把好民資“方向盤(pán)”
    2010-02-02        來(lái)源:國際金融報

    浙江民間資本在全國各地乃至全球投資活躍,被人們用一個(gè)“炒”字來(lái)形容,如炒房、炒煤、炒棉、炒礦、炒石油等等。這種集中時(shí)間對某一行業(yè)、某一地區的擴張性流動(dòng),雖然是市場(chǎng)選擇的結果,但確實(shí)存在著(zhù)極大的盲目性,風(fēng)險難以控制。
  從吳英非法集資案、俄羅斯“灰色清關(guān)”事件,到迪拜金融危機、山西煤炭資源整合,這一系列事件中的“主角”——浙江省民間資本正遇到越來(lái)越困惑的局面。在浙江省兩會(huì )上,大量民間資本成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。不少人認為,不斷尋找新目標的浙江民間資本,需要有人為他們把好“方向盤(pán)”。

  在外頻受沖擊

  近兩年來(lái),包括溫州民間資本在內的中國民間資本在國內外的處境,讓浙江省人大代表、溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)周德文憂(yōu)心忡忡。2008年俄羅斯“灰色清關(guān)”事件,讓溫州民資損失數十億元;溫州民間資本在迪拜的樓市被套有十幾億元,資產(chǎn)大幅縮水。
  “近年來(lái)對浙江民間資本打擊最大的事情就是山西煤炭資源整合!敝艿挛恼f(shuō)。浙商在山西省投資煤礦的企業(yè)有450多家,投資總額超過(guò)500億元,幾乎都是民間資本。2009年山西省對煤炭產(chǎn)業(yè)著(zhù)手進(jìn)行整合,對投入到這里的浙江民間資本造成了巨大的沖擊。
  周德文認為,山西省整合煤炭產(chǎn)業(yè)符合國務(wù)院的產(chǎn)業(yè)政策,對優(yōu)化煤炭資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級與規;(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)安全管理都具有重大意義。然而,浙江的民間資本能退出的只有一半左右。
  由于受幾次事件的沖擊,浙江省的民間資本顯得彷徨不安。浙商在內蒙古、河南等地也投資煤礦,雖然這些地方還沒(méi)有大規模整合煤炭產(chǎn)業(yè)的情況出現,可投資者心里有些沒(méi)底。
  “浙商在外投資接連經(jīng)受打擊,目前處于彷徨階段,正尋找下一個(gè)目標,需要有人幫忙把好方向!敝艿挛恼f(shuō)。

  風(fēng)險難以控制

  改革開(kāi)放以來(lái),浙江人民創(chuàng )造了巨大的財富,積累了豐富的民間資本。據周德文等人調查,浙江省的民間資本高達8000億元到1萬(wàn)億元。而資本逐利而流的本性,加上浙江人極強的投資意識,這些民間資本的擴張一直引人注目。
  “以溫州人為例,手中就有超過(guò)6000億元的民間資本!敝艿挛恼f(shuō),“自本世紀初以來(lái),溫州人在全國各地的投資格外引人注目!保玻埃埃蹦,溫州人組團進(jìn)入上海、杭州購房,當年溫州人就在房地產(chǎn)市場(chǎng)上投入2000億元,其中在上海、北京兩地投入1000多億元。
  浙江民間資本在全國各地乃至全球投資活躍,被人們用一個(gè)“炒”字來(lái)形容,如炒房、炒煤、炒棉、炒礦、炒石油等等。這種集中時(shí)間對某一行業(yè)、某一地區的擴張性流動(dòng),雖然是市場(chǎng)選擇的結果,但確實(shí)存在著(zhù)極大的盲目性,風(fēng)險難以控制。

  出路在于轉型

  浙江省不少人大代表、政協(xié)委員認為,從當前看,單純依靠政府投資和信貸拉動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)是單一而不穩固的。下一步關(guān)鍵是要強化經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力,其中進(jìn)一步鼓勵和引導民間投資顯得非常重要。
  有政協(xié)委員調查,2009年,浙江民間投資增速遠低于政府投資。以制造業(yè)為例,全省限額以上固定資產(chǎn)投資中,國有及國有控股投資增長(cháng)25.6%,民間投資只增長(cháng)13.7%,特別是以民營(yíng)企業(yè)為主的制造業(yè)投資僅增長(cháng)7.4%?梢(jiàn)民間投資還很乏力,投資積極性還未恢復。
  浙江省政協(xié)委員薛佳平等人建議,政府有必要進(jìn)一步放寬民間資本的準入門(mén)檻,并健全民間投資的服務(wù)體系。還有人建議,尤其要加強引導,增強民間資本風(fēng)險意識,如政府部門(mén)盡快出臺鼓勵民間投資的產(chǎn)業(yè)指導目錄,制定“民間投資促進(jìn)法”,引導民資沿著(zhù)制度化的政策路徑與資金需求方實(shí)現有效對接,遏制民間資本盲目運作。
  “民間資本的出路還在于轉型!敝艿挛恼f(shuō),“商業(yè)銀行改制、小額貸款公司的設立等,中間都有民間資本的痕跡。因此,金融領(lǐng)域是民間資本轉型的一條重要出路,另外創(chuàng )投領(lǐng)域的投資也是一個(gè)渠道!
  有的人大代表建議,政府應搭建平臺,推進(jìn)民資轉型升級。杭州市在全國較早地設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金,引導民間資本創(chuàng )辦創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資企業(yè),投資符合產(chǎn)業(yè)導向且處于初創(chuàng )期、種子期的企業(yè)。據杭州市發(fā)改委財政金融處處長(cháng)王晚霞介紹,杭州市已成立的百余家創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)所管理的百億元資本總量中,民間資本占據近七成,成為杭州市創(chuàng )業(yè)資本的主要來(lái)源。這一舉措實(shí)現政策性資金“四兩撥千斤”,同時(shí)解決了“中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)資金從哪里來(lái)”和“社會(huì )上閑散的民間資本到哪里去”兩大問(wèn)題。

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