隨著(zhù)近期召開(kāi)的一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議首次將多晶硅行業(yè)列入“出現重復建設傾向”的行業(yè)之一，業(yè)界對光伏產(chǎn)業(yè)可能存在產(chǎn)能過(guò)剩眾說(shuō)紛紜。在上周六“中國（無(wú)錫）國際新能源產(chǎn)業(yè)峰會(huì )”的光伏發(fā)電政策與市場(chǎng)論壇上，多位光伏界精英對產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題各抒己見(jiàn)。
　　“總體上，5年后全球光伏產(chǎn)業(yè)的需求將達20GW。和這一需求相比，目前的光伏產(chǎn)能仍然是不夠的。因此，從戰略上看光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各端都不存在產(chǎn)能過(guò)剩。但同時(shí)，行業(yè)內應該對此有所警示�！碧旌瞎饽芏�事長(cháng)高紀凡說(shuō)，“之所以出現過(guò)剩言論的原因在于各地宣布的產(chǎn)能過(guò)大，以至于政府高層看到了未來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩的可能性，由此提出警示�！�
　　他認為，對此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議所作決定的理解應該是：政府不會(huì )限制新能源產(chǎn)業(yè)，但企業(yè)必須認識到這一警示。
　　百世德太陽(yáng)能總裁方朋則表示，從美國半導體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)歷看，也是從500多家公司淘汰到只剩下5家公司。顯然，國內光伏產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)歷這一過(guò)程。
　　“過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物，要通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟來(lái)調節。關(guān)鍵是怎么理解產(chǎn)能過(guò)剩：如果采取政府強制性的手段來(lái)調節，可能會(huì )重犯很多錯誤。而通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟自然的、優(yōu)勝劣汰的過(guò)程來(lái)調節則更合適�！狈脚笳f(shuō)。
　　中國可再生能源學(xué)會(huì )常務(wù)理事馬學(xué)祿則在對話(huà)中表示，目前很多輿論對產(chǎn)能過(guò)剩的理解只限于光伏產(chǎn)業(yè)鏈一端，但事實(shí)上，光伏產(chǎn)業(yè)鏈至少有十個(gè)環(huán)節，且各環(huán)節之間的發(fā)展是不均衡的。
　　“國家并沒(méi)有說(shuō)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，只是對多晶硅這個(gè)環(huán)節提出警示�！瘪R學(xué)祿說(shuō)，“在中國沒(méi)有大規模開(kāi)放光伏市場(chǎng)之前，國家不會(huì )說(shuō)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩�！�
　　普樂(lè )新能源CTO陳良范則認為，現在國內真正的薄膜電池組件產(chǎn)量少得可憐，“今年的產(chǎn)量大概52兆瓦左右，這個(gè)真是非常小的數字，所以講，我們薄膜電池過(guò)剩根本無(wú)從談起�！�
　　在施正榮看來(lái)，所謂的產(chǎn)能過(guò)剩，只是低端產(chǎn)能、劣質(zhì)產(chǎn)能的過(guò)剩，是低水平重復。
　　“為什么我們要重蹈家電行業(yè)的覆轍？”施正榮表示，如果我們盲目擴張，缺乏對產(chǎn)業(yè)的理性認識和深刻理解，最終造成的就是資源的浪費�！叭绻�是信息產(chǎn)業(yè)，所浪費的只是幾個(gè)人幾臺電腦；而光伏產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，這是上億甚至幾十億美元的浪費。所以我們應該好好審視一下如何發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，不注重品牌建設、不注重商業(yè)模式建設，最終只能重回‘國人喝湯、洋人吃肉’的老路�！�
　　對于政府應如何作為以應對產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，此次新能源峰會(huì )中唯一一家既有央企背景又有外資背景的太陽(yáng)能公司——中航工業(yè)上海航銳電源科技有限公司總經(jīng)理蔣海江在發(fā)言中指出，政府應通過(guò)對市場(chǎng)的扶持來(lái)建立市場(chǎng)需求的規模。
　　蔣海江表示，要達成光伏業(yè)的目標規劃，必須依靠補貼政策這個(gè)杠桿，用后者來(lái)引導合理、高效、健康的應用市場(chǎng)，以扶持市場(chǎng)發(fā)展，使其盡快擺脫政策扶持的拐棍而成熟壯大。
　　為此，他建議，在規劃目標上不宜以產(chǎn)業(yè)規模為指標，而應以市場(chǎng)需求規模為指標。不宜以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間為節點(diǎn)，而應以市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)間為節點(diǎn)。
　　而在引導應用方面，他認為，目前階段不宜追求大，而應追求合理、高效、可快速復制推廣。在國情可比的國家或區域，應認真分析參考別人的成功經(jīng)驗和失敗教訓，避免重蹈覆轍。
　　“最終，我們不宜通過(guò)對產(chǎn)業(yè)的扶持來(lái)追求產(chǎn)業(yè)的規模，而應通過(guò)對市場(chǎng)的扶持來(lái)建立市場(chǎng)需求的規模。同時(shí)，扶持和強制的手段應該并用�！笔Y海江說(shuō)。