近日，廣東省統計局公布前三季度廣東城鎮單位職工平均工資情況，在崗職工月平均工資2845元，同比增長(cháng)10.8%。但企業(yè)職工的工資在絕對值和增長(cháng)速度上，均低于事業(yè)單位和政府機關(guān)。
　　2008年,廣東曾經(jīng)著(zhù)手實(shí)施“工資倍增”計劃，提出力爭全省職工工資每年遞增14%以上，2012年的工資水平要比2000年翻兩番。
　　但記者在調查采訪(fǎng)中卻發(fā)現，很少有職工表示自己工資獲得增長(cháng)。
　　相關(guān)統計也不理想。據統計，2008年廣州制造業(yè)員工平均薪酬增長(cháng)率為9.3%。國家統計局廣州調查隊今年的“居民家庭投資心態(tài)調查”也顯示，58.0%的居民表示收入相對國際金融危機發(fā)生前沒(méi)有變化，僅有6.3%的居民收入增加。
　　廣東“工資倍增”計劃為何難以實(shí)現？到底是哪些因素制約著(zhù)企業(yè)職工工資增長(cháng)？

　　“工資倍增”不了了之——

　　為保住飯碗，只好犧牲加薪

　　“去年很多企業(yè)受金融危機影響,經(jīng)營(yíng)效益明顯下降，所以今年對工資增長(cháng)幅度相應作了一定幅度的下調�！睆V東省勞動(dòng)保障部門(mén)表示。廣東去年剛剛推出“工資倍增”計劃，就遇到國際金融危機爆發(fā)。受此沖擊，今年8月，廣東下調工資指導線(xiàn)，工資增長(cháng)下線(xiàn)從2008年的3.5%降低到零和負增長(cháng)，出現了2005年以來(lái)首次“負增長(cháng)”。專(zhuān)家指出，工資指導線(xiàn)的下調，意味著(zhù)工資上漲步伐在放慢。
　　“如果說(shuō)宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的突然變化是偶然因素，那么工資正常增長(cháng)機制的缺位和調控手段的缺乏則是兩條固有的短板�！睆V東勞動(dòng)學(xué)會(huì )、廣東省人力資源管理協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)梁滿(mǎn)光表示，目前很多企業(yè)還沒(méi)有意識到尊重勞動(dòng)者參與工資決定的重要性，薪酬還是由老板一個(gè)人說(shuō)了算。
　　據了解，廣東提出“工資倍增”計劃的初衷，就是希望在目前這種機制尚不完善、老板的經(jīng)營(yíng)理念跟不上經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的情況下，加大對這方面的調控力度，促進(jìn)協(xié)商機制的形成，給勞動(dòng)者帶來(lái)直接利好。
　　然而企業(yè)另有想法。廣州某廣告公司總經(jīng)理張偉進(jìn)說(shuō)，員工工資的增長(cháng)，最終還是要落實(shí)到企業(yè)。而企業(yè)要漲工資，主要是看其經(jīng)營(yíng)效益。
　　企業(yè)紛紛抱怨，經(jīng)營(yíng)狀況不佳，經(jīng)營(yíng)環(huán)境差強人意，難以有足夠的盈利空間給員工漲工資。如果非要強制漲工資，只能以裁員“對沖”。而在全社會(huì )“保就業(yè)”的大環(huán)境下，只好犧牲工資，保住飯碗。
　　李梅兩年前大學(xué)畢業(yè)到廣州工作，在天河區一家電腦公司做文員，每月工資1500元左右�！跋蚶习逡�求加薪？”她像聽(tīng)到笑話(huà)一樣看著(zhù)記者，“提‘加薪’就是想辭職的意思吧？”采訪(fǎng)中發(fā)現，李梅的想法頗具代表性，無(wú)論教師、公司職員、醫務(wù)人員，還是很多勞動(dòng)密集型行業(yè)的外來(lái)工，他們都反映，想增加收入，要么長(cháng)期加班，要么另找工作�！跋蚶习逄岢黾有绞遣豢赡艿��！�
　　“如果企業(yè)工資分配僅僅由企業(yè)主單方面任意決定，職工沒(méi)有參與決定的權利，政府又沒(méi)有進(jìn)行有效的干預，就會(huì )導致分配不公，差距拉大�！睆V州一家民營(yíng)企業(yè)部門(mén)主管倪一膺指出。
　　缺乏一套工資增長(cháng)機制，缺乏約束體系，職工工資增長(cháng)緩慢，甚至零增長(cháng)、負增長(cháng)，已經(jīng)嚴重影響了職工的工作積極性，制約了生活質(zhì)量、消費水平的提高。
　　即便是經(jīng)濟發(fā)達的廣東省，統計部門(mén)發(fā)布的廣東社會(huì )消費力統計分析顯示，勞動(dòng)者報酬占GDP的比重，在近20年不斷下降，從60%左右下降到不足40%。

　　破解“加薪難”——

　　多管齊下，“提低控高”   

