價(jià)格形成機制有升有降地調整了成品油價(jià)格,對調動(dòng)煉油企業(yè)積極性,保障國內成品油市場(chǎng)供應起到了積極作用。國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負責人表示:如果不推進(jìn)成品油價(jià)格改革,理順國內石油價(jià)格關(guān)系,就難以有效地利用國際石油資源,難以保證經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對石油的需求,勢必影響國民經(jīng)濟持續、穩定、健康發(fā)展。 我國經(jīng)濟結構不合理,經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放,石油資源消耗過(guò)多,浪費現象突出。推進(jìn)成品油價(jià)格改革,理順成品油價(jià)格,有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)石油資源節約和環(huán)境保護,有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。這位負責人強調,“我們需要利用價(jià)格和稅收杠桿,盡早引導石油合理消費,通過(guò)適當合理的價(jià)格,促進(jìn)石油資源節約和節能減排,保證國家能源安全”。 |