昨晚，國內成品油價(jià)格做出調整的“時(shí)間窗口”再次開(kāi)啟，不過(guò)最終并未作出任何調整。
    中石化上海公司一位負責人對早報記者表示，以往如果調價(jià)，最遲不超過(guò)晚上7點(diǎn)就會(huì )接到集團總部的消息，但是截至昨晚8點(diǎn)一直未有通知。中石油集團銷(xiāo)售總公司一位人士對早報記者表示，昨天集團銷(xiāo)售公司價(jià)格處的人正常下班了，并未像此前調價(jià)那樣留下來(lái)加班。
　　值得注意的是，昨日正是成品油定價(jià)機制設定“22個(gè)工作日內漲跌4%”的調價(jià)時(shí)間，未能如期調整國內成品油價(jià)格，再次引起了業(yè)內外人士對于制度的普遍質(zhì)疑：國家發(fā)改委制定并公開(kāi)發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》（下稱(chēng)《管理辦法》）的制度權威性何在？
　　業(yè)內人士對記者表示，此前預期調價(jià)的輿論已經(jīng)鋪天蓋地，近期各加油站前往加滿(mǎn)汽柴油的車(chē)主絡(luò )繹不絕，如果是因為考量社會(huì )各方面的承受能力而沒(méi)有調價(jià)，那應該對外公示說(shuō)明，并主動(dòng)解釋此次不調整的原因，以消除不確定性。

　　按機制應當調高

　　據卓創(chuàng )資訊對布倫特/迪拜/辛塔三地油價(jià)變化率監測顯示，以上一次調價(jià)第一天（2009年7月28日）為基準，截至8月25日，三地油價(jià)變化率已達到10.95%。
　　《管理辦法》規定，當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內汽、柴油價(jià)格。
　　截至昨日發(fā)稿時(shí)，NYMEX10月交付的原油期貨價(jià)格仍處于71美元/桶，目前國際油價(jià)漲幅已滿(mǎn)足這一規定，因此，從機制上看，油價(jià)理應上調。
　　如果按照10%的漲幅計算，此次國內成品油上調幅度可能在800元/噸或0.6元/升。但市場(chǎng)主流預期多為調漲300-500元/噸或0.2-0.4元/升，理由是按照《管理辦法》中表述，“由于市場(chǎng)競爭尚不充分，市場(chǎng)體系不完善，社會(huì )各方面承受能力相對較弱，成品油價(jià)格仍由政府進(jìn)行適當的管理�！�

　　定價(jià)機制再次丟失

　　從消費層面看，成品油價(jià)格不上調無(wú)疑是一個(gè)利好，普遍反應應該是對于此次國家發(fā)改委的做法表示歡迎和贊同的。但是不能忽視的問(wèn)題是，既然成品油定價(jià)機制已經(jīng)確定提出，那么第一步就是應該嚴格執行，而不應該過(guò)多地人為干預，造成機制的“自動(dòng)”再次變成人為因素的“人動(dòng)”。從制度角度講，這實(shí)際是一種倒退。
　　廈門(mén)大學(xué)教授林伯強對早報記者表示，成品油定價(jià)機制我們應該是分兩部分看，第一步是遵循機制，不管市場(chǎng)需求，當調則調，如果調高幅度太大，可以考慮適當照顧社會(huì )承受力；第二步，則是通過(guò)市場(chǎng)需求關(guān)系，采取相應的降價(jià)優(yōu)惠措施。
　　就在8月3日，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站發(fā)布《近期能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)展》的文章表示，“下一步將繼續堅決執行經(jīng)國務(wù)院批準的成品油價(jià)格形成機制。同時(shí)要充分考慮社會(huì )各方面的承受能力，適時(shí)調整并適度控制成品油價(jià)格�！�
　　“這次爭論的是制度問(wèn)題，而不是價(jià)格�！庇袠I(yè)內分析人士認為，國家發(fā)改委這次應該是著(zhù)重考慮了社會(huì )的承受力，就事情本身來(lái)說(shuō)，不調高油價(jià)，是有利于普通消費者和企業(yè)的，這實(shí)際或許也是對于最近中石化發(fā)布的中報業(yè)績(jì)過(guò)于搶眼的一種反饋。
　　不過(guò)，如果此次國家發(fā)改委能夠正式對外發(fā)表，“因為考慮承受力，而不調高油價(jià)”這種說(shuō)法，相信所有人都會(huì )領(lǐng)情的。