國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,聽(tīng)取并審議了發(fā)展改革委關(guān)于應對氣候變化工作情況的報告,研究部署應對氣候變化有關(guān)工作,審議并原則通過(guò)《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例(草案)》。 一個(gè)時(shí)期以來(lái),我國堅定不移地走可持續發(fā)展道路,認真貫徹實(shí)施環(huán)境保護法等法律法規,成立了國家應對氣候變化領(lǐng)導機構,制定了《中國應對氣候變化國家方案》,不斷增加對氣候變化科技研發(fā)投入,落實(shí)調整經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、節能減排和提高能效等政策和措施,盡力減少溫室氣體排放,取得了積極成效。 會(huì )議要求,應對氣候變化工作要立足于推動(dòng)生態(tài)文明建設和科學(xué)發(fā)展,統籌考慮經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設,統籌考慮國內和國際兩個(gè)大局,統籌考慮當前利益和長(cháng)遠戰略,全面實(shí)施應對氣候變化國家方案,開(kāi)展廣泛有效的國際合作,推動(dòng)哥本哈根會(huì )議取得積極成果。下一階段,重點(diǎn)做好以下幾方面工作。(一)把應對氣候變化納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。把控制溫室氣體排放和適應氣候變化目標作為各級政府制定中長(cháng)期發(fā)展戰略和規劃的重要依據。(二)抓好國家方案的落實(shí)。努力實(shí)現“十一五”單位國內生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、可再生能源比重提高到10%左右、森林覆蓋率達到20%等目標。在“十二五”期間繼續完善和實(shí)施應對氣候變化國家方案。(三)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。緊密結合擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的決策部署,培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),加快建設以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。(四)強化應對氣候變化綜合能力建設。制定應對氣候變化的科技發(fā)展戰略與規劃,開(kāi)展低碳經(jīng)濟試點(diǎn)示范,推動(dòng)形成資源節約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式。加大資金投入力度,提高應對氣候變化政策措施的實(shí)施保障能力。(五)健全應對氣候變化的法律體系。加快建立相配套的法規和政策體系,制訂相應的標準、監測和考核規范,健全必要的管理體系和監督實(shí)施機制。(六)積極開(kāi)展國際交流與合作。繼續對外開(kāi)展應對氣候變化政策對話(huà)與交流,拓展應對氣候變化國際合作渠道,加快資金、技術(shù)和人才引進(jìn),有效消化、吸收國外先進(jìn)的低碳技術(shù)和應對氣候變化技術(shù)。深化與發(fā)展中國家的合作,支持不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家提高適應氣候變化的能力。 根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》制定的《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例(草案)》規定,編制土地利用的有關(guān)規劃和區域、流域、海域的建設、開(kāi)發(fā)利用規劃,以及工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項規劃,應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),對規劃實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題作出科學(xué)評估,以從源頭上預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,保障經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。會(huì )議決定,該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國務(wù)院公布施行。 |