秋去冬來(lái),合計一年的收成,來(lái)自河南的數據暖意融融:全年糧食總產(chǎn)達到1078億斤,實(shí)現四破千億斤,并連續10年奪得全國第一。 經(jīng)受住國際金融危機的沖擊,河南經(jīng)濟也迅速企穩回升,前3季度全省生產(chǎn)總值同比增長(cháng)9.3%,預計全年GDP增速有望超過(guò)10%。 工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化“三化齊進(jìn)”,確保經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,社會(huì )更加和諧穩定——河南已初步走出一條不以犧牲農業(yè)為代價(jià)的科學(xué)發(fā)展之路。
一種選擇
立足省情,抓糧食生產(chǎn)堅定不移
“留那么多耕地干什么?一畝地發(fā)展工業(yè)的產(chǎn)值比種糧食要高十幾倍甚至幾十倍!”……改革開(kāi)放以來(lái),這樣的議論在中原大地從未消失過(guò)。然而,在河南歷屆省委、省政府主要領(lǐng)導心目中,作為農業(yè)大省、人口大省,如果不種好糧食,談何出路! “種不好糧食,近1億人的吃飯就出問(wèn)題,社會(huì )穩定就要出事,經(jīng)濟發(fā)展的基礎從何處來(lái)?”河南省委書(shū)記徐光春旗幟鮮明,反復強調:河南的發(fā)展與其他省份特別是沿海省份相比,有一定的特殊性,這就是必須在做好“三農”工作的基礎上實(shí)現崛起。如果糧食問(wèn)題搞不好,中原崛起的基礎就會(huì )受到?jīng)_擊。 “糧食生產(chǎn)事關(guān)國家糧食安全,確保糧食穩定增產(chǎn)是我們應盡的政治責任;穩定糧食增產(chǎn)也是河南應對國際金融危機、實(shí)現跨越式發(fā)展的必要基礎!笔¢L(cháng)郭庚茂說(shuō)。 思想統一了,調動(dòng)農民種糧積極性成為放在首位的課題。 河南敢開(kāi)先河。2005年起河南全省取消了農業(yè)稅,7000多萬(wàn)農民喜上眉梢。 當年,河南農民減負9億元,5年來(lái)共減負193.22億元。這5年來(lái),河南農民還戶(hù)均獲得補貼1003元;蒉r政策使農民積極性得到充分激發(fā),全省糧食播種面積由2004年的1.35億畝增至2008年的1.44億畝,年均增長(cháng)200多萬(wàn)畝。 從2005年起,河南還整合70%的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金,連續3年集中投向24個(gè)產(chǎn)糧大縣,強力打造中原糧食生產(chǎn)核心區。如今,核心產(chǎn)區糧食增量占到全省增量的80%。 老天似乎在考驗著(zhù)河南人民的意志。去冬今春,河南麥區遭受大旱;夏日玉秫結籽,卻遇暴風(fēng)摧青。人們?yōu)榻衲旰幽系募Z食生產(chǎn)捏了一把汗。 面對災情,河南按照“急事急辦、特事特辦”的原則,在惠農政策措施落實(shí)上突出一個(gè)“早”字,即提前1個(gè)半月?lián)芨?009年農資綜合直補和糧食直補資金78億元;農業(yè)機械購置補貼提前近3個(gè)月啟動(dòng),并將噴灌機、潛水泵等抗旱機具納入農機購置補貼范圍。 關(guān)鍵時(shí)刻,省委、省政府緊急啟動(dòng)抗旱保豐收行動(dòng)計劃,迅速籌措12.51億元,在4月底前建成一批投資省、工期短、見(jiàn)效快的應急灌溉工程,新增有效灌溉面積1239萬(wàn)畝。同時(shí),緊急組織全省13794名科技人員,分包4.8萬(wàn)個(gè)建制村,面對面地指導農民抗旱保豐收。
一套舉措
推廣科技、興修水利,提升糧食生產(chǎn)能力
數據顯示,河南糧食綜合生產(chǎn)能力正呈加速提升之勢。以夏糧為例,1984年首破300億斤,到1996年突破400億斤,用了12年;到2004年突破500億斤,用了8年;到2008年突破600億斤,僅用了4年。 糧食增產(chǎn),一靠政策,二靠科技。河南省委副書(shū)記陳全國說(shuō),河南糧食產(chǎn)量之所以連續創(chuàng )出歷史新高,一個(gè)非常重要的原因就是充分發(fā)揮農業(yè)科技的威力,推廣了一批優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)技術(shù)。 “科技興農,種子先行”。20世紀80年代以前,河南作為農業(yè)大省,糧種卻幾乎全靠“外援”。五花八門(mén)的外來(lái)作物種子由于“水土不服”,產(chǎn)量不盡如人意。為改變這一窘?jīng)r,河南高度重視農作物良種的培育和推廣,在全省形成了國家隊、省級隊、地方隊和農民育種家組成的育種攻關(guān)隊伍!班嶜9023”、“鄭單958”等新品種榮獲國家科技進(jìn)步一等獎。 目前,河南全省主要農作物良種覆蓋率達98%以上,小麥品種經(jīng)過(guò)9次換代,平均畝產(chǎn)已由1949年的83斤增至800斤左右。