在中國行賄,最后卻是由美國查處,這幾乎成為所有跨國公司在華行賄案的共性。中國對跨國公司知法犯法的習慣性沉默,正讓其心里的天平發(fā)生嚴重傾斜,利益沉甸甸落下,道德輕飄飄揚起。
是入鄉隨俗還是利益驅使?
8月25日上午9點(diǎn)30分,商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任、北京新世紀跨國公司研究所所長(cháng)王志樂(lè )正在他的辦公室,和十幾家媒體的記者就促進(jìn)跨國公司在華合規經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題進(jìn)行著(zhù)一場(chǎng)嚴肅又激烈的討論。
王志樂(lè )告訴記者,曾經(jīng)有跨國公司的老總向他抱怨,不是跨國公司污染了中國的商業(yè)環(huán)境,而是中國的商業(yè)環(huán)境污染了跨國公司!斑@就把責任推到外面了。中國的制度環(huán)境確實(shí)需要反思,但跨國公司行賄還是有主觀(guān)原因的。我覺(jué)得主觀(guān)客觀(guān)原因都應該分析!蓖踔緲(lè )說(shuō)。
司法部研究室副主任、司法研究所副所長(cháng)王松義在接受和訊網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí),曾針對某些在華行賄的跨國公司推諉責任舉了一個(gè)生動(dòng)的例子!熬拖褚粋(gè)賊到別人家里偷東西,說(shuō)這個(gè)家沒(méi)有關(guān)門(mén),所以我偷東西,不是這樣,賊本身要偷東西,結果你沒(méi)有關(guān)門(mén),他偷得更方便,你關(guān)門(mén)他偷得不方便而已。不能說(shuō)外國公司在中國犯罪就是中國市場(chǎng)不規范他才犯罪,市場(chǎng)規范他就不犯罪!
內因決定外因的結論,恐怕每個(gè)讀過(guò)中學(xué)政治課本的人都是知道的。那么,促使跨國公司在華行賄的內因是什么呢?
“資本來(lái)到世間,從頭到腳,每個(gè)毛孔都滴著(zhù)血和骯臟的東西。只要有百分之十的利潤,它就會(huì )到處被人使用;有百分之二十,就會(huì )活躍起來(lái);有百分之五十,就會(huì )鋌而走險;有百分之百,就會(huì )使人不顧一切法律;有百分之三百,就會(huì )使人不怕犯罪,甚至不怕絞首的危險!瘪R克思的《資本論》,早就做出了最好回答。
兩年前曾轟動(dòng)一時(shí)的“朗訊案”,就是占全球電信市場(chǎng)10%—15%份額的中國電信市場(chǎng)散發(fā)出的巨大誘惑,讓朗訊禁不住以身試法,在2000-2003年間利用315次訪(fǎng)美旅行行賄近千名中國國有企業(yè)員工。而朗訊的財務(wù)報告也顯示,中國市場(chǎng)已經(jīng)成為其在全球的第二大市場(chǎng),僅次于其在美國的業(yè)務(wù)。
記者曾于上周四多方聯(lián)系包括朗訊在內的5家在華行賄的跨國公司,但到記者發(fā)稿前,沒(méi)有一家公司作出回應。
商業(yè)賄賂傷害了誰(shuí)?
根據《中國青年報》報道,國內一個(gè)民間經(jīng)濟分析機構安邦集團公布了一份研究報告:跨國企業(yè)在華行賄事件呈上升趨勢,中國在10年內至少調查了50萬(wàn)件腐敗事件,其中64%是跟國際貿易和外商相關(guān)的。
“商業(yè)賄賂背離了市場(chǎng)經(jīng)濟的公平競爭要求,破壞了正常交易秩序,使誠信的企業(yè)在競爭中處于劣勢,對技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品質(zhì)量提高、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟可持續發(fā)展有極大阻礙作用!鄙虅(wù)部研究院跨國公司研究中心研究員、北京新世紀跨國公司研究所副所長(cháng)蔣姮給記者指出了拉丁美洲商業(yè)賄賂盛行的一些教訓,“拉美國家曾創(chuàng )造了經(jīng)濟奇跡,但較大程度上因其經(jīng)濟領(lǐng)域腐敗盛行,導致人均GDP達到3000美元時(shí),經(jīng)濟增長(cháng)停滯,出口、投資和消費都受到抑制!
