輪胎、汽車(chē)、肉雞產(chǎn)品、無(wú)縫鋼管、聚酰胺－6,6切片……猶如一發(fā)發(fā)炮彈穿梭在十面埋伏的國際貿易基地。面對國際市場(chǎng)對我出口產(chǎn)品的圍堵，中國政府最終還是采取了比較強硬的方式給予了回應。昨天，商務(wù)部宣布對進(jìn)口自美國、歐盟等國家和地區的己二酸征收5.0%－35.4%不等的反傾銷(xiāo)稅，期限為5年。

　　禍起“輪胎特保案”？

　　商務(wù)部在公告中稱(chēng)，調查機關(guān)認定原產(chǎn)于美國、歐盟等國家和地區的進(jìn)口被調查產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，國內己二酸產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷(xiāo)與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。根據公告，中國將對美國相關(guān)公司實(shí)施最高的反傾銷(xiāo)稅率，其次分別為歐盟和韓國。
　　對此，有專(zhuān)家分析指出，這是我國對美歐采取的貿易壁壘的報復性措施。資料顯示，己二酸主要用途是制造尼龍六六，尼龍六六在輪胎、無(wú)紡布等領(lǐng)域應用廣泛。美國此前對中國產(chǎn)輪胎征收反傾銷(xiāo)稅影響了中國的輪胎生產(chǎn)，進(jìn)而減少了輪胎企業(yè)對己二酸的需求。
　　不過(guò)，北京WTO事務(wù)研究咨詢(xún)中心首席專(zhuān)家程大為對記者表示，中國的決定并不是貿然的選擇，是基于長(cháng)期的調查作出的判斷。之所以有很多人這么認為是因為在經(jīng)濟危機的大環(huán)境下，各方對貿易保護話(huà)題比較敏感。
　　她指出，從行業(yè)來(lái)看，己二酸與輪胎行業(yè)以及鋼鐵行業(yè)沒(méi)有必然的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，中國商務(wù)部的決定主要意圖在于保護國內產(chǎn)業(yè)。據商務(wù)部發(fā)布的公告稱(chēng)，中國國內己二酸市場(chǎng)需求近幾年來(lái)總體呈快速增長(cháng)趨勢，但因美歐韓向中國大量低價(jià)出口己二酸，尤其是2007年下半年以來(lái)，國內產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響。
　　中國海關(guān)的統計顯示，自2005年以來(lái)，美歐韓己二酸占中國總進(jìn)口數量的比例各年度均在60%以上，2008年上半年更升至83.9%。同期，日本、新加坡和烏克蘭等其他主要向中國出口己二酸的國家的市場(chǎng)份額呈大幅下降，且其加權平均進(jìn)口價(jià)格始終高于美歐韓被調查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格。

　　摩擦尚未涉及戰略層次

　　程大為表示，商務(wù)部的決定也是意料之內的事情。她指出，從最近世界范圍內各國實(shí)施的貿易保護措施來(lái)看，案件涉及金額并不大，并不會(huì )因為某一案件對本國的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生致命性影響，從長(cháng)遠來(lái)看，隨著(zhù)國際經(jīng)濟的復蘇，這樣的“小打小鬧”還會(huì )持續。
　　程大為對記者說(shuō)，目前來(lái)看，各國的貿易保護還未涉及戰略層面，很多國家采取措施都是因為不克制的行為引起的。她表示，真正的貿易保護主義會(huì )對整個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生影響，譬如目前發(fā)達國家在氣候方面掌握的主導權。
　　程大為表示，從長(cháng)期來(lái)看，輪胎特保案、己二酸案、鋼鐵反傾銷(xiāo)案等類(lèi)似的案件還會(huì )持續一段時(shí)間。她認為，一般來(lái)講，貿易層面的問(wèn)題會(huì )滯后于世界經(jīng)濟的復蘇。
　　據商務(wù)部統計，1至8月共有17個(gè)國家和地區對中國發(fā)起79起貿易救濟調查，涉案總額約100.35億美元，同比增長(cháng)121.2%。上半年有15個(gè)國家和地區向中國發(fā)起了60起貿易救濟調查，涉案金額高達83億美元。
　　程大為指出，從目前來(lái)看，雖然世界經(jīng)濟呈現整體復蘇跡象，理論上來(lái)講，經(jīng)濟復蘇會(huì )使各國在經(jīng)濟政策上更加開(kāi)放，但由于各國經(jīng)濟復蘇并非同步進(jìn)行，導致世界貿易保護主義趨勢呈現階段性特征。