10月26日，首屆中國動(dòng)漫藝術(shù)大展在北京中國美術(shù)館拉開(kāi)帷幕，這是我國動(dòng)漫藝術(shù)誕生80余年來(lái)規模最大、級別最高的展事。這次大展遴選了中國美術(shù)館、國家博物館、國家圖書(shū)館、上海美術(shù)電影制片廠(chǎng)等眾多動(dòng)漫作品收藏機構、相關(guān)單位以及私人收藏的動(dòng)漫藝術(shù)名家名作共321件，囊括了1949年新中國成立至今的大部分動(dòng)漫藝術(shù)領(lǐng)域重要的創(chuàng )作成果。
　　《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》頒布實(shí)施一個(gè)月以來(lái)，對我國文化產(chǎn)業(yè)特別是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。這次大展由扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議的成員單位：文化部、財政部、教育部、科技部等10部委聯(lián)合主辦，體現了政府對振興文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)展動(dòng)漫藝術(shù)的高度重視。本次大展期間，記者就此采訪(fǎng)了文化部副部長(cháng)歐陽(yáng)堅。

　　一問(wèn)：我們知道，我國動(dòng)漫藝術(shù)有80余年的歷史，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)也是《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》中明確提出的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。目前我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況如何？此次動(dòng)漫大展對我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何積極意義？

　　歐陽(yáng)堅：近年來(lái)，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現出良好的勢頭并展示出廣闊的發(fā)展前景：動(dòng)漫產(chǎn)品市場(chǎng)需求增加，產(chǎn)品數量得到了大幅度增長(cháng)，動(dòng)漫“走出去”形勢喜人，中國動(dòng)漫貿易逆差的狀況得到了一定的改變，動(dòng)漫企業(yè)上市步伐進(jìn)一步加快。
　　但是，動(dòng)漫藝術(shù)各門(mén)類(lèi)作為一個(gè)整體一直缺乏向全社會(huì )集體亮相的機會(huì )。本次展覽既是廣大動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng )作者的強烈愿望，也是中國動(dòng)漫藝術(shù)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的客觀(guān)需要。
　　此次展事實(shí)現了我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的多項“首次”突破：首次將動(dòng)漫藝術(shù)作為一個(gè)整體在國家美術(shù)最高殿堂集中亮相；首次將新中國成立60年以來(lái)的一批思想性、藝術(shù)性和觀(guān)賞性俱佳的動(dòng)漫藝術(shù)名家名作原稿、手稿、原畫(huà)等成果匯集在一起；首次將大陸、香港和澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的優(yōu)秀動(dòng)漫作品濟濟一堂，給予大陸和港澳臺作品同樣的重視和關(guān)切；首次將動(dòng)漫藝術(shù)大家庭的各個(gè)門(mén)類(lèi)，包括動(dòng)畫(huà)電影、電視動(dòng)畫(huà)系列片、動(dòng)漫演出、諷刺幽默類(lèi)漫畫(huà)、連環(huán)畫(huà)、新時(shí)期漫畫(huà)以及手機動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫等新媒體動(dòng)漫進(jìn)行全面系統的展示，反映出動(dòng)漫藝術(shù)隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展而發(fā)展的源流之變。

　　二問(wèn)：我國與美國、日本等文化產(chǎn)業(yè)起步較早的國家相比，產(chǎn)業(yè)規模還不大，產(chǎn)業(yè)鏈還不完善，人才隊伍還不完備，文化產(chǎn)品的影響力仍然有限，文化貿易逆差還比較大，國家的文化安全現狀比較嚴峻。請問(wèn)《規劃》中提到的鼓勵和支持文化產(chǎn)品出口、擴大對外文化貿易，有沒(méi)有什么具體的扶持政策和措施，希望達到什么目標？

