對樓市優(yōu)惠政策是否延續長(cháng)達數月的猜疑，今天終于有了一些答案。
　　9日下午，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續實(shí)施。國家發(fā)展改革委主任張平同日表示，我國將完善住房消費和調控政策，增加中低價(jià)位和限價(jià)商品房的供應，抑制投機性購房。中央經(jīng)濟工作會(huì )議也提出，要增加普通商品住房供給，并繼續支持自住型和改善型住房需求。
　　中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)朱中一認為，無(wú)論是增加供應還是抑制投機，都是希望在穩定當前房地產(chǎn)市場(chǎng)和相關(guān)政策的基礎上，抑制部分城市過(guò)高的房?jì)r(jià)，努力消除泡沫，讓市場(chǎng)逐漸回歸理性。

　　抑制投機，穩房?jì)r(jià)、穩市場(chǎng)

　　前10月，全國商品房銷(xiāo)售面積6.6億平方米，同比增長(cháng)近50%。成交量大幅上漲，導致一些城市短期內供不應求，進(jìn)而導致房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。特別是下半年以來(lái)大量投機性需求入市，加劇了供需矛盾，并推動(dòng)一些城市房?jì)r(jià)非理性上漲。
　　我愛(ài)我家副總經(jīng)理胡景暉認為，2009年房?jì)r(jià)增長(cháng)幅度比較快，在很多城市都創(chuàng )下了歷史最高水平。在實(shí)體經(jīng)濟還沒(méi)有完全恢復的情況下，房?jì)r(jià)過(guò)快上漲并不是件好事�！盃I(yíng)業(yè)稅‘2變5’政策，傳遞了政府鼓勵自住型和改善型購房需求，抑制投資投機性購房需求的政策信號。5.5%的營(yíng)業(yè)稅會(huì )在一定程度上沖抵投資或投機型購房的實(shí)際利潤空間，能夠在一定程度上抑制這些需求�！�
　　中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)朱中一表示，在房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市中，投資型需求的購房比例相對比較高。營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限恢復為5年，增加了“快進(jìn)快出”的投機成本，能夠在一定程度上改變非理性的購房行為，形成更合理的供求關(guān)系。長(cháng)期來(lái)看，對穩定市場(chǎng)、抑制房?jì)r(jià)快速上漲有好處。
　　有專(zhuān)家認為，樓市優(yōu)惠政策的調整，也有利于購房者逐漸回歸理性，擺脫近期的恐慌性購房需求。在房?jì)r(jià)偏高、供應不足、優(yōu)惠政策收緊的情況下，明年上半年樓市可能出現觀(guān)望情緒。

　　應做好新舊政策銜接

　　在看好政策調整有利于穩定市場(chǎng)的同時(shí)，業(yè)界對政策的短期效應普遍表示擔心。據統計，目前北京市場(chǎng)上購房2年到5年間的二手房交易占整個(gè)二手房市場(chǎng)交易的40%。由于目前二手房交易的稅費普遍由買(mǎi)方全部承擔，因此營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠“2變5”后，購房者至少要多花5.5%的稅費成本，影響也會(huì )波及首次置業(yè)者。
　　同時(shí)，新政實(shí)施可能導致賣(mài)方惜售。賣(mài)方覺(jué)得利潤降低了，可能會(huì )改為出租，過(guò)了5年期后再賣(mài)，由此導致市場(chǎng)上的房源緊張�！皬�2005年營(yíng)業(yè)稅開(kāi)始實(shí)施這幾年的市場(chǎng)反應看，二手房?jì)r(jià)格并沒(méi)有降低，但成交量萎縮，購房者的首付壓力也更大�！焙�景暉說(shuō)。
　　出于對二手房?jì)?yōu)惠政策取消的擔心，近一個(gè)多月來(lái)，買(mǎi)賣(mài)雙方紛紛抓緊過(guò)戶(hù)，各地二手房成交火爆。鏈家地產(chǎn)有關(guān)負責人認為，營(yíng)業(yè)稅政策恢復將直接刺激部分需求趕搭本月“稅費優(yōu)惠末班車(chē)”，在接下來(lái)的20天里，可能會(huì )再出現一個(gè)二手房交易的井噴現象。
　　朱中一認為，政策引起短期市場(chǎng)波動(dòng)是可能存在的。所以在政策調整時(shí)，應該做好相應的銜接設計，以保證政策過(guò)渡時(shí)期市場(chǎng)的相對平穩。
　　值得注意的是，在二手房交易“2變5”的同時(shí)，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也明確其他住房消費政策將繼續實(shí)施，也就是說(shuō)此前減免首次購房契稅、利率優(yōu)惠等將有可能繼續實(shí)施。自住型和改善型購房者的“剛性需求”仍將得到支持。業(yè)內人士認為，普通購房者此時(shí)應避免恐慌性購房，應保持理智和冷靜，結合自己的實(shí)際情況，做好置業(yè)規劃再入市。

　　供應、供應、還是供應

　　在近期各種明確政策取向的會(huì )議上，“增加供應”被反復提及。
　　近年來(lái)，增加普通商品房供應的提法幾乎出現在每一份住房政策中，但是前幾年在需求比較旺盛的情況下，政府部門(mén)更多地試圖從調節需求端來(lái)實(shí)現供求平衡和價(jià)格穩定，實(shí)際效果并不理想�！艾F在看來(lái)，從穩定供給端來(lái)實(shí)現供求平衡似乎更符合理論與當前的市場(chǎng)實(shí)際�！敝熘幸徽f(shuō)。
　　當前部分城市出現房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的現象，恰是供應出了問(wèn)題。一方面，去年到今年上半年投資和開(kāi)工面積下降，導致目前一手房供應不足。營(yíng)業(yè)稅政策調整也可能導致二手房供應下降。同時(shí)，許多開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售，更加劇了短期內的供求矛盾。市場(chǎng)泡沫和風(fēng)險也在積聚。
　　第三季度以來(lái)，房地產(chǎn)投資及新開(kāi)工數據不斷回暖。業(yè)內人士普遍預計，新開(kāi)工項目到明年年中將逐漸形成有效供應投向市場(chǎng)，屆時(shí)供求失衡的情況將有所改觀(guān)，有助于穩定市場(chǎng)預期。
　　長(cháng)期看，土地和信貸仍是決定樓市供應量的重要因素。朱中一認為，要增加供應，首先地方政府要繼續穩定土地供應，尤其是要增加普通商品房和限價(jià)房用地的供應。此外，預計今后一個(gè)時(shí)期房地產(chǎn)企業(yè)仍會(huì )加大投資和開(kāi)發(fā)力度，資金需求仍然巨大，建議金融機構對符合條件的項目繼續給予信貸支持。
　　盤(pán)活存量土地和存量房，也將成為增加市場(chǎng)供應的有效手段。因此，打擊“囤地”、“捂盤(pán)”，督促房地產(chǎn)企業(yè)按合同約定加快開(kāi)發(fā)建設尤為重要。近日各地紛紛出臺政策，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房，原則上應當以項目為單位申請預售許可，領(lǐng)了預售許可證的房源要一次性全部銷(xiāo)售，不得分批、分次開(kāi)盤(pán)。這些都是努力增加供應的有力信號。