商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅日前表示，無(wú)論是國際的知名的經(jīng)濟學(xué)家還是國內的經(jīng)濟學(xué)家都有一個(gè)基本的判斷，就是人民幣匯率問(wèn)題不是中國有順差、美國有逆差的根本原因，更不是導致國際經(jīng)濟失衡的根本原因。如果是以美國經(jīng)濟出現問(wèn)題為借口，如果是在國際經(jīng)濟中出現了一些問(wèn)題就找借口把經(jīng)濟失衡的問(wèn)題歸咎于人民幣匯率，明顯是找錯了藥方，失去了基本的判斷。

　　中國進(jìn)口擴大有利全球復蘇

　　在談及中國外貿形勢時(shí)，姚堅介紹說(shuō)，結合過(guò)去15個(gè)月進(jìn)出口的走勢看，中國進(jìn)口的增速遠遠高于出口，去年順差的規�？s小了1000億美元，由2900億美元變成了1900億美元，初步判斷今年順差會(huì )進(jìn)一步收窄，不排除個(gè)別月份貿易的平衡狀況會(huì )出現逆差。
　　姚堅表示，中國進(jìn)口的擴大對于全球經(jīng)濟的復蘇，對于中國在應對金融危機中加強國際合作發(fā)揮了很大的作用。
　　數據顯示，2009年中國已經(jīng)成為日本、澳大利亞最大出口市場(chǎng)，成為美國、歐盟和加拿大第三位的出口市場(chǎng)。幾年之前中國在美國的出口市場(chǎng)中僅排名第11位，但是經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，特別是在2009年，中國成為美國第三大出口市場(chǎng)、日本的第一大出口市場(chǎng)、東盟、新西蘭的第四大出口市場(chǎng)。澳大利亞是少數幾個(gè)在2009年出口還有增長(cháng)的國家，因為它對中國市場(chǎng)出口逆勢增長(cháng)了31%。
　　姚堅表示，在應對金融危機的過(guò)程中，在中國外貿發(fā)展的過(guò)程中，進(jìn)口的發(fā)展速度會(huì )越來(lái)越快，為國際市場(chǎng)提供了大量空間，也為世界各國應對危機、恢復經(jīng)濟發(fā)揮重要作用。

　　中美貿易是大體平衡的

　　在談及人民幣匯率問(wèn)題時(shí)，姚堅表示，無(wú)論是從全球金融市場(chǎng)的穩定，還是從中國的貿易平衡狀況，特別是最近15個(gè)月以來(lái)的貿易平衡狀況的改善，或是從當前中國企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況看，當前保持人民幣匯率的穩定應該是重要的經(jīng)濟政策目標之一。
　　此外，姚堅也表示，從國際合作看，最近國際金融市場(chǎng)出現了一些動(dòng)蕩，特別是歐洲，被稱(chēng)為“PIIGS”國家已經(jīng)出現了主權信用的危險，在這種情況下人民幣匯率保持穩定可能是穩定國際金融市場(chǎng)的重要支撐點(diǎn)。
　　有個(gè)別專(zhuān)家和政界人士說(shuō)，因為中國有順差、美國有逆差，所以人民幣匯率應當升值。
　　針對這一說(shuō)法，姚堅說(shuō)，中美之間的合作不僅僅是中國出口、美國進(jìn)口這樣一個(gè)模式，而是全方位的經(jīng)濟合作模式。多數人只注意到了貿易的一個(gè)環(huán)節，沒(méi)有注意到投資和服務(wù)貿易。他表示，看中美經(jīng)貿關(guān)系應當用全視野的圖景看，包括貨物貿易以外的投資和服務(wù)。
　　數據顯示，2009年底美國在中國累計設立的企業(yè)將近6萬(wàn)家，仍然在注冊運營(yíng)的3萬(wàn)多家。這些企業(yè)投資涉及29個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域和100多個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。美國和其他發(fā)達國家的企業(yè)是在全球投資、全球生產(chǎn)，它們國際化能力很強，中國市場(chǎng)容量又很大，勞動(dòng)力價(jià)格較為低廉，所以就直接在中國投資設廠(chǎng)，在中國銷(xiāo)售。這3萬(wàn)多家企業(yè)銷(xiāo)售規模達到了美國向中國出口規模的兩倍。根據商務(wù)部初步統計，這些企業(yè)在中國實(shí)現了1500億美元的銷(xiāo)售規模，與此同時(shí)美國對華出口只有700多億美元。除此以外，美國在華還有很多服務(wù)業(yè)企業(yè)，在中國有大量的銷(xiāo)售。
　　“從全景圖看,中美貿易是大體平衡的，甚至中方是逆差的。這樣看，說(shuō)人民幣匯率偏低越來(lái)越?jīng)]有經(jīng)濟事實(shí)依據�！�
　　姚堅說(shuō)，“即使這樣，我們還愿意重申，中國的市場(chǎng)是開(kāi)放的，我們在擴大出口的過(guò)程中也支持進(jìn)口，采取措施，積極吸收進(jìn)口，主要目的是進(jìn)一步完善中國的經(jīng)濟結構。我們的進(jìn)口結構也由原來(lái)的一些低端產(chǎn)品進(jìn)一步向高技術(shù)產(chǎn)品、工業(yè)裝備轉變�！�
　　“我們會(huì )繼續采取措施支持從各國的進(jìn)口�！币�堅表示，今年商務(wù)部的一個(gè)重點(diǎn)的戰略就是采取措施支持從國際市場(chǎng)擴大進(jìn)口。這是國內經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是共同應對危機的需要。在這樣一個(gè)大的圖景下，人民幣匯率的問(wèn)題更應該有一個(gè)基本均衡的穩定格局。

　　美國做法是濫用救濟措施

　　在談及美國的貿易救濟措施時(shí)，姚堅表示，金融危機之后各個(gè)國家都遇到了經(jīng)濟放緩的問(wèn)題，特別是就業(yè)矛盾很突出，無(wú)論是美國還是中國，都有就業(yè)矛盾很大的壓力。在這樣的背景下，美國的政府部門(mén)包括國際貿易委員會(huì )受到利益集團，特別是相關(guān)利益方的壓力，從2009年以來(lái)對華采取了大量貿易的救濟措施。2009年一共是23起反傾銷(xiāo)、反補貼和特保，涉及到中國的出口規模是76億美元，案件的數量增長(cháng)了53%，金額增長(cháng)了8倍。
　　“美國采取的這些措施是對救濟措施的濫用，背后是保護本國的經(jīng)濟。設想一下，如果全球都效仿美國的模式，會(huì )是一個(gè)什么圖景？”姚堅說(shuō)，美國一方面加強國內的貿易保護，另一方面又提出了所謂出口的新戰略。要擴大對于其他國家的出口，如果都是濫用貿易救濟措施，哪能出口到其他國家的市場(chǎng)呢？
　　“美國如果要擴大自己的出口，首先應當檢討它在2009年以來(lái)所采取的貿易救濟措施，防止濫用，在今年要減少使用、克制使用，不用貿易保護主義措施，才能加強與有關(guān)國家的合作，包括中國的合作�！币�堅說(shuō)。