蔣姮同時(shí)認為,商業(yè)賄賂導致的市場(chǎng)腐敗已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,不僅給中國市場(chǎng)經(jīng)濟體制運行帶來(lái)負面影響,還會(huì )誘發(fā)仇富、仇官心理,嚴重地損害社會(huì )和諧,同時(shí)更加直接地破壞投資環(huán)境。
由此看來(lái),跨國公司在華行賄嚴重損害中國經(jīng)濟利益和商業(yè)環(huán)境,表面看只是中國損失,但在經(jīng)濟全球一體化成為發(fā)展趨勢的今天,破壞市場(chǎng)游戲規則之后,整個(gè)游戲參與者都將變成受害者。
已經(jīng)有跨國公司為他們試探法律邊界付出了慘重代價(jià)!拔鏖T(mén)子案”是西門(mén)子在華子公司通過(guò)一家商業(yè)咨詢(xún)公司賄賂中國政府官員來(lái)?yè)Q取項目合同,后由西門(mén)子內部下層單位向美國證監會(huì )和司法部舉報,美國在查核過(guò)程中發(fā)現西門(mén)子總部竟然默認其子公司行賄行為!叭绻鏖T(mén)子總部是干凈利落的,只是中國的子公司出問(wèn)題,那是一個(gè)處理方法,如果他的總部本身知道行賄的事情,卻沒(méi)有制止,那就嚴重了。據說(shuō)美國證監會(huì )要罰他上百億美元,后來(lái)西門(mén)子非常積極地配合調查,從監事會(huì )主席開(kāi)始全部撤換,而且主動(dòng)賠償罰款,然后以16億美元了結!蓖踔緲(lè )告訴記者,這是對在華行賄跨國公司最大的一次處罰。
而西門(mén)子的損失遠遠不止16億美元,商業(yè)賄賂使其苦心經(jīng)營(yíng)上百年的品牌遭受致命打擊。
跨國公司應承擔“全球責任”
記者日前瀏覽西門(mén)子(中國)的網(wǎng)站發(fā)現,合規經(jīng)營(yíng)已經(jīng)被寫(xiě)入公司的企業(yè)責任,西門(mén)子已經(jīng)建立起一整套關(guān)于合規經(jīng)營(yíng)的指導原則和規章制度,監督管理體制也非常完善,而且其全球特派調查官聯(lián)系方式也在網(wǎng)站上公布出來(lái),如果員工和第三方發(fā)現公司內存在不正當的商業(yè)行為,均可以匿名、保密的方式與外部特派調查官直接聯(lián)系。
王志樂(lè )表示同意西門(mén)子現在關(guān)于合規經(jīng)營(yíng)的概念!昂弦幗(jīng)營(yíng)是企業(yè)首要的基礎的責任。如果企業(yè)連最基本按照法律法規做事都沒(méi)做到的話(huà),那么其他的責任就很難說(shuō)是真正在執行了!
不過(guò)跨國公司僅僅合規經(jīng)營(yíng)還是遠遠不夠的。商務(wù)部研究院于2008年首次提出了“全球責任”的概念,它分為三個(gè)層次:合規經(jīng)營(yíng)是企業(yè)首要的基礎的責任,在此基礎上企業(yè)應當加強包括經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境在內的全面責任,走向世界的企業(yè)還應當把這種全面的責任推進(jìn)到全球,承擔全球的責任。
為什么要提全球責任呢?王志樂(lè )指出了一個(gè)很普遍也很?chē)谰膯?wèn)題!鞍绹趦鹊囊恍┌l(fā)達國家的法規越來(lái)越嚴格,跨國公司相對是合規的,一些污染大的項目在本國不敢做,就跑到發(fā)展中國家來(lái)了,包括中國!
經(jīng)濟合作和發(fā)展組織(OECD)的研究報告同樣表明,在這二三十年間,與環(huán)境有害的工業(yè)尤其是那些資源依賴(lài)型企業(yè)不斷向低環(huán)保水平、低收入國家轉移,導致發(fā)展中國家污染密集型企業(yè)急劇增加,而且這種趨勢還在不斷惡化中。更為嚴重的是,跨國公司在具體營(yíng)運中還實(shí)行雙重標準,即他們在發(fā)展中國家采取的是比在發(fā)達國家同行低得多的環(huán)境和社會(huì )責任標準,結果導致因跨國公司引起的環(huán)境污染和破壞事件在發(fā)展中國家頻頻發(fā)生。
“不過(guò)現在一些先進(jìn)的跨國公司已經(jīng)發(fā)現這么做是不對的了,因為世界是一個(gè)整體,你把別的國家污染了,最后同樣會(huì )影響到他們自己。大家已經(jīng)開(kāi)始從過(guò)去為一國一己做事,到現在意識到要去承擔全球責任了!蓖踔緲(lè )表示,他很高興看到這種全球責任的意識越來(lái)越強。
王志樂(lè )還表示,這兩年跨國公司在華行賄的案件多了,不是說(shuō)跨國公司原來(lái)就是干干凈凈的,只是說(shuō)現在執法的力度加大了,在全球化中這個(gè)問(wèn)題也更加突出了。
越來(lái)越健全的法制建設正在讓商業(yè)賄賂無(wú)所遁形。這是當前這個(gè)沉重話(huà)題之下最讓人寬慰的消息。 |