　　歐陽(yáng)堅：文化貿易是服務(wù)貿易的重要組成部分，是增強文化軟實(shí)力的重要途徑。文化部剛剛制定發(fā)布的《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》提出，到“十二五”期末，要基本扭轉文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口逆差狀況，顯著(zhù)提高中國文化產(chǎn)品的國際影響力，演藝、動(dòng)漫、游戲等行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入世界先進(jìn)行列。今后，要建立以政府為主導，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)化運作為主要方式的工作機制。加強文化行政部門(mén)與文化企業(yè)和商會(huì )（協(xié)會(huì )）之間開(kāi)拓海外市場(chǎng)的溝通及協(xié)作。開(kāi)展對外文化貿易統計和信息研究。加強知識產(chǎn)權保護和品牌意識，加強協(xié)調合作，防止中國文化產(chǎn)品在海外市場(chǎng)惡性競爭。特別是要充分利用文化部門(mén)的優(yōu)勢，發(fā)揮我駐外文化機構作用，積極搭建對外文化貿易平臺，為企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)鋪設道路。

　　三問(wèn)：以創(chuàng )意為核心的文化產(chǎn)業(yè)已成為世界貿易中最有活力的產(chǎn)業(yè)之一。2008年10月26日，聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議在北京首發(fā)《2008創(chuàng )意經(jīng)濟報告》，對以創(chuàng )意為核心的中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢進(jìn)行了詳盡的分析。報告稱(chēng)，在中國，創(chuàng )意經(jīng)濟已成為重振經(jīng)濟、刺激就業(yè)與增強社會(huì )凝聚力的戰略選擇。從這個(gè)意義上，您如何理解文化產(chǎn)業(yè)從“中國制造”向“中國創(chuàng )造”轉變的重要性？

　　歐陽(yáng)堅：文化產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的主要是精神性產(chǎn)品，它的源頭是創(chuàng )意，核心是內容。只要有源源不斷的創(chuàng )意，就會(huì )有源源不斷的產(chǎn)出和利潤。反之，如果缺乏創(chuàng )意，文化產(chǎn)業(yè)就會(huì )成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。近年來(lái)，文化領(lǐng)域涌現出《立秋》、《喜羊羊與灰太郎》、《云南映象》等一大批優(yōu)秀原創(chuàng )作品，但總的看來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng )能力依然偏弱，知名文化品牌依然偏少。有調查顯示，在我國青少年最喜愛(ài)的動(dòng)漫作品中，日本動(dòng)漫占60％，歐美動(dòng)漫占29％，而我國原創(chuàng )動(dòng)漫包括港臺地區的比例只有11％。在國內動(dòng)漫企業(yè)生產(chǎn)的影視動(dòng)畫(huà)片中，為其他國家“來(lái)料加工”生產(chǎn)的超過(guò)50％以上。原創(chuàng )不足、品牌缺失已成為制約我國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要問(wèn)題。所以，一定要把鼓勵創(chuàng )意、創(chuàng )造、創(chuàng )新作為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，進(jìn)一步激發(fā)人們的創(chuàng )作熱情，創(chuàng )造出一批既叫好又叫座的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。

　　四問(wèn)：我們注意到，《規劃》中強調建設大型國有骨干文化企業(yè)，但據專(zhuān)家統計，在文化產(chǎn)業(yè)中，有將近70％是中小型民營(yíng)文化企業(yè)。于是有社會(huì )輿論擔心，《規劃》會(huì )不會(huì )忽視對民營(yíng)文化企業(yè)的重視，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域會(huì )不會(huì )出現某種“國進(jìn)民退”現象。