　　廣東省人力資源和勞動(dòng)保障廳一位工資專(zhuān)家認為，問(wèn)題的關(guān)鍵，是要建立健全企業(yè)職工工資正常增長(cháng)機制。從硬指標看，政府部門(mén)要確立最低工資標準，推動(dòng)低收入者的工資水平提高，從而推動(dòng)社會(huì )整體工資水平的增長(cháng)；另一方面，對壟斷行業(yè)的過(guò)高收入進(jìn)行調控，通過(guò)“提低控高”，促進(jìn)中等收入隊伍擴大。
　　專(zhuān)家表示，實(shí)現的手段有二：一是工資集體協(xié)商制度，通過(guò)行業(yè)協(xié)商提高職工待遇；二是貫徹勞動(dòng)合同法，督促企業(yè)在內部建立正常的工資增長(cháng)制度，提高職工工資水平。通過(guò)勞動(dòng)、工會(huì )等部門(mén)大力推動(dòng)工資集體協(xié)商制度；通過(guò)政府發(fā)布工資指導線(xiàn)，對不同企業(yè)的工資增長(cháng)提出指導意見(jiàn)，作為工資集體協(xié)商的基礎。
　　同時(shí)，專(zhuān)家提出，解決“加薪難”，還必須進(jìn)行工資立法，重視初次分配的制度建設，通過(guò)制度對初次分配的約束，強制企業(yè)促進(jìn)分配的公平性。
　　按照《勞動(dòng)合同法》第四條，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報酬等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規章制度時(shí)，應當經(jīng)職工代表大會(huì )或者全體職工討論，與工會(huì )或者職工代表平等協(xié)商確定。以此確保職工在分配制度上的公平性，保證職工工資在企業(yè)發(fā)展的基礎上，逐步得到提高。
　　此外，市場(chǎng)也是工資的“推手”，勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)是薪酬水平的風(fēng)向標�！捌髽I(yè)定薪和市場(chǎng)行情關(guān)系更大。廣州市每年都對上年度工資水平進(jìn)行調查，作為第二年勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)�！睆V州市人力資源市場(chǎng)服務(wù)中心主任張寶穎說(shuō)。
　　中山大學(xué)社會(huì )保障與社會(huì )政策研究所所長(cháng)岳經(jīng)綸博士表示，對雇主和職員來(lái)說(shuō)，工資指導線(xiàn)和工資指導價(jià)都是勞動(dòng)力價(jià)格的參考。但工資指導線(xiàn)是約束企業(yè)的，工資指導價(jià)則成為求職者對工資期望值的參考。

　　職工要有話(huà)語(yǔ)權——

　　建立工會(huì )，推進(jìn)工資協(xié)商   

　　如何建立起員工和企業(yè)的工資共決機制，改變勞動(dòng)者在工資定價(jià)中幾無(wú)話(huà)語(yǔ)權的狀況。除了政府的推動(dòng)，工會(huì )是很重要的環(huán)節。
　　實(shí)際上，不少企業(yè)，即便是一些在我國開(kāi)辦企業(yè)的世界500強企業(yè)，也對組建工會(huì )持消極態(tài)度。
　　但事在人為。
　　面對強勢企業(yè)，廣州成立“工會(huì )組織員”隊伍，通過(guò)大力宣傳、發(fā)動(dòng)工人主動(dòng)建會(huì )，實(shí)現了從單一依靠企業(yè)建會(huì )向發(fā)動(dòng)職工主動(dòng)建會(huì )的工作模式轉變，為開(kāi)展工資集體協(xié)商奠定組織基礎。深圳市總工會(huì )牽頭向駐深的世界500強、中國500強企業(yè)發(fā)出集體協(xié)商要約，依法開(kāi)展“定點(diǎn)定時(shí)定項”集體協(xié)商，也有力地指導和推動(dòng)了強勢企業(yè)工資集體協(xié)商工作。廣東省勞動(dòng)部門(mén)每年舉辦工資集體協(xié)商指導員培訓班和工資集體協(xié)商巡回報告會(huì )，培養工資集體協(xié)商指導員隊伍，提高協(xié)商指導員的專(zhuān)業(yè)水平和談判能力。
　　據了解，到2009年第三季度，廣東全省已組建工會(huì )的大中型企業(yè)，工資集體協(xié)商建制率達53.65%。開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè)，已初步建立起工資共決機制。
　　事實(shí)證明，建立工會(huì )，至少已經(jīng)給員工提供了一個(gè)合理合法的平臺，成為實(shí)現工資協(xié)商，建立工資共決機制的基礎。
　　廣東省人力資源和勞動(dòng)保障廳有關(guān)負責人說(shuō),政府不會(huì )直接干預每個(gè)企業(yè)具體的薪酬制度，政府要做的是大力推動(dòng)工資集體協(xié)商制度，重點(diǎn)抓大中型企業(yè)，特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，從而影響行業(yè)的工資水平；對小企業(yè)，則大力探索推進(jìn)行業(yè)、區域性的工資集體協(xié)商，解決小企業(yè)規模小、難以協(xié)商的問(wèn)題。