小麥良種對小麥生產(chǎn)的科技貢獻率達到50%。 有了好技術(shù),還要送到農民手里。河南努力破解科技傳播“最后一公里”問(wèn)題。今年小麥生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,啟動(dòng)了“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”行動(dòng),農業(yè)科技人員與農民實(shí)現了零距離對接。 產(chǎn)量增不增,還要看水。副省長(cháng)劉滿(mǎn)倉說(shuō),河南糧食產(chǎn)量連奪冠軍的10年,正是河南水利建設突飛猛進(jìn)的10年。2008年,河南水利基礎建設投資56.6億元,比上年增長(cháng)近60%;全省農田水利基本建設省級以上投資34億元,比10年前增加近6倍。 在正常年份,河南缺水總量50億立方米,人均水資源占有量?jì)H為全國平均水平的1/5。河南發(fā)展節水灌溉,每年節水10多億立方米,年增加糧食生產(chǎn)能力20多億公斤,增加經(jīng)濟作物產(chǎn)值30多億元,節省運行費1.21億元。 一系列政策舉措,使河南成為近年來(lái)全國糧食增產(chǎn)的最大動(dòng)力。河南每年的糧食增量占全國的1/3強。
一條道路
推進(jìn)農業(yè)現代化,為工業(yè)化、城鎮化夯實(shí)根基
進(jìn)入上世紀90年代,由于長(cháng)期的“原”字號外輸和農副產(chǎn)品加工業(yè)滯后,河南農業(yè)經(jīng)濟水平低,財政困難,工業(yè)反哺農業(yè)的能力弱,導致農業(yè)缺“鈣”,工業(yè)缺“鋼”,相互制約,形成了惡性循環(huán)。 1990年,河南省第五次黨代會(huì )提出“大力發(fā)展食品工業(yè),振興河南經(jīng)濟”。此后連續在3個(gè)五年計劃中把食品工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,開(kāi)始了工農業(yè)協(xié)調發(fā)展的探索。 進(jìn)入新世紀后,河南在強農興工道路上更上層樓,明確提出要“用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)”,以工業(yè)化為先導,大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化的“三化”進(jìn)程。
以2006年省第八次黨代會(huì )為標志,河南省委、省政府提出,在推進(jìn)中原崛起進(jìn)程中,必須更好地統籌“三化”進(jìn)程,抓住工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”,為城鎮化提供動(dòng)力,為農業(yè)現代化提供助力;抓好城鎮化這個(gè)載體,為工業(yè)化提供平臺,為推進(jìn)農業(yè)現代化創(chuàng )造條件;抓牢農業(yè)現代化這個(gè)基礎,為工業(yè)化、城鎮化夯實(shí)根基。 近年來(lái),圍繞做大做強食品工業(yè),省委、省政府又提出,河南不僅要做國人的“大糧倉”,而且要做國人的“大廚房”,做世界的“餐廳”。 2008年,河南省食品工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入達到3514億元,居全省工業(yè)行業(yè)之首,居全國同行業(yè)第二位。肉制品、味精、面粉、方便面、掛面、面制速凍食品等產(chǎn)量均居全國首位,成為全國第一糧食加工轉化大省、全國第一肉制品大省和全國最大的面粉及面制品、肉類(lèi)和調味品的生產(chǎn)基地。 如今,河南農產(chǎn)品加工業(yè)增加值已占工業(yè)增加值的1/4,成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè),助推河南經(jīng)濟“蛋糕”越做越大。30年來(lái)全省生產(chǎn)總值以年均11.2%的速度增長(cháng),高于同期全國平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。2007年,河南生產(chǎn)總值突破1.5萬(wàn)億元,經(jīng)濟總量由1978年的全國第九位上升到第五位。 值得注意的是,河南第一產(chǎn)業(yè)增加值在宏觀(guān)經(jīng)濟總量中的比例卻由1952年的62.2%下降至去年的14.4%。 種好糧食,也是為工業(yè)打好根基,豐收的河南人收獲著(zhù)更多的自信。 如今,擔負著(zhù)國家糧食安全重任的河南,又制定了國家糧食核心區建設規劃,按照“以糧為題、統籌三農”的戰略思路,計劃到2020年增加糧食生產(chǎn)能力300億斤,把中原糧倉打造成豐厚殷實(shí)的美好家園。 |