據中國人民銀行公布的2009年最新外匯儲備數據顯示，截至2009年末，中國國家外匯儲備余額為23992億美元，同比增長(cháng)23.28%。2009年全年國家外匯儲備共增加4531億美元。有分析認為，去年全年外匯儲備增加一方面得益于投資收益，另一個(gè)決定性因素就是投機性的“熱錢(qián)”。就此問(wèn)題，國家外匯管理局有關(guān)負責人接受了記者采訪(fǎng)。

　　估算方法有較大誤導性

　　問(wèn)：有分析認為，去年全年我國外匯儲備增加4531億美元，扣除同期貿易順差1960.7億美元和實(shí)際利用外資900.3億美元，差額1670億美元無(wú)法解釋?zhuān)�即為“熱錢(qián)”流入。請問(wèn)您如何看待當前社會(huì )上較為普遍采用的“新增外匯儲備－貿易順差－實(shí)際利用外資＝熱錢(qián)”的估算方法？
　　答：我們非常歡迎社會(huì )公眾從各種角度分析我國國際收支運行狀況，并對外匯管理工作提出建議。但坦率地說(shuō)，上面提到的估算方法不夠科學(xué)，得出的結論也具有較大誤導性。在分析外匯儲備余額增加時(shí)，除考慮外貿和外商直接投資因素外，還應充分考慮服務(wù)貿易、個(gè)人、外債、證券投資項下的資金跨境流動(dòng)情況以及外匯儲備本身的投資收益、貨幣折算等因素，絕不能僅作簡(jiǎn)單的扣除之后就宣稱(chēng)“無(wú)法解釋”，甚至貼上“熱錢(qián)”的標簽。
　　問(wèn)：請您具體談一下如何通過(guò)投資收益和貨幣折算因素分析新增外匯儲備？
　　答：我們也注意到，目前部分媒體在分析新增外匯儲備時(shí)，已經(jīng)在關(guān)注投資收益和貨幣折算收益因素。由于相關(guān)管理要求，我們目前還不能披露投資收益和貨幣折算的具體數據，但不妨礙我們選取有關(guān)數據作參照分析。
　　例如，根據美聯(lián)儲編制的美元對主要貨幣的匯率指數變化，2009年美元匯率貶值8.5%，同時(shí)依據國際貨幣基金組織統計的全球儲備結構數據，非美元儲備資產(chǎn)占到近四成，那么2009年非美元資產(chǎn)相對美元升值必然導致以美元計值的外匯儲備余額增加（即貨幣折算收益）。
　　又如，采用市場(chǎng)上常用的巴克萊全球債券綜合指數收益率，2005年—2009年的年平均收益率為4.8％，也可以推算出不同年份一定規模的儲備余額可以帶來(lái)的投資收益總數，也就是說(shuō)在新增的儲備數中有多少是來(lái)自投資收益。
　　當然，以上只是參照分析，但至少可以使我們在分析方法上不會(huì )出現重大遺漏，得出的結論也會(huì )更有說(shuō)服力。

　　資金流入源于經(jīng)濟發(fā)展

　　問(wèn)：如果考慮進(jìn)去投資收益和貨幣折算因素，去年外匯儲備的增長(cháng)能否得到很好的解釋?zhuān)?BR>　　答：就我們掌握的數據而言，去年外匯儲備的增長(cháng)不存在“無(wú)法解釋”的問(wèn)題。
　　問(wèn)：有觀(guān)點(diǎn)認為今年短期投機資金會(huì )加速流入我國，您如何看待這個(gè)問(wèn)題？
　　答：近年來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，加之近期美元利率持續走低，銀行、企業(yè)、個(gè)人等涉匯主體傾向于將境外資產(chǎn)調回并結匯，也不乏部分境外投機套利資金假借貿易、個(gè)人、外商投資等渠道，采取分散、滲透的方式流入�，F階段，我國對資本項目仍保留必要管制。我們將在促進(jìn)貿易投資便利化的同時(shí)，不斷加大對非法違規跨境資金流動(dòng)的管理打擊力度。

　　四大措施應對熱錢(qián)流入

　　問(wèn)：過(guò)去一年，外匯管理部門(mén)在打擊非法違規資金跨境流動(dòng)方面做了哪些工作？
　　答：2009年，我們充分發(fā)揮打擊非法買(mǎi)賣(mài)外匯違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合辦公室的作用，與公安部門(mén)密切配合，以查處地下錢(qián)莊、網(wǎng)絡(luò )炒匯等非法違規資金流動(dòng)大要案為主線(xiàn)，組織開(kāi)展了一系列打擊行動(dòng)。2009年共破獲10起地下錢(qián)莊案件、6起非法網(wǎng)絡(luò )炒匯案件、11起非法買(mǎi)賣(mài)外匯案件，查獲逾61個(gè)非法交易窩點(diǎn)，涉案總金額約35.4億美元。
　　問(wèn)：今年外匯管理部門(mén)在應對投機套利資金流入方面將采取哪些措施？
　　答：為防止投機套利資金流入影響我國的經(jīng)濟金融穩定，我們將積極從以下四個(gè)方面采取措施：
　　一是加強國際收支統計制度和體系建設，建立健全跨境資金流出入的監測預警體系和應急預案；二是加強跨境資本流動(dòng)管理，保持對違法違規資金流入的高壓打擊態(tài)勢，同時(shí)有針對性地對資本過(guò)度流入的渠道適當加以控制；三是進(jìn)一步推進(jìn)資本項目可兌換，拓寬資本流出渠道，便利境內機構和個(gè)人持有和使用外匯；四是按照中央統一部署，采取綜合、有效措施，積極促進(jìn)國際收支平衡。