　　歐陽(yáng)堅：《規劃》一方面提出要按照創(chuàng )新體制、轉換機制、面向市場(chǎng)、增強活力的原則，基本完成經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制；另一方面，也明確要落實(shí)國家關(guān)于非公有資本、外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規定，積極吸收社會(huì )資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國有文化企業(yè)的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。
　　文化部門(mén)一直努力為非公有資本和外資投資文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造有利條件。2001年至今，文化部先后下發(fā)了一系列相關(guān)政策規定，大大調動(dòng)了社會(huì )力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。目前，在文化部門(mén)主管的演出、娛樂(lè )、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò )文化、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域，基本實(shí)現對國內非公有資本全方位、全過(guò)程開(kāi)放，除少數領(lǐng)域外，對外資也已基本開(kāi)放。此外，文化部在國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地命名、優(yōu)秀出口文化企業(yè)獎勵、投融資促進(jìn)等方面，始終對各類(lèi)所有制性質(zhì)的文化企業(yè)同等對待。
　　隨著(zhù)市場(chǎng)準入的放寬和政府扶持力度的加大，民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的步伐明顯加快。2007年全國共有國辦藝術(shù)院團2000余個(gè)，而民營(yíng)文藝表演團體已超過(guò)6800家。浙江全省目前共有民營(yíng)文化企業(yè)4萬(wàn)多家，投資總規模230億元以上，年營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)300億元，從業(yè)人員50萬(wàn)余人。上海盛大網(wǎng)絡(luò )發(fā)展有限公司、深圳華強文化科技集團、云南麗水金沙演藝有限公司等一批民營(yíng)文化企業(yè)成長(cháng)迅速，成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的生力軍。

　　五問(wèn)：文化部在對文化產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持方面開(kāi)展了哪些工作？還需要加強什么？

　　歐陽(yáng)堅：2009年初，文化部分別與中國進(jìn)出口銀行、中國銀行簽訂了《關(guān)于扶持培育文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目的合作協(xié)議》、《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略合作協(xié)議》。6月底，文化部通過(guò)項目征集、篩選和評審，評選出15個(gè)發(fā)展前景好、所屬企業(yè)資信可靠的文化產(chǎn)業(yè)項目，推薦給中國進(jìn)出口銀行，涉及資金43.81億元。目前，有關(guān)部門(mén)正在積極研究金融扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，如支持設立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)、風(fēng)險投資基金，支持組建文化貸款擔保公司，研究無(wú)形資產(chǎn)評估質(zhì)押的辦法，完善文化產(chǎn)權評估、交易體系，扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)權交易機構建設，推動(dòng)具備條件的文化企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資等。目前已經(jīng)在海內外上市的文化企業(yè)大約有20來(lái)家，其中有10余家是網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)，其產(chǎn)品和收益占據網(wǎng)絡(luò )游戲市場(chǎng)份額的80%以上。

　　六問(wèn)：我國目前城鄉居民文化消費現狀如何，怎樣才能進(jìn)一步擴大文化內需？

　　歐陽(yáng)堅：從國際經(jīng)驗看，人均GDP突破1000美元以后，國民對精神文化的需求會(huì )越來(lái)越大，文化消費支出總量將穩步增長(cháng)，文化消費的比重也將逐步提高。2008年我國人均GDP已經(jīng)超過(guò)了3200美元，這預示著(zhù)文化需求旺盛的時(shí)代正在到來(lái)。據估計，2005年國內城鄉居民對文化消費的需求總量約為5155億元，2006年約為5660億元，2007年約為6325億元。城鄉居民文化消費穩步增長(cháng)，為推動(dòng)文化快速發(fā)展提供了巨大的需求動(dòng)力。東南沿海一些城市和地區人均GDP已經(jīng)達到世界中等收入國家，為率先實(shí)現文化大發(fā)展大繁榮提供了可能。中西部地區雖然經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，但擁有豐厚的民族文化資源，也可以突出地域特色，發(fā)揮區位優(yōu)勢，形成文化建設的新亮點(diǎn)。
　　目前，要抓緊研究出臺擴大文化需求、刺激文化消費的措施辦法。一是政府引導、企業(yè)運作，精心打造出更多符合廣大普通消費者需要的文化產(chǎn)品；二是對文化下鄉和進(jìn)入社區的文化產(chǎn)品和服務(wù)提供一定的補貼，降低產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格；三是研究采取發(fā)放文化消費券或優(yōu)惠券等方式；四是支持建設和改造電影院、劇院等文化消費的基礎設施，為文化消費創(chuàng )造必要的物質(zhì)條件；五是與國家旅游局共同出臺促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展的政策意見(jiàn)，擬從2010年開(kāi)始，每四年推出一個(gè)中國文化旅游主題年，每?jì)赡昱e辦一屆中國國際文化旅游節等。