“三網(wǎng)融合”終于由研究方案進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段。到2015年，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)各自的業(yè)務(wù)將全面融合，這意味著(zhù)，三大體系下的運營(yíng)商和上下游企業(yè)也將迎來(lái)“跨領(lǐng)域”的業(yè)務(wù)發(fā)展空間，打開(kāi)守土多年的疆域大門(mén)，從“各據一方”走向“全面競合”。
　　用手機看清晰的電視、用電腦打便宜的電話(huà)、用電視收看豐富的互聯(lián)網(wǎng)節目……這些很多人期待已久的多媒體體驗有望在2015年前徹底得到解決，但眼下由于部門(mén)利益糾葛導致這些體驗要順利推進(jìn)舉步維艱，電信行業(yè)的體制創(chuàng )新迫在眉睫。

　　“玩”細則？廣電領(lǐng)先一把

　　1月14日，就在國務(wù)院會(huì )議召開(kāi)后的第二天，歌華有線(xiàn)、天威視訊、廣電網(wǎng)絡(luò )、同洲電子、中電廣通等廣電行業(yè)個(gè)股開(kāi)盤(pán)即強勢上漲。其中，中電廣通瞬間漲停，其余個(gè)股漲幅也都超過(guò)7%。但目前來(lái)看完全實(shí)現三網(wǎng)融合任重而道遠。
　　“三網(wǎng)融合不僅僅是要打破現在的壟斷局面，更需要三方的合作才能更加有效地利用資源�！北本┼]電大學(xué)信息經(jīng)濟與競爭力研究中心主任、電信專(zhuān)家曾劍秋已經(jīng)深知三網(wǎng)融合在以后推進(jìn)過(guò)程中的困難。
　　由于電信運營(yíng)商的整體實(shí)力遠超廣電體系，后者曾一度占據下風(fēng)。按照新的游戲規則，廣電和電信在三網(wǎng)融合進(jìn)程中是“雙向進(jìn)入”。有專(zhuān)家解讀，這算是廣電又成功奪回主導權。計世傳媒集團助理總裁包冉分析稱(chēng)，根據對方案的解讀，廣電今后將獲準從事電信增值業(yè)務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)國際出口等，可謂實(shí)力大增；而電信可以做IPTV，但不能做獨立的內容播控平臺，與原先并無(wú)太大區別。

　　好福利？尚需破開(kāi)體制

　　對于消費者來(lái)說(shuō)，三網(wǎng)融合也是個(gè)好消息。在壟斷壁壘被打破以后，各運營(yíng)商之間競爭的重心必將放在新業(yè)務(wù)的開(kāi)拓、服務(wù)的改善和資費大戰上，用戶(hù)則可“漁翁得利”，坐享更多選擇。
　　但這個(gè)“好福利”對消費者而言是“聞聲數年，不見(jiàn)其人” 。北京郵電大學(xué)教授、電信專(zhuān)家闞凱力在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，三網(wǎng)融合的提法是一個(gè)老話(huà)題，但結果與預想相差甚遠， “所謂三網(wǎng)在中國討論至少十幾年了，多少個(gè)文件，我記得甚至十七大報告中都有。主要的困難不在于技術(shù)，不在于其他的需求和市場(chǎng)，主要的困難在于體制�！标R凱力說(shuō)。
　　他對記者解釋說(shuō)，廣電網(wǎng)部門(mén)希望借助電信網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )和客戶(hù)端承載自己的節目，讓人們不僅能在電視上看電視，還能在網(wǎng)絡(luò )上看電視，而互聯(lián)網(wǎng)則希望所有的節目都能進(jìn)入家庭，讓沒(méi)有電腦的人也能通過(guò)電視上網(wǎng)收看節目，但這在管理方面給廣電總局提出了難題。
　　另一位著(zhù)名電信專(zhuān)家，中國移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì )執行副會(huì )長(cháng)謝麟振在接受記者采訪(fǎng)時(shí)正在廣州開(kāi)會(huì )，而會(huì )議討論的內容就是如何促進(jìn)三網(wǎng)融合。電話(huà)的另一頭工信部副部長(cháng)婁勤儉正在會(huì )上作報告。
　　謝麟振對記者表示，手機電視的復雜性在于它涉及到兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、兩個(gè)獨立的非常有影響的產(chǎn)業(yè)鏈的交叉、交匯和交融。所以應該由廣電部和工信部，或廣電運營(yíng)商和信產(chǎn)部運營(yíng)商共同籌劃。